自從萬嶸歸附陳族龍游邑脫離雍揚府的治轄使得雍揚局勢變得相當(dāng)被動。

    雖說名義上實行府縣制卻只是在要害處增設(shè)三個小縣對舊有的世家格局及勢力沒有太大的觸動故而阻力不是很大。

    由于萬嶸的叛離雍揚無人再敢在此敏感時刻對軍制改編予以阻撓。

    萬嶸叛離選擇雍揚城千鈞一之機魏禺率領(lǐng)的水營艦隊剛抵雍揚城東林會的艦隊逼近宿邑雍揚城中的戰(zhàn)力需要監(jiān)控雍揚各世家私兵的異動。在這樣的情形下徐汝愚無法迅集結(jié)大量戰(zhàn)力直斥龍游只得孤身前去阻截萬嶸一行。被陳預(yù)領(lǐng)隊所阻只得無功而返。

    針對萬嶸的叛離徐汝愚、江凌天等人對軍制改編的態(tài)度相當(dāng)強硬。

    靜海水營的成立使得徐汝愚的直系戰(zhàn)力及其滲透力在雍揚處于絕對的優(yōu)勢此時在軍制上猶豫若被徐汝愚視為生叛之心誰也不敢妄下定論：徐汝愚不會動凌厲攻勢。

    徐汝愚做出雍揚之政務(wù)悉決于政事堂的決議特別是雍揚今后的政制也由政事堂裁決讓雍揚各世家理解為他在行政上的極大讓步。

    雍揚政局歷來都是統(tǒng)合益于分割在這樣的情形下各家都依決議撤消演武堂將私兵遣至新設(shè)的三縣接受改編。鐘籍、龔豪、沈德潛三家直屬近萬兵力也參與這次改編原梅族、宿幫、后備營、羽咋三千營軍也打散原有建制進(jìn)行深度改編。

    改編后雍揚軍形為三個集群以原梅族、宿幫、后備營將士為主組建武衛(wèi)軍張仲道統(tǒng)領(lǐng)加策將軍銜。武衛(wèi)軍編制一萬五千眾是雍揚府的精銳戰(zhàn)力也是徐汝愚在雍揚直屬的核心戰(zhàn)力。武衛(wèi)軍的防區(qū)包括宿邑至雍揚東城的廣闊地域防御對象為白石的許伯當(dāng)部。

    以原沈族、羽咋三千營軍、青埔衛(wèi)軍將士為主組建中壘軍江凌天統(tǒng)領(lǐng)加策將軍銜。中壘軍編制一萬是雍揚除武衛(wèi)軍之外的重要戰(zhàn)力防區(qū)包括廣陵至雍揚北城的廣闊地域防御對象則是新近叛離的龍游邑萬嶸部。

    塢主世家宗族的私兵、許族南城衛(wèi)營、延陵衛(wèi)營組建五校軍徐汝愚自領(lǐng)。五校營編制三萬（其中屯丁一萬）是這次改編的重點防區(qū)為靜海戰(zhàn)區(qū)所轄的四個縣（延陵、青埔、海陵、靜海）防御對象則是出沒于東大洋上的普濟海匪。下設(shè)五校統(tǒng)領(lǐng)各軍分別為梅立亭、刑坤民、沈冰壺、沈翼、寧越山梅立亭節(jié)制其余四人加衛(wèi)將軍銜。其余四人加統(tǒng)制銜。

    以清江水營第一營、第二營為骨干抽調(diào)各部嫻熟水性的將士組建靜海水營編制萬員魏禺統(tǒng)領(lǐng)加衛(wèi)將軍銜季子衡輔之加統(tǒng)制銜。主要駐守防區(qū)為靜海水域新兵訓(xùn)練之所則在雍揚的縱深水域。

    雍揚府設(shè)立的靜海戰(zhàn)區(qū)在泰如府的正面徐汝愚在那里屯集水6近四萬戰(zhàn)力雖說為了防備普濟海匪對陳族也造成相當(dāng)?shù)膲毫Α?br/>
    東海戰(zhàn)局之后泰如一直不是陳族的防御重點只駐有一萬衛(wèi)軍與六哨平城水營戰(zhàn)艦（五千水軍）。

    陳族全力謀劃圖略白石、將兵力重點部署在毗陵之際讓徐汝愚雍揚軍制改編所擾頓感棘手。

    陳預(yù)再次致函邀請徐汝愚夫婦前去宛陵觀禮以此緩解兩家因萬嶸叛離之事而驟然升級的矛盾。

    九月上旬云清虛、江幼黎、梅映雪一行人途經(jīng)青埔縣進(jìn)入泰如府內(nèi)前去宛陵觀禮。

    雍揚改編之后徐汝愚的實力真正的浮出水面出現(xiàn)在世人的眼中。

    世人駭然覺徐汝愚已成為東南僅次于陳族的第二大勢力。

    隸屬于徐汝愚的清江府與雍揚府兩府的戰(zhàn)力將近十萬眾其中還不包括武陵山上的百夷軍隊。此時離徐汝愚出現(xiàn)在世人面前才過去三年多的時間。

    一直到九月下旬普濟海匪并沒有如眾所料的出現(xiàn)雍揚附近的海域。

    世間傳言紛紛。

    七月普濟海匪即將入侵的恐怖氣氛不過是徐汝愚為更便利迅捷的控制雍揚府而刻意營造。此一說也。

    徐汝愚善于在會戰(zhàn)中整合各部的戰(zhàn)力此時公良友琴寇襲雍揚無疑是相助徐汝愚對靜海戰(zhàn)區(qū)的三萬戰(zhàn)力進(jìn)行軍制改編公良友琴還沒笨到助宿敵的地步所以此時不會來侵雍揚。只是此時不侵日后更無相侵的可能。此一說也。

    公良友琴被徐汝愚兩次挫敗信心全無徐汝愚坐鎮(zhèn)靜海戰(zhàn)區(qū)他自然無膽來侵。此一說也。

    無論外界如何傳言清江、雍揚兩府的民眾只相信第三種論調(diào)也令敵視徐汝愚的勢力頗為無奈。

    延陵新近設(shè)邑遷民只有十萬出頭對延陵西面即延陵與雍揚之間的土地進(jìn)行開墾東面及北面大片肥沃的土地尚且是荒地。

    政事堂除去雍揚日常事務(wù)以及明年將施行的政制之外對延陵東面、北面以及青埔南面新設(shè)海陵縣除沙洲之外的大片荒地處置爭議最大。

    延陵、青埔、海陵三縣土地最是肥沃除去湖泊、溝渠、鄰海的灘涂幾乎沒有不可耕種的土地。只是數(shù)十年來那一片是雍揚防御普濟海匪的外圍即使再肥沃卻無經(jīng)營的價值。

    撤邑設(shè)縣又在延陵外圍設(shè)立靜?？h使得延陵成雍揚的縱深之所特別徐汝愚在外圍陳以重兵延陵的安危得到更多的保障公良友琴若無大舉進(jìn)逼的勇氣延陵算得上相當(dāng)安全的。

    雍揚軍制改編的直接后果就是在延陵、青埔、海陵周圍獲得過千萬畝可開墾為良田的荒地。若是靖平普濟海匪東布、壺豆兩洲又能獲得無數(shù)良田。

    雖然說這幾處荒地要得到完全開墾可能需要數(shù)十年兩三代人的努力但是政事堂上諸公卻是人心振奮似乎完全從被剝奪私兵的沮喪中恢復(fù)過來無不極力想從其中獲得最大的利益。

    徐汝愚當(dāng)年重振后備營之際許諾分給將士土地在東海戰(zhàn)后共配置雍揚衛(wèi)軍土地近三十萬畝其中撫恤傷亡將士居多現(xiàn)役將士人均僅三畝而且除了徐汝愚直轄的軍隊土地配置得到落實之外而沈族、許族等所屬的北城、南城等衛(wèi)軍所分得的土地盡數(shù)收歸宗族所有。

    要消除世家對私兵的影響必須減消除世家宗族對其家眷的人身控制。

    重新履行給雍揚衛(wèi)軍配置土地的諾言也就十分重要。

    沈族、許族等家在東海戰(zhàn)后侵占所屬衛(wèi)軍將士配給田地之事也因此浮出水面。沈德潛、許道覆等人誠惶誠恐的上書謝罪徐汝愚交于政事堂議決。

    不出眾人意料的政事堂諸公大多在此事有過哪會深究下去最后議決重新原屬的衛(wèi)軍在延陵配制土地原先被世家侵沒的田地由世家出資購回并處于兩倍罰金。梅鐵蕊帶著這份裁決書送至在延陵主持改編的徐汝愚說道：這兩倍罰金的處置還是眾人怕拂了你的面子。在這事上政事堂眾人大多心中有鬼能有這樣的結(jié)果也算不錯了。

    徐汝愚點點頭說道：眾人的注意都在延陵這片土地的配置上想來也不愿在那事上糾纏不休。既然如此售價卻低不得。售價返還將士罰金充入府庫。

    梅鐵蕊看著徐汝愚在裁決書上簽押沒有像自己擔(dān)憂的那般駁回此議心里一寬說道：延陵田畝數(shù)之多令人乍舌。若是處置得當(dāng)府縣制、軍制改編乃至兩年前實施新政所產(chǎn)生的矛盾都得到有效的緩解。

    鐘籍說道：延陵周圍的土地雖說是荒地但是開墾并不需大費周章重兵屯結(jié)于外加上大人的威名延陵荒地是世家宗族爭購的對象只是雍揚歷來重商雍揚府賦稅中鹽稅、商稅約占半數(shù)。若是任由世家囤積土地各世家的注意力便會有所分散。進(jìn)行一定的限制還是必要的。鐘籍隨徐汝愚返回延陵將兵權(quán)交付之后協(xié)助徐汝愚主持靜海四縣的政務(wù)在這樣的事上即使得罪政事堂也不能回避不言。

    徐汝愚向梅鐵蕊問道：沈德潛是何意見？許家與梅家是雍揚最大的世家延陵荒地的處置對他們兩家的利益觸動最大。

    梅鐵蕊說道：沈德潛在侵沒將士配制田地一事十分被動所以十分低調(diào)不愿此時表態(tài)。

    徐汝愚說道：延陵荒地的開墾終非一日可以竟功的不用這么快就做出決議。

    梅鐵蕊心想：這大概是邵海棠的主意。延陵荒地懸置起來不議比分配到眾人手中更有利。延陵荒地利益之巨足使雍揚世家不會在其他事務(wù)與徐汝愚糾纏對徐汝愚盡快整合雍揚的勢力極為有利。

    懸置不決對梅族利益觸動也大但是梅鐵蕊知道徐汝愚勢力的壯大才是梅族真正的后盾所以沒有異議說道：我會與沈德潛解釋的。

    徐汝愚說道：給軍戶在延陵配制田畝乃是當(dāng)務(wù)之急具體畝數(shù)由政事堂決之梅公當(dāng)為軍戶爭利。