荊謀言仔細(xì)看了看這些下面送來的統(tǒng)計(jì)資料，還是依然搖頭說：”人工不夠，人工依然不夠??！現(xiàn)在凡是來多少人，居然都被很快雇用完了，這樣我們根本人工不夠用。用人成本依然太高，人力資源太過于稀缺，是制約我們未來發(fā)展的重要桎梏！“
可是旁邊的書吏卻依然苦笑解釋說：”荊參軍，我們也是沒有辦法??！我們現(xiàn)在也都沒有什么好辦法，因?yàn)槲覀兲煜聛y世剛剛結(jié)束，人口本來就少?？墒请S著我們巴蜀的新政推行，到處都是缺乏人力，我們?nèi)松?，人太少了。?br/>
“沒錯(cuò)，我們官府想要招人都不夠了，何況是民間！”“雖然現(xiàn)在人力看起來多，可是總體還是不夠的！”“不夠，太缺乏人口了！”……
各部門的官員都分分別匯報(bào)了缺乏人口，發(fā)展手工業(yè)要人口，修建土木設(shè)施需要人口，甚至各種各樣的行業(yè)，到處都是人力缺口，如果這么下去那巴蜀根本無法滿足人口需求。
“哎，亂世剛剛結(jié)束，人口還沒有能恢復(fù)?？墒前褪竦男抡?反而要吞噬大量的人力資源，現(xiàn)在的巴蜀簡直是把女人當(dāng)男人用，男人當(dāng)牲口用了！”荊謀言說。
荊謀言這話其實(shí)也是不錯(cuò)的，目前的巴蜀其實(shí)也就是這樣了。很多婦女也都開始從事各種職業(yè)，這些職業(yè)過去其實(shí)都是男人在做。不過由于目前巴蜀發(fā)展太快，人口增長速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上，男性勞動(dòng)力已經(jīng)有了驚人的缺口。而出去工作所帶來的收益比起在家傳統(tǒng)紡織收益還要高，再加上益州大都督府對于婦女出去工作，采用了不公開支持，可是卻暗中支持的方法，這樣大量的婦女也都開始從事工作。
所以說把女人當(dāng)男人用，這個(gè)也不為過。可是哪怕如此，人口資源還是太缺乏了，缺乏到了讓官府都頭痛的地步。
“我們?nèi)ツ睦镒兂鋈丝诎。俊鼻G謀言罵道。
在亂世里面殺一個(gè)人很容易，一瞬間的事情，一把刀揮舞幾十條人命可能都消亡了。可是在盛世恢復(fù)人口，卻不是那么簡單的。盛世恢復(fù)人口，從十月懷胎到成長成丁，要十幾年的時(shí)間??！殺人一瞬間，養(yǎng)人十幾年，這個(gè)沒法比的。
這個(gè)時(shí)候亂世剛結(jié)束，可是隨著荊謀言這么“瞎搞”，本來大唐啊初年就已經(jīng)嚴(yán)重缺乏的人口，更是進(jìn)一步產(chǎn)生了驚人的缺口。
“這個(gè)人口必須要盡快恢復(fù)，不然我們接下來將會(huì)面臨各種問題。我們可以刺激百姓生育，雖然目前已經(jīng)很難快速追趕，可是我們卻必須要刺激百姓的生育欲望，并且要解決生育的后顧之憂，這樣我們才能為了將來發(fā)展提供基礎(chǔ)?！鼻G謀言直接對各位官員說。
荊謀言讓這些基層的書吏一個(gè)個(gè)匯報(bào)，說說有什么方法可以刺激百姓生育。
“荊參軍，過去我們朝廷刺激百姓生育，無非是用過去的均田制的方式來進(jìn)行刺激?？墒亲詮奈覀儼褪竦男抡镏埔呀?jīng)……均田制已經(jīng)……嗯，均田制已經(jīng)無法能成為刺激百姓生育的原因了?！币粋€(gè)書吏首先說。
書吏沒有明說，可是包括荊謀言在內(nèi)的所有人，其實(shí)都已經(jīng)明白自此用巴蜀新政之后，大唐的立國制度均田制在巴蜀其實(shí)已經(jīng)事實(shí)上的名存實(shí)亡。均田制是建立在人口男丁分配土地的情況下，也就是說生育越多男丁，后代可以獲得土地越多，這樣百姓生育欲望也都會(huì)大增。
可是什么事情就怕對比啊，這些百姓進(jìn)入城市“務(wù)工”，每年的收入都比起耕種多了不少。在城市里面工作，兩三個(gè)月的收益，比起在農(nóng)耕一年都不少了。再加上巴蜀已經(jīng)給農(nóng)村富余勞動(dòng)力進(jìn)行“解綁”，讓人口可以開始流動(dòng)。
這樣的情況下百姓沒有理由為了多獲得土地而去多生育，因?yàn)楦N土地的收益太低，比起去從事務(wù)工少太多了。什么事情都怕對比，自從荊謀言新政之后，百姓務(wù)工的收入大增，農(nóng)業(yè)收入本來相對還可以的，可是有了更好的收入，誰還會(huì)為了那點(diǎn)錢去拼命??！
“這個(gè)其實(shí)也就是這樣了，人心都是欲壑難填的！本來種田收入還是可以的，可是在更高收入面前，這個(gè)明顯不夠了。欲壑難填，誰不都是這樣？看來說什么百姓會(huì)感恩，完全是瞎話。有了足夠的利益，他們會(huì)想要更多，不管是什么人都是這樣。”
荊謀言很看清楚的，百姓本來所求不多，可是當(dāng)食物不再是問題的時(shí)候，他們會(huì)要求更多。這個(gè)是人類的必然的，欲壑難填是絕大部分人類的劣性根。
這個(gè)也就是為什么后世基層工作難做的一個(gè)原因，當(dāng)年百姓只是席位吃飽不餓死就行了?？墒堑搅硕皇兰o(jì)，百姓所求越來越多，不再是吃飽就行了，所以基層工作官員沒有能及時(shí)滿足，所以越來越難做了。
“均田制，既然已經(jīng)名存實(shí)亡，那我們怎么能夠刺激百姓去生育？‘荊謀言問道。
很快有人回答：“百姓不敢生育的原因還有一個(gè)，那也就是我們大唐的計(jì)稅的方式。我大唐的計(jì)稅方式是按照人口和土地綜合，是人口和土地分開。可是自從荊參軍實(shí)行了新的一條鞭法之后，可是并沒有真正能夠合并人口和財(cái)富的稅收。也就是說只要這個(gè)人存在，那還是要承擔(dān)相應(yīng)的徭役稅賦的。換句話說戶口存在那也就要收稅?！?br/>
“這個(gè)也是制約百姓生育，甚至隱瞞戶口的原因之一。”
荊謀言明白了，主動(dòng)說：“我明白是怎么回事了，那我們再次改改，把過去的人丁稅賦攤牌到田畝里面。實(shí)行攤丁入畝，凡是今后我們百姓愿意放棄均田制授田的，我們官府將會(huì)給予一定補(bǔ)償，算是不再授予土地了。”
“而不要土地的，我們將會(huì)不收取日常的丁口稅賦。這些丁扣上稅賦將會(huì)攤派到各種土地?fù)碛姓吆褪褂谜呱砩?。這樣只要愿意放棄土地，或者是把土地出租出去，都可以把自己身上的人丁稅賦轉(zhuǎn)移到使用者身上?！?br/>
荊謀言打算按照后世的清朝雍正時(shí)期的攤丁入畝的方式進(jìn)行，進(jìn)一步的給人口解綁，用來刺激手工業(yè)發(fā)展。攤丁入畝表面上看稅賦沒有減少，可是?等于是把那些沒有土地的人丁的稅賦轉(zhuǎn)移到了土地所有者和使用者身上，這樣算是給人口解綁了。
這樣那些沒有土地的人可以更大程度的解綁，讓他們更敢于生育，并且這些人口可以去從事手工業(yè)，從事各種別的行業(yè)，不會(huì)再次因?yàn)槎】诘亩愘x而瞞報(bào)戶口甚至是不敢生育。不過荊謀言并沒有徹底要求放棄土地，因?yàn)樗肋@個(gè)時(shí)候的百姓還不至于徹底放棄土地的想法。不過，正因?yàn)槿绱?，這個(gè)時(shí)代實(shí)行攤丁入畝的方式，阻力是最低的。
那些益州官員也都見怪不怪了，反正他們益州大都督府下屬的所有官員，都知道荊謀言在做什么。這個(gè)完全是在改變朝廷法度，通過各種方法“繞過”這些所謂朝廷的規(guī)則，故意鉆朝廷的漏洞。可是他們?nèi)ゲ粫?huì)說什么，反正他們這幫家伙這種事情也不是做了一次兩次了，已經(jīng)虱子多了不癢，債多了不愁。
這個(gè)益州大都督府下屬各級官員，是怎么形成這個(gè)利益集團(tuán)的？不就是在通過了鉆孔子，鉆唐朝各種法律制度的漏洞，然后這才硬生生的形成了一個(gè)龐大的橫跨官僚，工商業(yè)，農(nóng)民為一體的龐大利益集團(tuán)嗎？官員因?yàn)殂@制度漏洞，獲得了更多的財(cái)政收入，獲得了更多的政績，財(cái)政收入各種政績紛紛蹭蹭的往上漲。
商人獲得發(fā)財(cái)，工人獲得就業(yè)，農(nóng)民獲得豐收，甚至各種書吏捕快也都獲得相對穩(wěn)定和長遠(yuǎn)的收入。整個(gè)益州大都督府都是靠著鉆朝廷制度漏洞形成的龐然大物饕餮巨獸，這個(gè)龐大的利益群體既然已經(jīng)形成，那也都不會(huì)介意繼續(xù)鉆漏洞了。
“鉆吧鉆吧，鉆得越多，我們獲得的好處也都越大。到時(shí)候我們一起升官發(fā)財(cái)！”不少官員心里都這么想。
這幫政客的想法也就是這樣，只要能獲得好處，那他們的思維開放起來讓很多人都感覺可怕。政客是沒有立場的，只要獲得好處，他們不介意把一切制度漏洞使勁鉆。中國最精英的人才都是在官場啊，一大群政客打著思維僵化的形象，在維護(hù)自己的既得利益而已，完全是在裝傻。
”草擬公文，今后把所有朝廷的人丁稅賦，攤派到土地上。“荊謀言說。
“是！”負(fù)責(zé)公文草擬的書吏趕緊回答。
公文下發(fā)張榜公布的時(shí)候，很多百姓都不太理解這個(gè)什么政策。
“這個(gè)朝廷是什么意思？說什么只要我們愿意放棄土地，朝廷將會(huì)給我們補(bǔ)償？”“是?。∵@個(gè)是什么意思，讓我們放棄土地？”“不會(huì)吧，我們的土地，怎么能夠放棄？”“我們不是擁有土地所有權(quán)嗎？我們出讓使用權(quán)還不行嗎？”……
很多百姓對于這個(gè)攤丁入畝的政策不太明白，因?yàn)橐环矫嬲f放棄土地就可以獲得一次性的補(bǔ)償。當(dāng)然對于那些百姓來說還是不會(huì)選擇放棄土地的。
“算了，還是不要放棄土地，畢竟這些土地是我們的根啊！”“沒錯(cuò)，如果以后我們在外面闖蕩失敗，我們也可以回家種地！”“是的，反正留下土地，還是有著根基的！”……
絕大部分百姓跟后世中國農(nóng)民工差不多，都是依然不肯放棄土地，寧可保留土地在鄉(xiāng)村，這樣到時(shí)候自己可以在城市里面闖蕩不下去，可以回到農(nóng)村去耕種，留一條后路。當(dāng)然這個(gè)想法也是無可厚非，可是荊謀言的政策重點(diǎn)不在這里。
“放棄土地之后，朝廷不會(huì)征收任何丁銀，丁銀將會(huì)被攤派到各自所擁有的土地上。不擁有土地，那也就不用繳納丁銀，土地出售之后，自身丁銀也將會(huì)隨著土地出售而轉(zhuǎn)移。土地長期出讓使用權(quán)，丁銀將會(huì)轉(zhuǎn)移到長租方?！?br/>
“這個(gè)是不是說，今后我們的只要沒有土地，那也就不用征收徭役了？”“按照這個(gè)政策的說法，也就是這樣，今后我們?nèi)硕〉亩愘x都會(huì)被攤派到土地里面，如果我們放棄了土地，或者出售了土地的所有權(quán)，那我們也就可以免除丁銀了。并且，如果我們把土地的使用權(quán)長租出去，同樣也都可以把我們的丁銀轉(zhuǎn)嫁給使用的人。不過要長租五年才行，長租五年以上憑借契約才能轉(zhuǎn)嫁，短租不行！“
很多百姓都不太明白這個(gè)政策的深刻含義，要知道這些百姓他們之前都是普通的人，俺怕有了少部分人懂得一些文化，可是距離真正懂得政策制定還有喝多距離呢！事實(shí)上絕大部分百姓都不會(huì)放棄土地的，這個(gè)是傳統(tǒng)思維慣性，傳統(tǒng)思想讓他們不是那么容易放棄土地所有權(quán)。
所以這個(gè)攤丁入畝的政策，短期之內(nèi)不會(huì)讓百姓真正的減輕稅賦?？墒俏磥黹L遠(yuǎn)到如果一旦百姓逐步城市化轉(zhuǎn)變成為城市居民之后，這個(gè)政策的好處將會(huì)徹底得到體現(xiàn)。沒有了丁銀，那他們的壓力將會(huì)驟然減少了很多倍，這個(gè)是將來逐步實(shí)現(xiàn)人口流動(dòng)和城市化之后獲得的好處。
“那也就是說，我們今后不管是多生幾個(gè)孩子，那我們也都可以不用繳納丁銀了嗎？”有人問道。
“沒錯(cuò)，就是這個(gè)意思！你們生育再多，到時(shí)候都不會(huì)要繳納丁銀了！”
聽到了這個(gè)消息，很多百姓也都紛紛有了生育的欲望。因?yàn)槿绻灰丝诓皇斩悾粚τ趥€(gè)人人口進(jìn)行收稅，人口的生存壓力都會(huì)降低，那生育欲望自然會(huì)提升。人類最大的優(yōu)點(diǎn)在于能理性的克制欲望，當(dāng)生存壓力增加的時(shí)候自然會(huì)克制生育欲望，不像是動(dòng)物無法克制。
可是現(xiàn)在減輕了生存壓力，那生育的欲望自然會(huì)進(jìn)一步得到釋放。手機(jī)用戶請瀏覽閱讀，更優(yōu)質(zhì)的閱讀體驗(yàn)。