?上書房的幾位大臣雖然每日忙碌不堪,但都會(huì)盡力擠出時(shí)間查看一眾官員對(duì)監(jiān)生日記所寫的節(jié)略,監(jiān)生日記雖然繁雜,攙雜了太多私貨,但是對(duì)各地賑災(zāi)情況記述的卻甚為詳盡,有助于他們及時(shí)了解各地的賑災(zāi)情形,再說,這個(gè)創(chuàng)舉出自貞武之手,貞武每日也都會(huì)抽出時(shí)間看上幾篇,他們又豈敢偷懶?
京師官員對(duì)監(jiān)生日記由輕視到逐漸謹(jǐn)慎重視的態(tài)度,自然而然就從所寫的節(jié)略中反映了出來,以前他們所寫的節(jié)略只提及賑災(zāi),如今也開始提及其他方面,這一變化很快就引起了上書房的注意,張鵬翮、馬齊幾人略微商議了一番,便前往乾清宮遞牌子求見。
乾清宮里,貞武正忙著批閱奏折,這段時(shí)間為了北方各省賑災(zāi)事宜,他亦是忙的一塌糊涂,各地大員上的奏折、密折皆是有關(guān)賑災(zāi)、輸捐、災(zāi)糧采購(gòu)、漕糧、澳洲移民、低息放貸等事,樁樁件件他都不敢……怠,聽聞上書房大臣張鵬翮、馬齊二人在外求見,頭也不抬的道:“讓他們進(jìn)來?!?br/>
張鵬翮、馬齊進(jìn)來見禮后,貞武才放下筆,抬頭看了兩人一眼,道:“免禮,賜座。”
謝恩落座后,張鵬翮便欠身道:“皇上,譴往各地監(jiān)督賑災(zāi)事宜之監(jiān)生所寫日記,涉獵頗廣、記述詳實(shí),公允,觀之可大致了解一地之軍情、民情、風(fēng)俗、官聲、年歲,催科,獄訟等事,似不可局限于賑災(zāi)一事,微臣懇請(qǐng)抽調(diào)專人掌管、整理、分析、歸納總結(jié)這些監(jiān)生日記,以備日后查閱。”
貞武這兩日因?yàn)槭聞?wù)繁忙,對(duì)監(jiān)生日記也僅只挑選記述賑災(zāi)的片段看,其他的皆是一跳而過,聽的這話,他不由微覺詫異這些監(jiān)生日記寫的有如此之好?
見貞武沉吟不語(yǔ),馬齊接著說道:“皇上圣慮深遠(yuǎn),別開蹊徑,選拔監(jiān)生到地方監(jiān)督實(shí)是利國(guó)利民之舉一眾監(jiān)生不受官場(chǎng)束縛,記述沿途及地方所見所聞,信筆由韁,雖然繁雜,見解亦不值一提,但勝在記述真實(shí),可信度極高,有助于朝廷了解地方的真實(shí)情況亦有助于對(duì)地方官員的大計(jì)考核倘若加以整理歸納實(shí)于朝廷大有稗益?!?br/>
貞武微微點(diǎn)了點(diǎn)頭,馬齊這話算是說的很透徹了,監(jiān)生沒入官場(chǎng),不知官場(chǎng)規(guī)矩,不知隱諱,監(jiān)生日記記述的皆真實(shí)可靠,與一般的官樣文章不一樣,通過監(jiān)生日記可以更為真實(shí)的了解地方的情弊這倒是意外收獲。
微微沉吟,他才道:“讓京師的官員看看這些監(jiān)生日記,讓他們了解一下各府縣的真實(shí)情況亦是好事至于抽調(diào)專人整理歸納,就著翰林院負(fù)責(zé),允許官員、監(jiān)生借閱,但所有原件不能丟失,損壞、有丟失損壞者,官員降級(jí)、革職,監(jiān)生革除身份。
另外,賑災(zāi)之事完結(jié)之后,從這批監(jiān)生中挑選出十名表現(xiàn)優(yōu)異者實(shí)授七品官職,此事在下期京報(bào)上刊出。”
說到這里,他微微頓了了一頓,看向張鵬翮、馬齊二人,道:“此事既是利國(guó)利民,能否形成制度?”
張鵬翮、馬齊二人聽的不由一怔,形成制度?難不成年年派監(jiān)生去各地?國(guó)子監(jiān)一共才多少監(jiān)生??jī)H是此次賑災(zāi)抽調(diào)和倉(cāng)場(chǎng)抽調(diào),就差不多將國(guó)子監(jiān)抽調(diào)一空,這如何形成制度?再說,北方各省還可將就,兩廣、云貴、四川之地路途遙遠(yuǎn),來回就要一年時(shí)間,年年譴監(jiān)生去,豈不荒廢學(xué)業(yè)?
見兩人發(fā)楞,貞武便自顧說道:“朕之所以令人選拔監(jiān)生到地方監(jiān)督賑災(zāi)事宜,看重的便是監(jiān)生未經(jīng)官場(chǎng)浸染,未沾上官場(chǎng)習(xí)氣,還未泯滅集知,敢于仗義直言,敢于直抒已見。
如今吏制敗壞,就壞在‘和光同塵’這上面’此乃官場(chǎng)最大的惡習(xí),百姓亦是深受官官相護(hù)、同流合污之苦,如何才能徹底革除這等陋習(xí)?靠官員監(jiān)督無異于緣木求魚,唯有借助于士子之手,監(jiān)生日記便是極好的例證。
地方官員何以敢肆無忌憚的貪侵賄賂?最主要的原因便是缺乏強(qiáng)有力的監(jiān)督,因?yàn)槿狈τ行У?、及時(shí)的監(jiān)督,地方官員才敢為所欲為,恣意妄為。
如何才能夠有效的監(jiān)督地方官員?朕對(duì)此思慮了數(shù)年,在各級(jí)地方設(shè)立類似都察院的監(jiān)督衙門,既擔(dān)心機(jī)構(gòu)臃腫增加百姓負(fù)擔(dān),又擔(dān)心時(shí)日一長(zhǎng),官員們同流合污,得不償失口在革新京報(bào)之時(shí),朕就有念頭利用京報(bào)的發(fā)行渠道來實(shí)施對(duì)地方官員的監(jiān)督?!?br/>
說到這里,他微微停頓了一下,端起茶盅輕呷了口茶,張鵬翮、馬齊二人卻是未料到貞武竟然由監(jiān)生日記扯到整頓吏治,而且是早在做皇子之時(shí)就開始籌謀整頓吏治,心里皆是暗暗驚詫,連忙用心琢磨,如何才能利與士紳來監(jiān)督地方官員,與京報(bào)的渠道,與監(jiān)生日記又有何關(guān)朕。
微微沉吟了下,貞武才接著說道:“士子是朝廷的基石,士子不能兩耳不聞窗外事,須的關(guān)注民生,關(guān)心國(guó)事,朕欲鼓勵(lì)各地士子仿效監(jiān)生日記,撰文投稿于京報(bào),以達(dá)到監(jiān)督地方官員的作用,此舉既能提高士子的到位,也能使地方官員有所忌憚。
為防地方官員勾結(jié)士子,欺瞞朝廷,對(duì)杜撰造假的士子要給予革除功名的懲處,以防他們弄虛做假或者惡意中傷,做弊之官員亦要給予降極調(diào)任或是革職懲處。
再則,國(guó)子監(jiān)的監(jiān)生、新科進(jìn)士等,但凡是官員,在入仕之前,能否指定幾個(gè)地方下放一年或者二年游歷觀風(fēng),以收歷練和監(jiān)督地方官員之效,此事,你們上書房先行議議,看看有何益處和弊端。
另則,國(guó)之監(jiān)乃是為國(guó)選拔官員、儲(chǔ)備官員的國(guó)立官學(xué),捐納入監(jiān)之舉必須堅(jiān)決予以取締,對(duì)監(jiān)生的教授科目也須有所增加,算學(xué)、經(jīng)濟(jì)、農(nóng)學(xué)、水利等皆須兼顧,否則下到地方,如何能夠勝任?對(duì)監(jiān)生的考核以及監(jiān)照的發(fā)放也必須從嚴(yán)要求,要做官,先的立品立德,先的才干出眾大清不需要只知唯唯諾諾、欺上瞞下的糊涂官員,更不需要貪官污吏。
聽的貞武說到后面聲音漸高,張鵬翮、馬齊二人忙齊齊躬身道:“臣等尊旨?!绷⑵鹕韥?,兩人皆是沉吟不語(yǔ)鼓勵(lì)各地士子監(jiān)督地方官員,此舉必然是大受士子歡迎,朝廷可謂是不花費(fèi)絲毫便可收到對(duì)地方官員的監(jiān)督之效,至于弊端,那肯定是有的,不過,兩人心思都不在這上面,貞武要廢除捐監(jiān)才是兩人最為關(guān)注的。
關(guān)于廢除捐納制度上書房早有討論一致都認(rèn)為,眼下這情形不宜在京報(bào)上刊載討論,眼下北方春旱,正是人心不穩(wěn)之時(shí),拋出廢除捐納的消息,必然會(huì)引起軒然大波,原指望貞武自已能夠認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn),不料他卻是絲毫沒有意識(shí)到這一點(diǎn)。
略一沉吟張鵬翮便欲岔開廢除捐監(jiān)一事,拖的一時(shí)是一時(shí),能拖到下雨則最好當(dāng)下他便躬身道:“皇上,鼓勵(lì)士子監(jiān)督地方官員確是益處甚多,不過,微臣擔(dān)心各地的士子、縉紳會(huì)朕合起來要挾地方官員,那將會(huì)給地方官員施政帶來極大的阻礙,歷來皆是士紳不分家,眾多的士子本就出自縉紳,貧寒子弟一旦擠身入士子之列,也與縉紳有著千絲萬縷的關(guān)系。
微臣擔(dān)憂此舉會(huì)極大的助長(zhǎng)地方的士紳勢(shì)力,初期尚不明顯,等到察覺地方士紳勢(shì)力龐大之時(shí),恐已成尾大不掉之勢(shì),如此,不僅地方官員難有做為,朝廷亦會(huì)處處受掣,微臣祈望皇上三思?!?br/>
聽的這話,馬齊立時(shí)就明白了張鵬翮的意圖,忙緊接著道:“皇上,前明之亡,與縉紳勢(shì)力惡性膨脹不無關(guān)系,縉紳雖有承上啟下之效,卻不宜讓其勢(shì)力膨脹,否則會(huì)加重土地兼并的程度,引發(fā)一系列的矛盾,甚至可能再度爆發(fā)國(guó)初江南縉紳朕合抗稅之事?!?br/>
貞武微微點(diǎn)了點(diǎn)頭,道:“縉紳勢(shì)力確實(shí)不宜膨脹,不過,鼓勵(lì)士子監(jiān)督地方官員卻與此無關(guān),一則,對(duì)于地方官員,朝廷的態(tài)度是既要監(jiān)督,又要保護(hù),二則,士子僅僅只是撰寫文章反應(yīng)地方問題,并未授予任何實(shí)權(quán),三則,為官清廉者,何懼之有?能被要挾的,皆是貪官污吏。
朕意著地方士子半年寫一份反映地方吏治民情的文章,文筆不通,反映不實(shí)者,革除功名,廢除捐監(jiān)之后,士子功名將更顯金責(zé),功名來之不易,沒人會(huì)拿自身的功名開玩笑。
地方士子朕手要挾官員,那只能是極少數(shù),不能因噎廢食,這類案子,一旦查實(shí),嚴(yán)懲不殆,殺得一批,相信就無人再敢以身試法,再說,即便不鼓勵(lì)士子撰文反映地方實(shí)情,地方官員難道就不倚重當(dāng)?shù)乜N紳?征稅、教化、農(nóng)桑、緝盜哪樣不需要倚重當(dāng)?shù)乜N紳?此事你們下去詳細(xì)的議議,不要急于反林,真要弊大于利,朕自會(huì)斟酌。”
說完,他又接著問道:“朕在天津之時(shí),曾下旨著上書房先議議捐納之利弊,你們可曾討論出結(jié)果?”
一聽貞武直接提起這茬,張鵬翮、馬齊兩人皆是心里一緊,看來,貞武是鐵下心來要廢除捐納制度,微一沉吟,張鵬翮便微微躬身,直言不諱的說道:“回皇上,捐納制度是朝廷遴選官吏的三大途徑之一,貿(mào)然廢除,微臣等實(shí)不知如何安撫天下士紳?臣等商議的結(jié)果仍是利大于弊。
再則,山西、山東兩省捐納者著實(shí)不少,眼下又系大旱,臣等擔(dān)憂在京報(bào)上貿(mào)然拋出廢除捐納會(huì)引起眾多是士紳不滿,不利于朝廷賑災(zāi)。這些日子,皇上憂心災(zāi)情,微臣等實(shí)不忍此時(shí)提出來,還望皇上恕罪?!?br/>
山西、山東兩省捐納者多?山西有錢的商人多,捐官是較為出名的,怎的山東也多?印象中,山東皆是多流民,闖關(guān)東的多,貞武瞥了他一眼,這情形之前倒是忽略了,如此,則真是不適宜在此時(shí)拋出廢除捐納制度,微一沉吟,他便問道:“山東捐納者也多?”
“回皇上。”馬齊忙躬身道:“山東之民歸附甚早,旗人中不少皆是山東籍,也因?yàn)榇?,山東之民在京城謀生者眾,與內(nèi)城旗人關(guān)系也甚為密切,手頭有余錢的,基本都捐有官身?!?br/>
貞武微微點(diǎn)了點(diǎn)頭,道:“敢于說真話、實(shí)話,朕不罪你們,此事緩一緩也好,等災(zāi)情稍緩,再徐圖之,朕不心急,凡事皆須循序漸進(jìn)?!?br/>
聽的這話,張鵬翮、馬齊兩人皆是暗松了口氣,忙躬身道“臣等尊旨。”
貞武微微領(lǐng)首道:“朕前幾日在京城微服私訪,聽聞京師有人在唱‘十可笑歌’?!闭f著,他微微仰起頭想了下才道:“這十大可笑是,光祿寺茶湯,太醫(yī)院藥方,神樂觀祈鑲,武庫(kù)司刀槍,營(yíng)繕?biāo)咀鲌?chǎng),養(yǎng)濟(jì)院衣糧,教坊司婆娘,都察院憲綱,國(guó)子監(jiān)學(xué)堂,翰林院文章。這十大可笑你們可曾有耳聞?”
馬齊聽的心里一驚,這什么‘十可笑歌’竟然是橫掃了京師的十大衙門’是什么人居心如此險(xiǎn)惡,編出此等俚謠來譏諷朝廷?貞武特意提出來又是何用意?難不成剛剛清理整頓了八旗兵丁和倉(cāng)場(chǎng),又要對(duì)這些部門進(jìn)行清理了?
他正自心中忐忑,張鵬翮已躬身從容回道:“回皇上。此‘十可笑歌’乃是前明嘉靖年間流傳下來的’乃是譏諷嘉靖帝一心求仙問道,不理朝政,并非是譏諷我大清。”
原來從前明流傳下來的,貞武不由點(diǎn)了點(diǎn)頭,他初聽的這歌謠亦覺不解,似乎不象是刻意諷刺當(dāng)今的,歌謠里的這些個(gè)部門即便有些不堪,似乎也淪落不到可笑的地步,微微沉吟,他才道:“歌謠雖是前明流傳下來的,但京師有人傳唱,焉知是否有借古諷今之意?其他且不論,國(guó)子監(jiān)學(xué)堂確實(shí)是名不符實(shí),武庫(kù)司刀槍也是多年未清理了,叫他們都上心點(diǎn)?!?br/>
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