西陽縣，轪縣，鄳縣，為江夏北三縣。
這三縣東南就是大別山，大部分土地都靠近大別山支脈，地理位置比較偏偏，山地比較多，土地可耕種面積比較小，在冊人口數(shù)量也不多。
其中西陽縣在北三縣中算是比較繁華的一個縣城，因為西陽縣偏南方一點，距離西陵比較近，再加上在蘄水以西，有比較豐富的水資源，因此發(fā)展的算是三縣中最好的。
這三個縣，在三年前的時候被張遼從汝南出兵偷襲，占據(jù)了大半年。
后來張遼撤走，但也帶走了一部分的人口和府庫財物，黃祖補(bǔ)了好久的窟窿，一直到現(xiàn)在，北三縣的窟窿依然沒有補(bǔ)完。
北三縣依然是屬于人少地少，農(nóng)業(yè)不振，民心不穩(wěn)的階段。
張溪進(jìn)入了北三縣，就沒少聽說北三縣的山林中隱藏著強(qiáng)梁巨盜的，這里的治安情況真的是相當(dāng)?shù)脑愀狻?br/>
這點，張溪拿小本本給記下來，等回了夏口，請關(guān)羽調(diào)兵，好好的把這個地方給平定一下。
沒有安穩(wěn)的環(huán)境，誰能安心生產(chǎn)？！
當(dāng)然，這只是一點，最重要的，還是人口和耕地不足的因素，造成了北三縣的動蕩。
其實關(guān)于這一點，張溪也是實在不能理解跟隨劉備跑到漢津口的那七八萬百姓呢？！
劉琦當(dāng)初要走了這些百姓，說是要充實江夏人口，這都充到哪兒去了？！
就算其中可能會被世家瓜分一部分，但即使是黃家，在江夏一地，也吃不下這么多的百姓丁口吧？！
再說黃家也沒這個膽子吧。
張溪在北三縣花了足足半個月的時間，拿著戶籍圖冊和地形圖冊，認(rèn)真的核對了三縣的人口和可用耕地，巡查了水利設(shè)施，考教了市官，鐵官等人，頓時覺得一陣焦頭爛額。
江夏北三縣的問題實在是太多了，多到這地方連世家大族都不太愿意過來兼并土地，也就是劉備陣營里的某些人，因為劉備管的嚴(yán)，也實在爭不過本地世家，這才把手伸到北三縣來。
對于這些人，張溪是真不知道說什么好。
依然記在小本本上，回頭跟這幫人算賬。
張溪不是不想為民請命，也不是不想裝逼過癮.現(xiàn)在是亂世，山里的盜匪可不少，地方豪強(qiáng)也不是你亮出身份就會乖乖認(rèn)罪的人。
張溪只帶了三十個衛(wèi)士，身邊還跟著小鄧艾和小八，可不想莫名其妙的遇到一些山匪搶劫什么的雖然不怕，但也麻煩。
巡視完北三縣，張溪啟程，前往江夏西部的諸縣巡視。
江溪西部諸縣倒是沒有受到多少戰(zhàn)亂影響，只有竟陵因為曹軍中路軍的攻擊，受到了一點影響，但去年一年的春耕工作進(jìn)行的還算順利，今年豐收，百姓倒也過得下去。
當(dāng)然，土地兼并的問題依然存在，水利設(shè)施也年久失修，但因為靠近長江大支流的漢水，問題顯得也不太嚴(yán)重。
張溪也是大概的記錄了一下這些縣的問題，依然記在小本本上，打算回去后整理完了，一起遞交給諸葛亮。
巡視完竟陵之后，張溪沿長江順?biāo)拢恢钡搅硕蹩h。
鄂縣算還是張溪的成名地，張溪對鄂縣總有一種特殊的感情，因此到了這里，張溪特意停留了幾天。
一個是好好巡視一下鄂縣，了解一下百姓需求。
另一個，也是想跟文聘談?wù)?，不僅談防務(wù)，也談民生。
文聘是武將出身，防務(wù)問題張溪倒是不太擔(dān)心，以文聘的能力，就算江東領(lǐng)兵來犯，也只會比張溪當(dāng)初干的更好。
但張溪有點不放心文聘的治理能力。
雖然這年頭文武基本不分家，但文官的治理能力普遍要強(qiáng)于武將，這也是不爭的事實。
文聘也同樣如此，他在防務(wù)方面有自己的一套思想，不僅重拾了黃祖時期的防務(wù)措施，也對這些措施進(jìn)行了一定程度的改進(jìn)，方便自己指揮。
但在治政方面，文聘基本是沿用的以前留下來的老套路，不求有功，但求無過就好。
側(cè)重點不同，效果自然也不同。
張溪不會去嚴(yán)格要求文聘跟個文官一樣治理地方，但相對的，遇到一些不太合適的情況，張溪也不會去參考文聘的意見。
比如說，鄂縣和邾縣兩縣人口嚴(yán)重超標(biāo)，耕地不能滿足百姓需求，但文聘從防衛(wèi)角度出發(fā)，堅決不許這些百姓離開兩縣，甚至從中新招士卒養(yǎng)兵，增加兩縣的財政負(fù)擔(dān).這些都是問題。
張溪跟文聘簡單的提了一下，然后告知文聘，等年后會有相對應(yīng)的命令下來，希望文聘先做好相關(guān)的工作，到時候配合。
跟文聘聊了一陣，張溪繼續(xù)沿江出發(fā)，前往蘄春和下雉兩縣。
蘄春靠近鄂縣，也在江北，因此張溪第一個到達(dá)了蘄春。
然后張溪就看到了流民。
不是少量的流民，而是大量的，數(shù)以萬計的流民。
這些流民沒有進(jìn)城，而是在山野角落隨便伐木蓋屋，又或者搭個草棚子，三三兩兩的湊在一起，餓了外出挖野菜，渴了就去江邊打水，看到張溪這樣的車隊過來，不僅不避讓，還眼神兇惡的盯著車隊，似乎在盤算著不怎么友善的主意。
張溪當(dāng)時就納悶了，這些流民都是哪里來的？！為什么地方官員在工作報告中根本沒有提及這事兒？！
這不是少量的流民啊，這是數(shù)以萬計的流民啊，如果從位置上看，城外的流民隨意安置，現(xiàn)在已經(jīng)快阻塞官道了。
這如果要是有個人煽動民變，蘄春城拿什么來防御？！
張溪皺眉，知道事情不簡單，趕緊讓三十個衛(wèi)士加強(qiáng)戒備，自己躲在馬車?yán)锊怀鰜?，一路行進(jìn)到蘄春城。
一直到進(jìn)了城，張溪這顆心才算暫時放下來。
進(jìn)了城內(nèi)，張溪卻又看到了另一番的景象。
城中市面繁榮，人群涌動，老人孩童都有，全都笑語晏晏，在為了即將到來的春節(jié)做準(zhǔn)備，打算過個好年。
這年月，因為戰(zhàn)亂，老人孩子這種體弱的人群一般是不會輕易外出的，但在蘄春縣城里，卻能看到這樣的景象，只能說是地方官員治理的相當(dāng)出色的結(jié)果。
但張溪不能理解的是，城外那些流民，到底是怎么回事？！
這個縣的地方官，到底是個親民的好官，還是個不顧百姓死活的垃圾現(xiàn)在張溪有點摸不太準(zhǔn)了
好在，可以直接去縣衙，詢問當(dāng)?shù)氐目h令。
縣令姓程，汝南世家出身，當(dāng)年跟隨劉備一起逃到新野的舊臣之一。
只是能力有限，因此劉備也沒給他安排什么特別重要的職位，即使現(xiàn)在地盤大了，也只是給他安排了一個蘄春縣令當(dāng)當(dāng)。
張溪見到了這位劉備老臣，還算是比較講禮貌的以禮相待。
然后，就問起了城外那些流民的問題。
程縣令捋著胡子，搖搖頭，說道，“故劉刺史曾安排襄陽流民至此，卻不言如何安置，老夫前任亦不作為，故此令流民自行安置，每月開倉濟(jì)糧，使流民不至生事。老夫上任以來，雖勵精圖治，然流民頑劣，多不愿勞作，故此任其自生自滅，老夫不過沿襲舊制，每月救濟(jì)一些便是了?！?br/>
故劉刺史說的是劉琦。
劉琦當(dāng)初派人把跟隨劉備南下的流民，都給送到了蘄春，下雉，鄂縣，邾縣，這四個縣城來，補(bǔ)充被江東劫掠的人口。
但劉琦似乎并沒有制定安置流民的舉措，所以地方官也不知道該怎么去安排這些流民。
如果負(fù)責(zé)任一點的，比如說像文聘做的那樣，從流民中選擇青壯，招募兵員，哪怕增加財政負(fù)擔(dān)，但也是一種安民措施。
但更多的縣令，基本就是不管不顧，只要保證不出現(xiàn)大規(guī)模的民變鬧事，他們就任由流民自行安置，自行決定去留。
畢竟劉琦啥也沒說，萬一做的不對劉琦的心思，那不是憑白給自己惹麻煩么。
真的，這個張溪是可以理解的，畢竟劉琦的手段就那樣，當(dāng)時劉備也才剛剛?cè)腭v夏口，曹操數(shù)十萬大軍壓境，天知道江夏保不保得住，這些官員瀆職，也不是不能理解。
但程老頭，你這個不對啊，你是劉備集團(tuán)的元老，還是劉備任命的縣令，而且是在赤壁之戰(zhàn)以后上任的.伱憑什么擺爛？！
這個老頭說的好聽，把鍋給甩到前任的身上，說前任沒做好，我只是沿襲前任的措施.可問題是，你都知道前任不作為了，你現(xiàn)在做的這些事，就不是不作為了么？！
還流民不愿勞作.特么誰家流民不愿意勞作，是你這個混蛋老頭不給人家勞作的機(jī)會吧。
真的，如果不是進(jìn)城后，看到這老頭治理的城內(nèi)還算繁華，張溪恨不得當(dāng)場就捋了這個老家伙的官帽，管他是不是劉備的元從元老。
一方面來說，城內(nèi)的繁華，百姓臉上的笑容，證明這個程老頭也是有點能力的。
但另一方面，這個程老頭對城外數(shù)萬流民百姓置之不理，每個月施舍一些粥糧接濟(jì)，保證流民不造反就行的做法，確實是大大的瀆職。
張溪一時間也真的不知道該怎么去處置這樣一個官員。
在蘄春呆了兩天，仔細(xì)考察了一下城內(nèi)的百姓生活水平，不管是擺在明面上的，還是讓小鄧艾帶人私下打聽的，都沒有發(fā)現(xiàn)有任何應(yīng)付檢查的痕跡。
張溪一時間也不知道該拿整個程老頭怎么辦，不得以，先離開蘄春，前往下雉。
而到了下雉，張溪知道，他短時間內(nèi)，應(yīng)該是不能離開這邊了。
下雉城外，居然有數(shù)萬流民在游蕩，并且這些流民的狀態(tài)，比起蘄春城下更加過分面黃肌瘦不說，都已經(jīng)開始有人賣兒賣女了。
張溪心里的火頓時就上來了，直接沖進(jìn)了下雉城府衙，揪出縣令就要一頓暴揍。
然后張溪就被城內(nèi)的百姓給圍住了。
(本章完)