?第四十二章靖邊策

    護匈奴中郎將盧植**回到帝都后，就急匆匆地來宮中見牛弘。

    聽到盧植來了，牛弘就讓張讓傳他進來。牛弘還沒見過這位文武全才的將軍，從上半年應(yīng)對邊患的相關(guān)通報中，牛弘覺得盧植將軍不僅穩(wěn)重，更敢干提出自己的意見。牛弘知道，唯唯諾諾的人討人喜歡，但不能委以重任。

    牛弘將帝國針對游牧部族的新策略向盧植將軍作了說明，想聽聽他的想法。

    盧植將軍大概已經(jīng)聽說過此事，所以說起來顯得成竹在‘胸’。他說：

    “陛下，讓游牧部族不游而牧，對于帝國來說是天大的好事。但實行起來有三難。

    其一，他們世代草原為家，四處游動，養(yǎng)成散漫的習(xí)‘性’。一些游牧貴族更是從內(nèi)心里把自己看作天上的鷹，把定居者看作籠中的‘雞’。要他們從心里接受定居生活有一定難度。

    其二，游牧部族數(shù)量多，分布散。今年對歸附我大漢的部族的救助的影響是巨大的，有一些鮮卑部族在與大漢拉關(guān)系，想接近大漢帝國。全部幫他們造房子，讓他們定居，帝國沒有這樣大的財力。如果只挑小的部族試點，影響力太小。

    其三，草原不適宜種地，帝國在朔方大量開墾土地帶來荒漠化就是個例子。一旦定居下來，放牧的范圍就縮小了。草的生長跟不上牛羊的吃草速度，很快就會把草吃光的。沒了牧草，他們還是不得不重新游牧。

    帝國河西五郡以前由于家族內(nèi)遷，空了很多房子。曾安排過羌人定居，但他們住了一段時間，覺得放牧不方便，又游牧去了。

    現(xiàn)在帝國想在邊境推行新政的優(yōu)勢也是明顯的。一是去冬游牧部族遭了災(zāi)，力量被大大削弱。二是帝國的救助政策贏得了很多部族的感恩。”

    “盧將軍分析的很仔細”，牛弘贊道。

    “陛下過獎”，盧植說道。

    “讓游牧部族定居下來是帝國的一項長期戰(zhàn)略，可以從根本上解決帝國西北的邊患?！迸：胝f，“不僅僅把帳篷改成房子，那只是居住方式的改變。要使游牧部族不游而牧，更重要的是要改變他們的生產(chǎn)方式”。

    “什么？生產(chǎn)方式？”盧植‘插’嘴道。

    牛弘明白了，現(xiàn)代的生產(chǎn)兩字在漢代是‘婦’人生小孩的意思，是詞意引起的誤解。

    “不是指‘女’人生產(chǎn)，而且他們的生存方式”，牛弘笑著說?！耙屗麄兏淖兎拍恋牧?xí)慣。開始放牧與圈養(yǎng)并舉，以后慢慢過渡到以圈養(yǎng)為主。只有這樣，他們才不會到處跑了?！?br/>
    盧植邊聽邊思考，不住點頭。

    牛弘接著說，帝國的南方開發(fā)和實邊戰(zhàn)略用不了幾年，糧食問題就可以徹底解決。可以長期平價向牧區(qū)提供糧食。而牧區(qū)則用‘肉’類，禽蛋類賣到內(nèi)地，就象打魚的賣魚買糧一樣。只要帝國與長城外牧區(qū)這種互惠關(guān)系一建立，還會打仗嗎？到時侯，不管是羌人、匈奴人、鮮卑人還是烏桓人，只要他們定居下來加入這一互惠圈，他們就是漢人。

    牛弘的話說得盧植將軍眼睛都放光了。

    到那個時侯，帝國再按地域劃分郡縣，派吏管治，就沒有什么阻力了。

    至于造房子，帝國可以征召一些工匠過去，讓那些部族就地筑窯燒磚瓦，就地伐木，用不了多少錢的。為了體現(xiàn)帝國對他們的安撫之心，他們碰到困難，盡可能給他們提供幫助。萬事開頭難，對于那些率先響應(yīng)帝國策略，選擇定居的部族，一定要使他們定的下來，而且日子要過得比以前游牧好。只有這樣才有示范效應(yīng)。

    “臣思慮不周。陛下之言讓臣茅塞頓開?！北R植說道。

    “對于少數(shù)對過去的輝煌念念不忘，鼓動部族與帝國唱反調(diào)的貴族，盧將軍的刀還沒有生銹吧?！迸：胝f道。

    “臣明白”，盧植說道。

    “今年雨水多，邊境的蝗蟲不多吧”。正事談罷，牛弘順帶問一下。

    “在大漠邊緣，可能有大蝗蟲群”。盧植說道?，F(xiàn)在帝國的邊境部隊捉蝗蟲成了一項副業(yè)了。

    “好，明年帝國的百姓有‘肉’吃了”。牛弘知道，現(xiàn)在內(nèi)地一些大的家族都在辦養(yǎng)豬場?；认x只要能捉到，不愁沒人要。

    “陛下英明，現(xiàn)在這一大害變成寶了?！北R植說道。

    “盧將軍，你還得抓緊去落實靖邊事宜。一定要做的穩(wěn)妥細致，開個好頭?！?br/>
    “諾”盧植回道?，F(xiàn)在他對事情怎么做已經(jīng)有腹稿了，覺得這事不太難。

    盧植將軍沒走兩天，皇甫規(guī)和尹端將軍也來到了帝都。

    牛弘召見了他們。與盧植將軍的情況差不多，開始他們對帝國的策略尚有疑慮，到后來滿懷信心。

    邊境的將軍們走后，牛弘覺得這事還不穩(wěn)妥。就召太傅、太尉和兩位帝國參議再次商議。

    帝國參議劉龐提出了一個很好的想法。讓異族降服不如讓他們認同。漢人和游牧民族在遠古本來就是一個祖宗，把他們當(dāng)異族安撫反而顯得生份了。

    牛弘充分肯定了劉參議的想法。如果雙方相互不認可，那只能是利益的維系，歸降也只是迫于大勢。一旦情勢逆轉(zhuǎn)，邊患又起，帝國就永無寧日了。

    太傅認為，可以從古籍圖讖里把漢人與游牧部族同根同源的故事集中編修成冊?，F(xiàn)在帝國已經(jīng)有了印刷術(shù)，多印一些，在漢人和游牧部族中廣泛傳閱。

    牛弘覺得又是一妙招。這事就安排帝國太學(xué)里的儒學(xué)者抓緊編修。

    “書名就叫《漢境志》吧，以后都是漢人?！迸：胝f道。

    橋玄說，讓蔡邕負責(zé)編修。蔡伯喈志在修史，就讓他為帝國編點急用的。

    這話說的大家笑起來了。

    牛弘跟太傅說，這事要太傅跟蔡邕好好談?wù)劇＿h古的歷史常常以訛傳訛，在修編時不僅要尊重史實，更要為帝國的長遠發(fā)展服務(wù)，為天下蒼生造福。

    太傅說：“陛下放心，蔡伯喈盡管耿直，但不酸腐，知道輕重”。

    牛弘會意地笑了。

    牛弘還認為，應(yīng)該象南方開發(fā)一樣，有專人負責(zé)協(xié)調(diào)。不過邊境事務(wù)不比內(nèi)地，涉及到帝國邊境安全。所以級別應(yīng)該低一點，不能讓這個職位壓過靖國邊的將軍。

    太傅認為很有必要。帝國對游牧部族的策略是一項長期工作，不是短期就能完成的。靖邊的將軍有三位，而且以后還會變更。不能讓每個將軍各搞一套，讓游牧部族無所適從。

    “那就叫帝國靖邊協(xié)調(diào)使吧，品秩比千石，略低于靖邊將軍”。牛弘說。

    “臣舉薦杜密擔(dān)任此靖邊協(xié)調(diào)使”，橋玄說。

    “靖邊協(xié)調(diào)使大部分時間要到定居的部族那里去看看走走，了解情況，及時協(xié)調(diào)。在帝都的時間少。杜密人很穩(wěn)重，但年齡大了?！迸：胝f道。

    太尉張奐一直沒說話，因為這一職位對他來說比較敏感。帝國的邊境安全是太尉的職責(zé)范圍。

    太傅舉薦周異擔(dān)任靖邊協(xié)調(diào)使。得到牛弘的首肯，其它人也沒有異議。

    商議結(jié)束后，牛弘覺得這事就先到此為止。執(zhí)行一段時間后如果需要再行調(diào)整。

    俗話說，一人計短，眾人計長。這個圈子的協(xié)商現(xiàn)在成了帝國的最高決策班子。牛弘盡管有獨自決策的實力和執(zhí)行力，在帝國的上層，只要牛弘堅持，沒人敢反對，但牛弘覺得通過這種協(xié)商定下的決策，更加全面。

    幾天沒去向兩位太后請安了，牛弘現(xiàn)在很輕松，叫張讓伺侯著去看看兩位。