地球上州、省的下屬機(jī)構(gòu)，通常就是城市和區(qū)縣了。
艦?zāi)锫?lián)盟的州、省都是群島，那下屬的城市和區(qū)縣，也就是五級(jí)行政區(qū)，理論上就應(yīng)該是“島”了。
群島與群島不能同日而語(yǔ)，島與島之間也不能同日而語(yǔ)……
對(duì)于有人的島嶼，就參考正常的地球省份格局,圍繞重要的城市來(lái)劃分，不過(guò)這里的重要城市都是大型軍港。
每個(gè)擁有完整功能的大型艦?zāi)镘姼鄢鞘?，加上周?chē)芾淼男⌒透劭?、人?lèi)城市以及土地，設(shè)置一個(gè)五級(jí)行政區(qū)，相當(dāng)于地級(jí)市。
附屬的港口和人類(lèi)城市，另外設(shè)置為六級(jí)行政區(qū)，作為這個(gè)大型軍港城市的市轄區(qū)。
對(duì)于較遠(yuǎn)地區(qū)的獨(dú)立小型港口,以及較遠(yuǎn)內(nèi)陸的居民點(diǎn),加上周?chē)娜祟?lèi)定居點(diǎn)和土地,也單獨(dú)設(shè)置一個(gè)六級(jí)行政區(qū)。
普通的六級(jí)行政區(qū)，由最近的大型軍港城市代管，相當(dāng)于普通縣，比較特殊的由上級(jí)群島直管，相當(dāng)于縣級(jí)市。
六級(jí)行政區(qū)直轄，是相當(dāng)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道的，第七級(jí)官方行政區(qū)。
七級(jí)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之下其實(shí)還有村這種居民點(diǎn)，不過(guò)也和地球上一樣不列入正式行政區(qū)劃。
至于對(duì)于無(wú)人的荒島，在沒(méi)有開(kāi)發(fā)計(jì)劃的情況下，直接不設(shè)立地方機(jī)構(gòu)，由所屬群島直接管轄。
說(shuō)是管轄，實(shí)際上最多就是過(guò)一段時(shí)間，進(jìn)行一次例行巡邏，而且巡邏也只是路過(guò)，絕大部分都不會(huì)上岸的。
等到聯(lián)盟有了開(kāi)發(fā)計(jì)劃的時(shí)候，再根據(jù)當(dāng)?shù)氐膷u嶼規(guī)模和開(kāi)發(fā)計(jì)劃規(guī)模，設(shè)立五級(jí)或者六級(jí)行政區(qū)。
在總部機(jī)構(gòu)和地方行政區(qū)劃的規(guī)定之后，也是整個(gè)星海艦?zāi)锫?lián)盟公約草案的最后,對(duì)聯(lián)盟各職位的任職資格做了規(guī)定。
同時(shí)在這個(gè)地方，重申了星海鍵能聯(lián)盟的性質(zhì)，也終于明確的聯(lián)盟公約的性質(zhì)。
聯(lián)盟公約的性質(zhì)就是憲法，而憲法所載的內(nèi)容，是所屬組織的最根本規(guī)則。
其中通常都包括組織的統(tǒng)治階級(jí)是誰(shuí)，使用什么樣的方式來(lái)統(tǒng)治和管理國(guó)家。
國(guó)家的土地和自然資源歸誰(shuí)所有，組織內(nèi)的所有個(gè)體是否平等。
公民與政治權(quán)力的獲取和行使方式，以及對(duì)待外來(lái)者的態(tài)度與待遇等等。
通過(guò)這些基本規(guī)則，明確整個(gè)組織的性質(zhì)，然后為其他法律的制定，做出最為基本的規(guī)范。
這些基本選項(xiàng)，在地球上的國(guó)家里面，絕大部分都是非常明確的，但是在艦?zāi)锸澜鐓s有很多都有待商榷。
最根本的原因是，艦?zāi)镂拿鞯闹黧w成員，實(shí)際上是分成了獨(dú)立艦?zāi)铩⑵跫s艦?zāi)锱c指揮官、普通人類(lèi)三個(gè)大群體。
這三個(gè)群體的地位與關(guān)系怎么協(xié)調(diào)？三個(gè)群體的權(quán)利與義務(wù)要怎么劃分？
讓所有個(gè)體一律平等，似乎有點(diǎn)說(shuō)不過(guò)去，一個(gè)人類(lèi)的力量，與一個(gè)艦?zāi)锵嗖顦O大，當(dāng)前的雙方的實(shí)際地位就是不對(duì)等的。
只不過(guò)艦?zāi)锝鯚o(wú)償?shù)闹鲃?dòng)保護(hù)人類(lèi)，人類(lèi)也非常尊重艦?zāi)镞@些文明保護(hù)者。
再加上艦?zāi)镏笓]官這種存在，物種上通常都屬于人類(lèi)，實(shí)際上卻總跟艦?zāi)锘煸谝黄穑闪藘蓚€(gè)種族事實(shí)上的粘合劑。
所以目前而言雙方的關(guān)系也還算融洽。
現(xiàn)在如果要在公約里面，明確雙方的地位是不平等的話(huà)，相信大部分人類(lèi)、艦?zāi)?、指揮官都不會(huì)太舒服。
所以當(dāng)初公約制定的時(shí)候，經(jīng)過(guò)幾次內(nèi)部討論和咨詢(xún)，最終大家還是決定尊重現(xiàn)狀。
只把三者目前的關(guān)系描述寫(xiě)上去，但是不對(duì)身份地位高低做說(shuō)明。
谷襯
這個(gè)指導(dǎo)思想，具體到聯(lián)盟機(jī)構(gòu)的設(shè)置上，也就導(dǎo)致了三層疊加狀態(tài)。
聯(lián)盟絕大多數(shù)機(jī)構(gòu)，會(huì)在一個(gè)正職下面設(shè)置三個(gè)高級(jí)常務(wù)副職，分管三個(gè)方面的工作。
以往的傳統(tǒng)艦?zāi)锝M織，也基本上都是這么干的，只是對(duì)于人員的分工略有不同。
傳統(tǒng)的指揮官掌控的地方，通常都更加的信任人類(lèi)和自己的艦?zāi)?，例如中央群島那些提督府。
獨(dú)立艦?zāi)镎瓶氐牡胤?，通常是在基本平衡考量的情況下，比較傾向于使用整體能力相對(duì)人類(lèi)更加優(yōu)秀的獨(dú)立艦?zāi)铩?br/>
許星辰雖然是個(gè)指揮官，但是個(gè)人立場(chǎng)和觀(guān)點(diǎn)，卻基本都是站在獨(dú)立艦?zāi)镞@邊的。
所以許星辰主導(dǎo)的新聯(lián)盟的職務(wù)分配，也基本上照搬了獨(dú)立艦?zāi)锏牧?xí)慣，而且做出了更加明確的規(guī)定。
公約規(guī)定，當(dāng)聯(lián)盟元首為指揮官時(shí)，元首的契約艦?zāi)锱c所有獨(dú)立艦?zāi)?，均可以?dān)任正職和所有副職。
其他指揮官及其契約艦?zāi)?，只能?dān)任對(duì)應(yīng)指揮官與契約艦?zāi)锕ぷ鞯母甭?，普通人?lèi)只能擔(dān)任對(duì)應(yīng)人類(lèi)工作的副職。
當(dāng)聯(lián)盟元首為獨(dú)立艦?zāi)飼r(shí)，只有獨(dú)立艦?zāi)锟梢該?dān)任正職和所有職位，其他成員按照身份擔(dān)任對(duì)應(yīng)范圍的副職。
聯(lián)盟的地方機(jī)構(gòu)的人員設(shè)置，也參照這種規(guī)則來(lái)一體執(zhí)行。
星海艦?zāi)锫?lián)盟公約作為憲法，寫(xiě)的都是非?；镜膬?nèi)容和規(guī)定，實(shí)際的文字量不算太多。
許星辰給了大家大半天的時(shí)間，慢慢的查看、思考、討論，到下午三點(diǎn)鐘的時(shí)候，才正式開(kāi)始簽署儀式。
朝歌準(zhǔn)備了三份公約正本文件，放在主席臺(tái)的桌子上翻到最后的簽署頁(yè)面，讓代表們依次上臺(tái)簽字。
今天愿意來(lái)參加會(huì)議的代表們，其實(shí)都已經(jīng)做好了心理準(zhǔn)備，而公約的內(nèi)容也沒(méi)有明確的，直接損害原有組織利益的地方。
對(duì)于現(xiàn)有組織的后續(xù)改造處理，并沒(méi)有在公約中直接體現(xiàn)出來(lái)，也就是說(shuō)后續(xù)都是可以商量的。
新加的聯(lián)盟機(jī)構(gòu)之中，雖然禁止本地成員的擔(dān)任本大群島高級(jí)官員，但是聯(lián)盟總部機(jī)構(gòu)卻對(duì)所有人敞開(kāi)了懷抱。
當(dāng)大家成為聯(lián)盟總部的成員之后，就可以下去任何大島嶼群任職了。
這種邏輯，在地球的通常傳統(tǒng)降將看來(lái)，可能是要吸收自己的勢(shì)力，消除自己的獨(dú)立性，接管自己的地盤(pán)。
但是在愿意加入的艦?zāi)飩兛磥?lái)，這卻說(shuō)明許星辰是真的希望把原有的組織的艦?zāi)飩?，都拉到統(tǒng)一的聯(lián)盟組織中來(lái)的。
所以到了簽約儀式的時(shí)候，代表們也都非常的配合，一個(gè)個(gè)表情嚴(yán)肅，莊重肅穆的走上臺(tái)。
鄭重的簽下了自己的名字以及所代表的機(jī)構(gòu)。
當(dāng)最后一個(gè)代表簽字完畢，無(wú)論是許星辰和自己的契約艦?zāi)铮€是中央群島的艦?zāi)锖椭笓]官，還是之前已經(jīng)成為許星辰附庸的組織的代表，還是剛剛決定加入聯(lián)盟的代表們，都是長(zhǎng)長(zhǎng)的松了口氣。
此時(shí)此刻，統(tǒng)一的星海艦?zāi)锫?lián)盟的正式誕生，在場(chǎng)的所有代表們一起，實(shí)現(xiàn)了整個(gè)星球的文明的統(tǒng)一。
在這意義極其重大的時(shí)刻，許星辰難以控制自己激動(dòng)的心情。
在心里面用力嘶吼：喜大普奔，沒(méi)有出幺蛾子，一切正常而且順利，所以接下來(lái)就是——鼓掌！
不過(guò)表面上，許星辰只是笑容滿(mǎn)面的，開(kāi)始用力的拍巴掌。
現(xiàn)場(chǎng)的艦?zāi)锖痛韨?，也都立刻反?yīng)過(guò)來(lái)，一起心情激動(dòng)的用力鼓掌。
鼓給別人聽(tīng)，也鼓給自己聽(tīng)。
多本
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