送走了諸葛瑾，黃射拉著徐庶開始著手制定軍律，原有的七禁令五十四斬是對(duì)犯錯(cuò)者的懲罰，十分嚴(yán)苛而全面，黃射不準(zhǔn)備改動(dòng)它。在此之外，新制定了《內(nèi)務(wù)衛(wèi)生條令》、《士兵安置撫恤辦法》、《記功賞賜條令》、《隊(duì)列軍容條令》等四個(gè)新規(guī)范。
其中內(nèi)務(wù)衛(wèi)生條令規(guī)定了士兵每三天洗一次澡、喝熱水、疊被子等內(nèi)容，大大提高了士兵們的衛(wèi)生狀況，可以最大限度地減少士兵生病尤其是發(fā)生流行性疾病，從而導(dǎo)致非戰(zhàn)斗減員。
而士兵安置撫恤辦法規(guī)定戰(zhàn)士在當(dāng)兵期間，免其父母妻子徭役，免其家一百畝田地的田賦，免一人人頭稅，直至離開隊(duì)伍。退伍之后依照年限，每年發(fā)給一千錢的退伍安置費(fèi)。若是戰(zhàn)死，尸體盡量收斂回鄉(xiāng)安葬，實(shí)在沒有條件送回家鄉(xiāng)的，設(shè)立公墓集中安葬，同時(shí)，免徭役賦稅的待遇保持二十年，并在比照退伍情況發(fā)放安置費(fèi)之外，再一次性撫恤三千錢。傷殘退伍士兵除安置費(fèi)之外，重度殘疾者由縣里撥款贍養(yǎng)，輕度傷殘者轉(zhuǎn)為亭長、游繳、巡捕等基層小吏。
記功賞賜條令則將士兵與將領(lǐng)的記功標(biāo)準(zhǔn)分開，士兵以殺敵、俘敵的數(shù)目和先登破城等個(gè)人情況作為標(biāo)準(zhǔn)，將領(lǐng)則不再計(jì)算個(gè)人殺敵數(shù)目，只計(jì)算斬將奪旗和領(lǐng)兵完成戰(zhàn)斗任務(wù)的情況，綜合計(jì)算功勞。至于對(duì)應(yīng)的賞賜，或是賞賜財(cái)物、或是賞賜田宅、或是累積功勞以作為升官的依據(jù)，聽?wèi){自愿選取。
同時(shí)，為了改變這個(gè)時(shí)代軍隊(duì)中普遍存在的不良習(xí)氣，黃射祭出了“三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意”這項(xiàng)法寶，規(guī)定三大紀(jì)律為：服從命令聽指揮、不拿百姓任何東西、一切繳獲要?dú)w公。八項(xiàng)注意為：說話和氣、買賣公平、借東西要還、損壞東西要賠、不損壞莊稼、不調(diào)戲婦女、不打罵騷擾百姓、不濫殺俘虜。
新制定的條令一經(jīng)公布，立刻在全軍激起了巨大反響，士兵們奔走相告，人人振奮，全軍士氣暴漲，個(gè)個(gè)都摩拳擦掌，愿意死戰(zhàn)，軍隊(duì)面貌頓時(shí)煥然一新。
要知道這個(gè)時(shí)代的士兵大部分都是征召來的，或是十戶一丁，或是五戶一丁，或是三戶一丁，說好聽點(diǎn)是軍隊(duì)，說難聽點(diǎn)就是強(qiáng)行抓來的壯丁。此外，還有一大來源是招募流民成軍，偶爾也有少部分私募的精兵和身懷熱血主動(dòng)投軍以博富貴的游俠少年。但不論哪一種軍隊(duì)，都是沒有軍餉的。軍中每日只提供兩餐，想要發(fā)財(cái)只有打戰(zhàn)立功，從而獲得繳獲和賞賜。最重要的是，士兵傷殘戰(zhàn)死幾乎都沒有撫恤。
亂世人命賤如草，許多時(shí)候，地方官吏和豪強(qiáng)們只需要架起大鍋，每人發(fā)一個(gè)饅頭或是一碗米飯，便能迅速拉起成百上千人，進(jìn)而割據(jù)一方，作威作福。人命如此之賤，兵員隨時(shí)都可以得到補(bǔ)充，在這種情況下，又怎么會(huì)有人去考慮士兵們的身后事呢？傷殘者自生自滅，戰(zhàn)死者也不過是挖個(gè)大坑，草草掩埋了事。
在這種背景下，黃射制定并頒布了傷殘犧牲士兵安置撫恤辦法，對(duì)全軍上下造成的震動(dòng)有多大也就可想而知了，幾乎所有士兵都是喜極而泣，進(jìn)而從心底對(duì)黃射生出了效死之心，軍隊(duì)的凝聚力達(dá)到了一個(gè)前所未有的恐怖高度。
新軍規(guī)頒布之后，黃射看著全軍上下的激烈反應(yīng)和巨大變化，看著士兵們那一張張眾志成城的臉，那一刻，黃射終于確信，自己從此之后將不用再害怕任何戰(zhàn)場上的敵人了，不管是孫策、周瑜、還是曹操，都不可能真正擊垮自己麾下這一支對(duì)未來充滿希望和對(duì)自己軍人身份充滿榮譽(yù)感和歸屬感的軍隊(duì)。
黃射奪取廬江郡并頒布新軍規(guī)的消息迅速傳開，很快就對(duì)周圍各方勢力造成了巨大震動(dòng)。
柴桑，時(shí)刻關(guān)注著黃射軍動(dòng)向的周瑜第一個(gè)得到黃射襲取廬江的消息，第一時(shí)間便調(diào)動(dòng)軍隊(duì)準(zhǔn)備進(jìn)行搶奪，可惜此時(shí)孫策已經(jīng)率領(lǐng)主力大軍前去平定鄱陽賊彭綺之亂，周瑜手中只有五千步軍和五千水軍，固守柴桑、湖口勉強(qiáng)足夠，想要沖破長江上近萬江夏水師的阻截進(jìn)攻廬江卻是難上加難，只得一邊做好出兵準(zhǔn)備，一邊派信使快馬向?qū)O策送信。而孫策收到消息時(shí)，剿滅彭綺的戰(zhàn)事正好進(jìn)行到關(guān)鍵時(shí)刻，無法立刻回軍，等到孫策擊殺了彭綺，留下程普繼續(xù)追擊殘匪，自率主力返回柴桑時(shí)，已是五日之后，此時(shí)黃射早已穩(wěn)固了廬江防務(wù)，趁亂進(jìn)攻的戰(zhàn)機(jī)已經(jīng)失去了。
憋了一肚子氣的孫策原本還打算強(qiáng)行進(jìn)攻廬江，卻見周瑜苦笑著拿出了幾份手抄的帛書，其上記載了黃射新頒布的軍法，孫策看后頓時(shí)倒吸了一口涼氣，驚道：“我軍也只是免除了士卒徭役賦稅，便已經(jīng)深得軍心。想不到黃射竟然在免除賦稅徭役的基礎(chǔ)上又增添了這許多福利，此舉必將盡收軍心！看來是我小看他了。”
周瑜點(diǎn)頭道：“如今黃射麾下有水、陸兩軍三萬人，人人皆愿效死，短時(shí)間內(nèi)怕是難以消滅他了。”
孫策聞言，越發(fā)愁悶，煩躁地道：“他如此厚待士卒，士卒定會(huì)拼死報(bào)效。若是現(xiàn)在不盡快攻滅他，等到日后他根基穩(wěn)固，就更加難制了。”
周瑜笑道：“伯符勿憂，我料黃射小兒必不長久?！?br/>
孫策訝道：“公瑾何出此言？”
周瑜道：“伯符你看，按照黃射小兒制定的軍法，士卒每家都將免除賦稅徭役。廬江郡原有十萬戶，四十余萬人，每年賦稅不過六千萬錢，這一下就有近三分之一的人不再繳納賦稅。而養(yǎng)一萬步兵每年至少要耗費(fèi)一千八百萬錢，養(yǎng)一萬水軍每年則至少要消耗四千萬錢。黃射麾下如今有水、步軍三萬人，所得錢糧賦稅光是養(yǎng)兵都不夠了。更何況一旦戰(zhàn)事驟起，糧草軍械的消耗便會(huì)翻著倍的增加，戰(zhàn)后的賞賜和撫恤更是一個(gè)難以預(yù)估的恐怖數(shù)字。據(jù)我推算，只需經(jīng)過兩三場大戰(zhàn)，戰(zhàn)死個(gè)萬余人，黃射府庫中的錢糧便會(huì)消耗殆盡，到時(shí)候他承諾的賞賜和撫恤金無法兌現(xiàn)，必將被士卒唾棄。這套軍律雖然讓他短時(shí)間內(nèi)盡收軍心，但卻也像一根套在脖子上的繩子，必將越勒越緊，最終要了他黃射小兒的性命?！?br/>
孫策聞言拊掌大笑道：“黃射小兒這是自取滅亡啊！既然黃射小兒不能持久，我何不出兵伐之，使之盡快敗亡?！?br/>
周瑜道：“現(xiàn)在黃射軍士氣正盛，若是與之交戰(zhàn)，傷亡必大?？膳扇说綁鄞海f動(dòng)袁術(shù)出兵討伐黃射。廬江郡原本屬于袁術(shù)，今被黃射奪取，袁術(shù)必會(huì)興兵討伐，我軍正好坐收漁翁之利。此外，還可派人到襄陽散播黃射欲要在廬江自立，脫離劉表控制的流言，使劉表忌憚黃氏父子，從而切斷襄陽對(duì)江夏和廬江的錢糧供給?！?br/>
孫策點(diǎn)頭笑道：“公瑾真是算無遺策呀！好，一切就依你之計(jì)行事?！?br/>
江夏，黃祖聽說黃射奪了廬江，當(dāng)即喜不自勝地對(duì)麾下眾將道：“我兒真吾家千里駒也！孫文臺(tái)之子號(hào)稱江東小霸王，我黃祖的兒子也絲毫不弱于他?！?br/>
眾將也都恭賀，什么黃家麒麟兒、江淮新霸主之類的馬屁不住地對(duì)著黃祖拍，拍的黃祖整日里樂陶陶的，于是大手一揮，命呂廣麾下五千水軍長駐蘄春，協(xié)助黃射防守廬江側(cè)翼，作為黃射奪取了廬江郡的賀禮。
襄陽，劉表在接到黃射奪取廬江的消息之后，先喜后憂，喜的是黃射是依附于自己的武將，他奪取了廬江，也就表示自己的勢力范圍擴(kuò)大了。憂的是襄陽城內(nèi)突然流言四起，說黃氏父子坐擁江夏、廬江、章陵三郡之地，麾下帶甲之士數(shù)萬，已有反叛自立之心。
此時(shí)的荊州北有曹操對(duì)南陽之地虎視眈眈，隔三差五就來攻打一番，南有長沙張羨反叛自立，不聽調(diào)遣，西面與益州接壤之地也是沖突不斷，內(nèi)憂外患已經(jīng)十分嚴(yán)重。若是黃氏父子再反叛，荊州頃刻之間便會(huì)陷入四面皆敵的窘境。因此劉表心下極為不安，急忙招蒯良、蒯越、蔡瑁等人商議。
蒯良道：“黃祖鎮(zhèn)守江夏，素?zé)o異心，些許流言乃是江東詭計(jì)，欲要離間我荊州君臣，切不可中計(jì)啊。”
劉表道：“我亦知黃祖忠心，只是流言洶洶，如之奈何？”
蒯良道：“黃氏父子兵馬雖多，但錢糧都要依仗襄陽供應(yīng)，若是反叛，乃自取滅亡，景升公何必杞人憂天？”
劉表道：“廬江北部乃是芍陂（春秋時(shí)期楚國名臣孫叔敖主持修建的一個(gè)大型灌溉塘渠，兩漢時(shí)期又多次整修擴(kuò)建，形成了一個(gè)縱橫數(shù)百里的龐大農(nóng)業(yè)灌溉系統(tǒng)，號(hào)稱百里不求天，也就是說芍陂附近百里之地不再是看天吃飯了，無論水旱，糧食都能獲得豐收），是天下少有的產(chǎn)糧之地，黃射占據(jù)那里，豈會(huì)缺糧？”
蒯良道：“芍陂雖是糧倉，但這些年袁術(shù)不事生產(chǎn)，一味橫征暴斂，百姓逃散極多，糧食產(chǎn)量已經(jīng)大不如前了。況且去年曹操攻破壽春，曾行絕戶之計(jì)，決芍陂之水以沖毀農(nóng)田，使袁術(shù)不能再從容征收糧賦，芍陂之中的存水量已經(jīng)大不如前了。而且廬江本屬袁術(shù)管轄，袁術(shù)必不會(huì)坐視其落入黃射之手，定會(huì)出兵爭奪。黃射東面要應(yīng)付袁術(shù)，南面要應(yīng)付孫策，必會(huì)疲于奔命，遲早都會(huì)乞求荊州救援，景升公應(yīng)該以禮待之，以收其心，切不可自斷臂膀啊?！?br/>
劉表聞言，喟然長嘆，沉默不語。
旁邊蒯越見狀，心知?jiǎng)⒈韺?duì)黃家父子已起了猜忌，再勸也無用，于是積極獻(xiàn)策道：“黃祖乃一莽夫，不足為慮，倒是其子黃射少年英才，又能禮賢下士，深得士卒之心，實(shí)不可小視。只是如今其羽翼已成，又沒有公然反叛，故我們也不好貿(mào)然動(dòng)手。唯今之計(jì)，交惡不如示好。主公可撤去黃射章陵太守之位，轉(zhuǎn)而表奏其為廬江太守，以驕其心。然后派出親信去廬江各縣做縣令，慢慢將之架空。如此一來，黃射便不足為慮了?！?br/>
蔡瑁聞言，眼珠子一轉(zhuǎn)，上前道：“異度此言，乃是下策！倘若黃射領(lǐng)了廬江太守之位后，卻自行任命各縣縣令，又當(dāng)如何？”
劉表道：“依德珪之計(jì)，該當(dāng)如何？”
蔡瑁道：“黃射初取廬江，根基未固，可趁此時(shí)下令將之召回襄陽述職，待其到達(dá)襄陽之后便解除其兵權(quán)。至于廬江么，另派良將鎮(zhèn)守可也！”
劉表道：“何人可以鎮(zhèn)守廬江？”
蔡瑁道：“張?jiān)士蔀橹鲗?，吾族弟蔡中、蔡和可為副將，蒯祺為主簿，領(lǐng)精兵三萬，必可守好廬江郡?！?br/>
蒯良聞言，淡淡地道：“蒯祺年幼，難當(dāng)大任，便不去廬江了?！?br/>
蔡瑁被噎了一下，隨即滿不在乎地道：“蒯祺不去廬江也罷，只是既然解除了黃射職務(wù)，那么章陵太守之位也就空出來了，蒯祺原為章陵郡郡丞，我愿保舉其再升一級(jí)，為章陵郡太守?！?br/>
蒯良聞言，抬起眼皮瞟了劉表及蔡瑁一眼，不置可否地道：“等你的謀劃成功之后再說吧！”
劉表聞言不喜，也不去看蒯良，自與蔡瑁商議如何對(duì)付黃射。
當(dāng)日散會(huì)之后，回到家中，蒯良嘆息一聲，對(duì)蒯越道：“蔡瑁利令智昏，劉表不聽良言，兼且劉表年事已高，二位公子皆非明主，恐怕荊州終非劉氏所有。我蒯家也要做些準(zhǔn)備了，從今日起韜光養(yǎng)晦，保存實(shí)力，以待局勢變化。”
蒯越點(diǎn)頭道：“如今中原局勢已經(jīng)漸漸明朗，最終得中原者必在袁紹與曹操之間。二人不論是誰得了中原，都必將南下掃蕩荊、揚(yáng)二州。兄長你看，我們是不是派遣族中子弟往北方一行？”
蒯良瞇了瞇眼睛，道：“再等等吧，北方總還有幾年時(shí)間才能分出勝負(fù)，荊州目前還算安穩(wěn)，我蒯家不必急于出手。倒是黃射，若是此番能擺脫這一劫，便可以派人去接觸一下，適當(dāng)給予些支持，也算是結(jié)個(gè)善緣吧！”