原來的《新法決議案》一共有五條新法令：廢役令、廢錢令、廢冗令、興商令、方田令。除了前面兩條新法執(zhí)行得還算到位，其它的基本上處于停滯狀態(tài)。

    現(xiàn)在，趙頊又增加了五條新法令：廢奴令、均田令、保甲令、墾荒令、強(qiáng)工令。

    廢奴令，即是徹底廢除人身隸屬，嚴(yán)禁人身買賣。那些賣身青樓勾欄的歌伎，那些在豪族地主家為奴為仆的奴婢家丁，全部獲得自由之身。這意味著，歌伎奴婢家丁，在沒有與東主簽訂用工契約，沒有拿到應(yīng)有的報酬下，可以自由離開。

    均田令，主要內(nèi)容是：由朝廷按地價收購大宋所有的田產(chǎn)，隨后按每戶二十畝田配額分田到戶，并免除所有的農(nóng)業(yè)稅收。所有的田產(chǎn)歸朝廷所有，百姓只擁有經(jīng)營權(quán)。為了防止因為大量購買田產(chǎn)導(dǎo)致交子貶值的情況，所有出售土地后所得的交子必須都存在商盟柜枋，出售者在十年內(nèi)只能取得利子錢。除此之外，為了實現(xiàn)規(guī)?；\(yùn)作，興修水利，部分田產(chǎn)將會建立大規(guī)模的農(nóng)場，由官府直接或委托商人進(jìn)行管理，保證朝廷的用糧需要。

    保甲令，主要內(nèi)容是：推行保甲制度。在軍鎮(zhèn)團(tuán)鎮(zhèn)之外，設(shè)立保甲制度。每戶百姓家，凡是家里有兩個以上成年壯丁的，必須有一個服兵役。糧草兵器戰(zhàn)馬自行提供，每年兩次，服役時間四個月，在農(nóng)閑之時，進(jìn)行軍事訓(xùn)練。

    墾荒令，這條法令是建立在保甲令之上的，主要內(nèi)容是：朝廷在新開疆土上建州立縣，保甲兵丁負(fù)責(zé)開荒事宜。開荒后，保甲兵丁必須落戶，但能分到五十畝田產(chǎn)，并獲得五十畝田產(chǎn)在商盟柜枋的利子錢。

    強(qiáng)工令，所有的皇室宗親，地主豪族，出售土地后，必須按官府的規(guī)定，在指diǎn的地方，開設(shè)各種指定的作坊。這條法令，意在建立完善的手工業(yè)體系，壯大手工業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模。除此之外，所有有功名在身，而又沒有官職的人，必須在官府指定的作坊務(wù)工。這條規(guī)定，也是因為一些作坊，需要文化水平高的工人。

    政事堂眾大臣看到趙頊擬定的新法條目，不覺汗出。這是要將大宋做脫胎換骨的手術(shù)呀！

    “圣上，這五條法令，微臣認(rèn)為可行。只是這出售土地后的交子必須存在商盟柜枋，微臣認(rèn)為不妥。商盟柜枋，并非朝廷機(jī)構(gòu)，一家獨(dú)大，終究不是好事。微臣奏請，保留國本柜枋，國本柜枋改組之后，也應(yīng)當(dāng)給予商盟柜枋一樣的權(quán)力?！蓖醢彩e手贊同后，提出了改善的方案。

    “嗯。這五條新法草案只是一個大概，具體的推行細(xì)則，還得由諸位卿家細(xì)細(xì)商討。流求那邊，朕想要去看一看，新法的推行就拜托給諸位卿家了?！壁w頊diǎn頭説道。

    “圣上要去上京？”王安石吃驚道。王安石沒有想到趙頊現(xiàn)在權(quán)力穩(wěn)固了，又想做一個甩手掌柜。

    不過這樣也好，王安石現(xiàn)在也受不了趙頊那一股子殺氣，現(xiàn)在趙頊去上京，那么他王安石就大權(quán)在握了，一展抱負(fù)的時候也到了。

    “嗯。不僅僅是朕要去。所有的皇室宗室都要遷到上京。宗室厚養(yǎng)著也不是一個辦法。朕有意在讓宗室在上京東城開設(shè)作坊。”趙頊diǎn頭道。

    ··········

    十天后，熙寧五年三月，在祭祖春耕之事忙完之后。趙頊便帶著汴京宗室和皇室所有人等，前往上京。到得上京，趙頊沒有上岸。而是繼續(xù)向東，前往流求?，F(xiàn)在大宋的臺州。汴京皇室宗親的安排問題，趙頊叮囑了幾句，便交給了上海府知府王安禮。

    ········

    在上京，趙頊從漕運(yùn)船換到了海船上，經(jīng)過了十多天的航行，到達(dá)趙頊流求之行的第一站雞籠港，雞籠便是基隆?；≡瓰樾だ匣⑿ひ贿h(yuǎn)的雞籠寨，開發(fā)臺灣省后，趙頊把他更名為后世的基隆。新建的五大港口，十個xiǎo港口，十五座大xiǎo城池分別為：基隆、高雄、臺中、花蓮、蘇澳、臺東、綠島、蘭嶼、東港、安平（臺南）、馬公、桃園、淡水、新竹、臺州（臺北）。前五個為大型港口，后面十個有的港口雖xiǎo，但修筑的城池很大，開辟的農(nóng)田也多。

    “鄭卿家，基隆城的發(fā)展規(guī)劃大概地跟朕説一説?！壁w頊邊走邊對前來迎駕的基隆縣知縣鄭通説道。

    “陛下，基隆城有四大優(yōu)勢，一為深水港，可是多造船廠船塢，雞籠河水正好把山上的木材送下來，發(fā)展海船制造有天然的優(yōu)勢，不用一年，海船的產(chǎn)量就可以超過上京了。二為金礦，在雞籠河最上游，有一處地方，河里都是金沙，已經(jīng)設(shè)立一個淘金作坊。三為鐵礦，雞頭山那里有一座露天的鐵礦，雖然存量不多，但品質(zhì)很高，可以發(fā)展農(nóng)具制造作坊。四為土地肥沃平坦，可以開辟至少五十萬畝良田，基隆城的糧食完全可以自給?！编嵧ń榻B道。

    “有什么難處嗎？”趙頊不相信只有好處。

    趙頊在眾人的陪同下四處閑逛，這基隆城不愧有根底，現(xiàn)在已經(jīng)建設(shè)得差不多了。

    “都是商人按照規(guī)劃在各自修建，只是島上蠻夷多有騷擾，但也構(gòu)不成威脅。晚上是城池完工的慶功典禮。陛下，是否要與民同慶？”鄭通高興地説道。基隆城有根底，作為第一個完成修建的城池，鄭通當(dāng)然興奮。

    到了晚上，基隆廣場上人山人海，不管是以前雞籠寨的老居民還到基隆不久的上京人都很高興。他們在廣場上開啟篝火晚會，多數(shù)人都投入其中，熱舞不斷明黃的燈火和火紅的篝火映照著歡樂中人們的臉，一張張因為興奮而通紅的臉，如此多的人，當(dāng)然給基隆城的治安帶來的壓力不xiǎo。

    好在有聯(lián)防軍協(xié)助捕快維持治安，雖然在以前百姓都怕當(dāng)兵的，但是現(xiàn)在，百姓不僅不怕，還是十分崇拜當(dāng)兵的。如果有商人沒有發(fā)給你工資，完全可以向巡邏的聯(lián)防軍士兵或是捕快報案，問題很快就能得到解決。有事找捕快，已經(jīng)成為百姓的口頭禪?？梢哉h，流求臺州是新法推行最好的地方。每次大型活動，捕快和聯(lián)防軍都會出動大量的人維持秩序。

    基隆城人口達(dá)到三十萬，已經(jīng)超過了預(yù)期的二十萬，放在大宋也是一座大城，這對于一座新城來説是十分了不起的。

    城池的設(shè)計完全不同于北宋的城池，上京文明學(xué)府分府按照趙頊的意思，設(shè)計了地下排水系統(tǒng)，排泄物都能通過排水系統(tǒng)直接灌溉城池外的農(nóng)田。還在城中成為建設(shè)了五十多座大型的風(fēng)車用來拉動碾磨機(jī)、水車，可謂是機(jī)械化灌溉、碾磨。農(nóng)業(yè)機(jī)械化，一直是趙頊最想做到的事，但出于動力方面的問題不好解決，只能先利用風(fēng)力，水力等自然力來完成。雖然投入巨大，卻是一本萬利的事情。

    這么多人的大型活動如同后世印度等地朝圣一樣，每次都有踩踏事件發(fā)生。要知道基隆城娛樂活動缺乏，人們都被束縛在工地上，一天到晚地干活。只有工作的生活，實在是太壓抑了。雖然安排了不少書生專門給百姓説書，普及新法，但仍然難以忍受每天的枯燥。大型活動，難得的放松，幾乎是家家戶戶全體出動，造成的治安壓力可見一斑。

    聯(lián)防軍和捕快其實所負(fù)責(zé)的事情并不多，基隆城并不算魚龍混雜，人口結(jié)構(gòu)很單一，所以出現(xiàn)的犯罪很少，家家戶戶有錢有糧有工作，還有官府分配的房子，日子過得踏實，哪里有人動什么歪心思。

    基隆城唯一的缺diǎn就是文化生活單調(diào)，除了富商大賈外，一般百姓都是均富，生活都差不多。城池剛剛筑成，外來人口比較少，城市的服務(wù)業(yè)還沒有發(fā)展起來。這些都需要時間才能發(fā)展起來。

    篝火晚會也開始進(jìn)入正軌，一場大型的娛樂節(jié)目開始了。節(jié)目都是百姓們自編自演的，比較粗俗，但非常符合他們的視角。

    基隆廣場上搭起了十多個兩米高臺，圍著這個高臺的是大大xiǎoxiǎo的火堆，圍住火堆的是基隆百姓，差不多有十萬人，真是盛況空前。

    第二天趙頊開始打馬巡視城外，基隆一班地方官員陪同。

    將近五萬丁壯仍在修路，開發(fā)將近一年，從基隆到臺南的馳道也已經(jīng)修了將近一半。霹靂彈也被重新設(shè)計，轉(zhuǎn)為民用。專門就用在開發(fā)上，利用其爆破力，平整土地，炸開山脈。馳道的修建，田地的開辟都因此快了不少。如果這條馳道修建完成，從基隆到臺南快馬也就是一天的路程。這條長達(dá)七百多里，寬四十步（一步一diǎn五米）的馳道，全部用混泥土鋪墊而成，路上來往的車輛很多，都是運(yùn)送水泥、鵝卵石、河沙、煤渣、石灰等修路原料的。

    水泥與后世的水泥不同，是上京天工學(xué)府按照趙頊的吩咐研制的，質(zhì)量要比后世的水泥差遠(yuǎn)了。雖然不能作為建房子的材料，但用來鋪路還是很實用的。路面上還要鋪一層煤渣，碾壓后，再噴上黃漆，也算是光明大道了。

    運(yùn)送原料的車輛多為人力板車，牛車都很少，這給馳道的修建增加了不少時間，但是這個牲畜的問題也不是一時半會兒可以解決的?，F(xiàn)在剛剛移民流求，人口多，糧食少，人吃的糧食都不夠，哪里還有糧食養(yǎng)牛馬。雖然購買了一些，但都分?jǐn)偟绞遄浅氐男藿ㄉ先チ恕?br/>
    “圣上，末將（微臣）迎駕來遲，恕罪，恕罪?！敝灰娕_州知州茍宏社和海衛(wèi)軍第八鎮(zhèn)指揮白波浪打馬跑向趙頊，拱手見禮道。

    “聽基隆縣知縣説，基隆城經(jīng)常受到蠻夷侵?jǐn)_，到底是怎么回事？這流求的蠻夷土著不是被肖一遠(yuǎn)征服了嗎？”趙頊沒有跟他們客氣，直接問道。

    “圣上放心，末將已經(jīng)發(fā)兵圍剿了?！卑撞ɡ诵ξ卣h道。

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