?.川璋接妥了劉焉的茲州?？墒撬y樣的人。在眾個時代卻生存的。
說起來在天下紛亂的時候。劉璋所處的益州，乃是天府之土，民殷國富，兵精糧足，足以自守，甚至可以成就霸業(yè)。然而，劉璋在保守益州的過程中不能有所作為，除了關(guān)起門來做這個土皇帝，便基本上自認(rèn)為天下太平了。與漢末群雄相較，劉璋“暗弱不武”主要表現(xiàn)在不識益州兵要地理形勢，不能努力修好漢中的張魯，喪失了益州北面屏障，使益州處于外敵威脅之下。其次是缺乏重大軍事斗爭的心理素質(zhì)。盡管擁有益州這塊“風(fēng)水寶地”劉樟卻極端地不相信自己的力量，最后是缺乏足夠的軍事才能。
其實，劉璋并非毫無軍事才能，在他統(tǒng)治益州的時期里，曾平定益州豪族大姓的數(shù)次大規(guī)模的叛亂小即是明證。導(dǎo)致時人視劉璋“暗弱不武”的原因，除了劉璋為人“寬柔溫仁”性格懦弱外，更與其身處推崇“人謀”的亂世之秋卻不努力“人謀”有密切關(guān)系。突出表現(xiàn)是，劉璋立志不遠(yuǎn)，只圖自保一州。
保據(jù)益州，坐觀天下，是劉璋之父劉焉定下的方針。劉焉起兵，不與天下討董卓，保州自守?！边@無疑限制了自己的展。劉焉死后，繼任益州牧的劉璋基本遵循其父“坐?！闭?。在一定意義上，“坐?！庇兴暮侠硇裕缈梢员苊庾陨砹α吭诩姞幹凶鳠o謂的消耗。然而，在漢末割據(jù)兼并的時代，滿足于“自?！睕]有遠(yuǎn)大的目標(biāo)與積極的行動，最終只能“人為刀俎，我為魚肉”公孫瓚等軍閥就是典型的例子。
對于劉璋治益州，倒是不錯，益州在天下各州之中的殷富絕對排的上號，甚至比之荊州更加富庶。劉璋專門信用東州人，不能團(tuán)結(jié)益州土著。益州土著地主集團(tuán)對劉樟始終沒有好感，劉樟也始終沒有能得到他們更多的支持。不但外來地主與土著地主之間的矛盾未能得到解決；就是劉璋本人和他的高級官員之間也存在著矛盾，劉璋既沒有充分的力量節(jié)制驕咨的諸將，也沒有能力選拔或重用優(yōu)秀人才，所以在擇才方面，劉璋是沒有手腕的。
劉樟原來在長安，為奉車都尉。其父劉焉出任益州牧，因為被人彈劾有目無君上的舉動“荊州牧劉表表焉借擬乘輿器服”所以劉璋被朝廷派來曉諭劉焉，應(yīng)該有責(zé)問并警告的意味。劉焉索性把劉璋留在了自己的身邊。當(dāng)然。這其中也有劉焉的動作，劉表彈劾劉焉之后，劉焉索性將計就計，假稱身體有病要召回劉璋，劉樟向朝廷上書要求回家省親。但劉焉在中央一共有三個兒子，分別是劉范，劉誕，劉璋。為什么劉焉偏偏要召回劉樟，而中央又放行呢？恐怕還是劉璋有一定的能力，所以在兄弟四人中受到劉焉的重視，而朝廷又認(rèn)為這個年輕人性格溫和寬厚，不會對朝廷構(gòu)成威脅。所以才放行，以后劉焉作亂，在朝中剩下的兩個兒子相繼被殺，可以說劉璋的這種個性為自己躲過了一次殺身大禍。
劉樟回到益州后，不久其父劉焉病死，當(dāng)時益州的重要官員趙韙因為劉璋性格溫仁，應(yīng)該易于駕駐，所以支持他繼領(lǐng)益州牧。劉璋先要解決的就是益州內(nèi)部的派系問題，由于東漢政局紊亂，烽火連天。故而眾多的災(zāi)民流入益州地區(qū)，時載“南陽、三輔人流入益州數(shù)萬家”當(dāng)時的益州牧劉焉采取收編擴(kuò)軍的方式安置災(zāi)民，號稱“東州兵”一方面安定了社會，另一方面這些無家可歸的人們無疑在戰(zhàn)斗意識和歸屬感方面都具備優(yōu)勢。
但東州兵的存在是明顯的強(qiáng)客欺主，與當(dāng)?shù)匾嬷萃林鵂帄Z有限的生存資源，致使二者關(guān)系十分緊張。而劉璋溫弱的性格又不能壓制這種態(tài)勢，況且東州兵也為劉家的江山立下過大功，不好強(qiáng)力打壓，劉樟只好采用權(quán)衡的辦法，任用益州大戶趙韙，想要令二者互相制約。但可惜事與愿違。趙韙謀反，聯(lián)合益州大姓，共同進(jìn)擊劉璋。劉璋退守成都，東州人士害怕自己的身家性命受損，故而團(tuán)結(jié)一心，終于殺退聯(lián)軍，劉璋的政權(quán)轉(zhuǎn)危為安。
這次兵變是由于劉樟未能處理好政權(quán)內(nèi)部的矛盾引起的，但也說明劉樟面對統(tǒng)治危機(jī)還是采取了一定的應(yīng)對措施，他采取的方法是扶弱以抗強(qiáng)，給當(dāng)?shù)卮髴糈w韙委以重任，但本地人并沒有買他的帳一方面是由于益州土著與外來人矛盾激化，這個矛盾從其父劉焉時代開始，劉焉為了培養(yǎng)自己的勢力，樹立自己的權(quán)威，在任期間“托以它事，殺州中豪強(qiáng)十余人?！边B安定益州，迎接劉焉的功臣賈龍也被劉焉殺害，這就為地方與中央的對抗埋下了惡劣的根源，相比之下，劉樟旨在彌合二者之間的矛盾，雖然由于積重難返。終歸于失敗，但責(zé)任的承擔(dān)者決非劉璋一
在處理和張魯政權(quán)的關(guān)系上小劉璋則犯了大錯，本來張魯這個宗教勢力的建立是在劉焉的投意下完成的，目的是為了擴(kuò)充益州勢力，并為擺脫中央朝廷的控制尋找借口“焉上，不得復(fù)通”但張魯在劉焉死后，就不大把劉樟看在眼里。故而劉璋大怒，處死了張魯?shù)哪赣H和弟弟，并派人討伐，后又遭致失敗?？梢哉f劉璋是輕視了這股盤踞于漢中地區(qū)的勢力。認(rèn)為只要自己的軍隊一出，必然凱旋而歸，所以毅然殺死人質(zhì)。
漢中的政權(quán)從此也不再投鼠忌器。顯然劉璋不了解張魯?shù)膶嶋H情況，顯得過于草率。張魯在漢中的統(tǒng)治方式是“以鬼道教民，自號“師君”其來學(xué)道者，初皆名“鬼卒”受本道已信，號“祭酒”各領(lǐng)部眾，多者為治頭大祭酒?！庇脴闼氐淖诮趟枷牍芾砻癖?。在這一個“戶出十萬，財富土沃。四面險固”的小范圍里還是很有一些和平安樂的跡象。劉樟沒能夠控制住這股勢力范圍，并殺死，人質(zhì)。使張魯毅然決然地站到了自己的對疼面。這種做法是十分愚蠢。
其實劉璋作為一個亂世中的割據(jù)勢力的當(dāng)政者，并不具備一統(tǒng)天下、橫掃**的野心與兼資文武、雄渾大氣的個人素質(zhì)。是莫測的時機(jī)把他推上了一州之長的位置。在位期間，他能夠敬愛下屬，并努力調(diào)和內(nèi)部的矛盾。對外戰(zhàn)和兩顧，想要維系住自己的統(tǒng)治。當(dāng)然，作為資質(zhì)平常的人，在執(zhí)政中也犯過許多致命的錯誤。
此時劉璋又要頭痛了，一邊是曹操，一邊是孫策，俱都是野心勃勃的梟雄，曹操勢大，又挾持著天子，很難忤逆。而孫策亦不遜色，只不過處在勢弱的一方。
若是與曹操交好，在政治方面是有利的，而與孫策交好，對于益州的安全則多了一重保障。畢竟曹操勢大，若是拿下了整個荊州。勢必會目光轉(zhuǎn)向益州，益州乃是天府之國，以曹操的本性，豈能輕易放過。
現(xiàn)如今益州北有張魯，東有曹操、孫策，已到了極為兇險的地步，這個安樂王劉璋再難做下去了。張魯可不是小患，對于益州的威脅也十分大，張魯依靠五斗米教起家，“五斗米道”又稱天師道，由張陵、張衡、張魯祖孫三代創(chuàng)立。張魯在東漢末年割據(jù)漢中，朝廷“力不能征”便拜張魯為鎮(zhèn)夷中郎將，領(lǐng)漢寧太守，于是張魯在漢中實行政教合一，雄據(jù)巴蜀垂十年，在漢中建立了一個五斗米道王國。張魯在漢三十年把漢中治理的井井有條，民風(fēng)淳樸，生活富有，夜不閉戶，路不拾遺。在東漢末年諸侯蜂起，天下大亂之時，漢中可以說是一方凈土，世外桃源。就他所推行的教規(guī)和政策，可以說有些是承前啟后的，有些則是前所未有的。
漢末，巴蜀地區(qū)本是巫鬼道盛行的地方，“癥氣大行，生民天橫，盜賊多有，淫祀風(fēng)行”張陵及其弟子進(jìn)入巴蜀之后，原本是為了崇祀“太清玄元”之神，禁祀淫邪之鬼，并傳播驅(qū)鬼殺鬼的法術(shù)，以改變信仰者信鬼怕鬼的心理。但在實施過程中難以徹底改變鬼神文化已深入民心的現(xiàn)狀，只好既斗爭又包容。稍后“巴郡巫人”張修掌教，又把鬼道與天師道合為一體，從此鬼文化就在天師道中扎下了根。
五斗米道施符治病用藥的同時，還設(shè)置了專門靜室，教病人在靜室里打坐。先向神靈忤悔，并在文書上書寫病人姓名，訴說自己犯下的種種“罪過”這種方法叫“三通“或“三官手書”通過這種方法先使內(nèi)心得到凈化，然后再輔以喝專門配制的符水的方法雙重治療。五斗米道認(rèn)為：人若患病，大都是因為患者曾經(jīng)做過違背自然、違背倫理綱常和教義教規(guī)的事，受到了鬼神的懲罰，所以先必須自認(rèn)其過，不護(hù)己短，誠心悔過自新，才能請求鬼神的寬恕，從而達(dá)到病愈的目的。在這一點上可以清楚的說明五斗米道的許多方術(shù)是由巫術(shù)轉(zhuǎn)化而來的。
漢中民間怕鬼、敬鬼、求神保估、符咒鎮(zhèn)宅、辟邪等巫鬼習(xí)俗代代相傳從未間斷。
張魯在漢中實行的是政教合一政權(quán)，有一個完整嚴(yán)密的宗教組織系統(tǒng)，是仿照漢代的行政制度建立起來的。
五斗米道創(chuàng)立“二十四治”的宗教組織形式，以陽平治為。這種管理形式實際上是漢代的郡、縣、亭制的宗教化，對轄區(qū)內(nèi)的人口用宗教的手段恢復(fù)了漢代的戶籍制度?！疤鞄熤髦沃寐?，猶陽官郡縣城府，治理民物。奉道者皆編戶籍，各有所屬”原先政府的課稅制變成自覺自愿交道資。五斗米道奉道者“出五斗米以為常”的規(guī)定，實際上是信道者，以戶以人每人五斗米道資，也是漢代政府課稅制的宗教化。
“五斗米道”所收道資取之于民，再之于民，互助式經(jīng)濟(jì)方式，是張魯長期治理滯刀明特之樣將漢代的課稅制用宗教手段進(jìn)行改革。暫聯(lián)川。易行，維持了世俗政權(quán)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，又突出了《太平經(jīng)》鼓勵道民互相救濟(jì)的教義。由于實現(xiàn)了義米、義肉、相互救助、道資取之于民、用之于民，張魯在漢十余年，威望非常高。
漢中其實并不算大郡，人口不過三十萬，但是由于威望崇高，張魯一聲令下，便可征募七八萬人為他效死，每次作戰(zhàn)，俱都英勇無比，因而張魯憑借這個。實力，竟能以一郡而抗衡一州，且還占據(jù)著上風(fēng)。
張魯乃是張陵之孫，五斗米道系師。沛國人。張陵死后，其子張衡繼行其道。衡死，張魯繼為領(lǐng)。其母好養(yǎng)生”“有少容。兼挾鬼道?！蓖鶃硪嬷菽羷⒀杉?。他通過其母跟劉焉家的關(guān)系，得到信任。劉焉便任命他為督義司馬，與別部司馬張修帶兵同擊漢中太守蘇固。張修殺蘇固后，張魯又殺張修，奪其兵眾。劉焉死后，其子劉樟代立，以張魯不順從他的調(diào)遣，盡殺魯母家室。張魯遂割據(jù)漢中，以“五斗米道”教化人民，建立起政教合一的政權(quán)。
張魯在漢中，因襲張修教法，并“增飾之?！弊苑Q，“師君?！眮韺W(xué)道者，初稱，“鬼率?！笔鼙镜酪研?，則號“祭酒”各領(lǐng)部眾；領(lǐng)眾多者為“治頭大祭酒”。不置長吏，以祭酒管理地方政務(wù)。繼承其祖的教法，教民誠信不欺詐，令病人自其過；對犯法者寬宵三次，如果再犯，然后才加懲處；若為小過，則當(dāng)修道路百步以贖罪。又依照《月令》，春夏兩季萬物生長之時禁止屠殺，又禁酗酒。他還創(chuàng)立義舍，置義米肉于內(nèi)，免費供行路人量腹取食，并宣稱，取得過多。將得罪鬼神而患病。
當(dāng)時曹操把持的朝廷無暇顧及漢中，遂封張魯為鎮(zhèn)民中郎將，領(lǐng)漢寧太守。張魯遂與曹操交好，而劉璋更是忌憚張魯，其實有一個很重要的原因在于張魯在整個巴蜀的影響力過大，五斗米教不止在漢中傳開，在巴蜀一地亦是流傳甚廣，許多當(dāng)?shù)赝寥硕夹欧顝堲敚@也是張魯屢屢進(jìn)犯，令劉璋焦頭爛額的原的，因為張魯軍每次南下，各郡的教徒都會配合張魯動叛亂，遙相呼應(yīng)，因此，張魯對于劉璋，比之曹操、孫策更加難以對付。
好好的益州，一下子變成了四戰(zhàn)之地，北有張魯，南有蠻族不服，東有曹操、孫策，內(nèi)部則有土著世家暴亂不斷，到了這個份上，劉璋當(dāng)真傻了眼，他連忙召人問策。現(xiàn)在他要考慮的是，到底是結(jié)好曹操還是孫策，這才是擺在他面前最重要的問題。法正道：“主公，曹操居心叵測，且與張魯結(jié)好，當(dāng)連孫抗曹才是保住益州的辦法
法正是右扶風(fēng)郡跳，其祖父法真是東漢末年的名士，號“玄德先生。；其父法衍曾擔(dān)任過司徒橡、廷尉左監(jiān)。
建安初年，由于天下饑荒，法正與好友同郡的孟達(dá)一起入蜀依附劉樟，但劉璋不是個善于用人的人，很久之后法正才當(dāng)上新都縣令，之后又被任命為軍議校尉。法正懷才不遇，又被州邑中的人誹謗，十分苦惱，益州別駕張松與法正是好友，也覺得劉璋不是個能成大事的人，常常感概自己的遭遇。
此時法正預(yù)感到益州危機(jī)將至，還是忠心耿耿的提出了意見。
劉璋望了法正一眼，只微微頜，哦了一聲，并不表態(tài)，法正在劉樟軍的地位并不高，劉璋亦不太看重的，沒想到第一個提出意見的倒是一個無名小卒，劉璋難免會有輕視之心，他將目光落在黃權(quán)身上，等著他來拿主意。
黃權(quán)年青時為郡吏，后來州牧劉璋征召他為主簿。算是劉璋跟前的心腹，劉樟想聽聽黃權(quán)的意見。
法正見劉樟如此態(tài)度，臉色一變，只好站到一邊去。
黃權(quán)宴嗽一聲，向劉璋行了個禮，躬身道：“主公，曹操結(jié)連張魯，我軍與張魯乃是仇敵，自然不能與曹操交好，不若連接孫策可以嗎？”
劉璋這才點頭：“只是曹軍勢大，若是勾結(jié)張魯一道伐益州，該當(dāng)如何？。
眾人見劉樟的態(tài)度俱都齒寒。法正與黃權(quán)的意見一致，可是提出來得到的態(tài)度卻不一樣，一個君主厚此薄彼到了這樣的地步，誰的心里頭痛快。尤其是張松，望向法正一眼，眼眸中閃過一絲怒意，一閃即逝。
這一邊的劉璋、黃權(quán)到是沒有感覺到眾人的臉色，黃權(quán)道：“孫策亦是聰明人，豈會不明白唇亡齒寒的道理，若是曹操與張魯一道伐益州，孫策必然出兵救援，益州有山川之險。關(guān)隘重重，必能固守?！?br/>
劉璋點了點頭，覺得黃權(quán)很有道理，于是道：“如此，該當(dāng)結(jié)連孫策了？那備就請孫策的使者來見吧?！?br/>