?卷三秦漢三國兩晉南北朝時期

    秦莊襄王子嬴政，滅掉六國成一統(tǒng)。

    中央集權國強大，千古一帝大英雄。

    秦始皇（前259—前210），中國歷史上第一個大一統(tǒng)王朝——秦王朝的開國皇帝。嬴姓，趙氏，名政，秦莊襄王之子。為中國歷史上首位皇帝，杰出的政治家、軍事統(tǒng)帥。戰(zhàn)國末期秦國君主、首位完成中國統(tǒng)一的秦王朝的開國皇帝。秦始皇是中國歷史上第一個使用“皇帝”稱號的君主，對中國和世界的歷史均產生了深遠而重大的影響，被明代思想家李贄譽為“千古一帝”。

    趙政出生于趙國首都邯鄲（今河北省邯鄲市），秦始皇的母親趙姬原是呂不韋的姬妾，呂不韋出于政治目的將已懷孕的趙姬獻給異人（即秦莊襄王），后來趙姬至大期生子名政（《史記?秦始皇本紀》記載:“秦始皇帝者，秦莊襄王子也。莊襄王為秦質子于趙，見呂不韋姬，悅而取之，生始皇。”）。

    作為一個并不受寵愛的質子的兒子，趙政少年時期是在趙國都城邯鄲度過的，此時異人經呂不韋從中斡旋已然回到秦國，并認華陽夫人為母，經過多次政治斗爭終于獲得了華陽信任，呂不韋又花費大量精力與金錢將趙姬母子接回秦國，從此趙政開始了他在秦王宮里的政治生涯。

    秦莊襄王三年（前247年），秦莊襄王駕崩，趙政即位為秦王。即位時由于年少，故國政由相邦呂不韋所把持，并尊呂不韋為仲父。

    呂不韋既把持朝廷，又與太后（趙姬）偷情。他見趙政日漸年長，怕被他發(fā)現，想離開太后，又怕太后怨恨，所以獻假宦官嫪毐給太后，嫪毐假施腐刑，只拔掉胡子就進宮了。趙政日漸長大，于是他們就騙趙政，說太后寢宮風水不好，應搬離這里。趙政信以為真，于是他們搬到離趙政遠的地方，結果太后生下了兩個私生子，而假宦官嫪毐亦以王父自居，在太后的幫助下封長信侯，領有山陽、太原等地，自收黨羽。嫪毐在雍城長年經營，建立了龐大的勢力，是繼呂不韋后又一股強大的政治勢力。

    嫪毐難免小人得志，在一次喝醉酒后對一個大臣斥責道：“我是秦王的假父，你竟敢惹我?！边@個大臣聽后很生氣，并且暗中找了個機會告訴秦王趙政。嫪毐知道后非常驚慌，于是，就開始籌備叛亂。

    前238年，秦王趙政在雍城蘄年宮舉行冠禮。嫪毐動用秦王御璽及太后璽發(fā)動叛亂，攻向蘄年宮。秦王趙政早已在蘄年宮布置好三千精兵，打敗叛軍。嫪毐轉打咸陽宮。咸陽宮里秦王趙政也早布置了軍隊，嫪毐一人落荒而逃，沒過多久便被逮捕。秦始皇將嫪毐五馬分尸，曝尸示眾；又把母親趙姬關進雍城的萯陽宮；摔死嫪毐和太后所生的兩個私生子。秦始皇隨后免除呂不韋的相職，把呂不韋放逐到巴蜀。其后，雖然他聽從秦國貴族所言，下了《逐客令》，逐出六國食客，但被李斯的《諫逐客書》所勸阻，其后他任用尉繚、李斯等人。

    公元前247年，秦王政13歲時即王位，因年幼朝政由太后和相邦呂不韋及嫪毐掌管。公元前238年（秦王政九年），秦始皇22歲時，在故都雍城舉行了國君成人加冕儀式，開始“親理朝政”，除掉呂不韋、嫪毐等人，重用李斯、尉繚，自公元前230年至前221年，先后滅韓、趙、魏、楚、燕、齊六國，39歲時完成了統(tǒng)一中國大業(yè)，建立起一個以漢族為主體、多民族統(tǒng)一的中央集權的強大國家——秦朝。定都咸陽。

    秦王政在他登上秦國王位的第二十六個年頭，終于統(tǒng)一了中國。天下初定，39歲的秦王政所做的第一件事就是重新給自己確定一個稱號。

    春秋戰(zhàn)國期間，各國諸侯都被稱為“君”或“王”。戰(zhàn)國后期，秦國與齊國曾一度稱“帝”，不過這一稱號在當時并不同行。已經一統(tǒng)天下的秦王政，以為過去的這些稱號都不足以顯示自己的尊崇:“今名號不更，無以稱成功，傳后世”。他下令左右大臣們議稱號。經過一番商議，丞相王綰、御史大夫馮劫、廷尉李斯等人認為，秦王政“興義兵，誅殘賊，平定天下”，功績“自上古以來未嘗有，五帝所不及”。他們援引傳統(tǒng)的尊稱，說“古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最貴”，建議秦王政采用“泰皇”頭銜。然而，秦始皇對此并不滿意。他只采用一個“皇”字，因有“三皇五帝”而在其下加一“帝”字，創(chuàng)造出“皇帝”這個新頭銜授予自己。

    從此以后:“皇帝”就成為中國國家最高統(tǒng)治者的稱謂。秦始皇是中國歷史上第一個使用“皇帝”稱號的君主，對中國和世界的歷史均產生了深遠而重大的影響，被明代思想家李贄譽為“千古一帝”。

    秦王政做了中國歷史上第一個皇帝，自稱“始皇帝”。他又規(guī)定：自己死后皇位傳給子孫時，后繼者沿稱二世皇帝、三世皇帝，以至萬世。秦始皇夢想皇位永遠由他一家繼承下去:“傳之無窮”（《史記?秦始皇本紀》）。為了有效地管理國家，也為了替子孫萬代奠定基業(yè)，秦始皇吸取了戰(zhàn)國時期設置官職的具體經驗，建立了一套相當完整的中央集權制度和政權機構。

    為了使皇帝的地位神圣化，秦始皇又采取了一系列“尊君”的措施：

    取消謚法。謚法起于周初，是在君王死后，依其生平事跡，給予帶有評價性質的稱號。但秦始皇認為，像這樣“子議父，臣議君”，太不像話，更沒意義。他宣布廢除謚法，不準后代臣子評價自己。

    天子自稱曰“朕”?！半蕖弊值囊饬x與“我”相同，以前一般人均可使用，但秦始皇限定只有皇帝才能自稱為“朕”。

    皇帝的命令叫作“制”或“詔”。

    文字中不準提及皇帝的名字，要避諱。文件上逢“皇帝”“始皇帝”等字句時，都要另起一行頂格書寫。

    只限皇帝使用的、以玉質雕刻的大印才能稱為“璽”。

    以上這些規(guī)定，目的在于突出天子的特殊地位，強調皇帝與眾不同，強化皇權在人們心目中的神秘感。秦始皇幻想借助這些措施，使他的皇位千秋萬代地在其子孫后代中傳續(xù)下去。

    秦王朝建立的這套中央集權機構的政權機構，以后一直被歷代王朝所仿效。其中漢代的“三公九卿”，基本上是照搬秦制。

    秦始皇統(tǒng)一六國后，采納李斯的建議，廢除分封制，改行郡縣制。地方行政機構分郡、縣兩級。郡縣主要官吏由中央任免。

    郡設守、尉、監(jiān)（監(jiān)御史）?？な卣浦纹淇?。郡尉輔佐郡守，并典兵事?？けO(jiān)司監(jiān)察。秦始皇把全國分成三十六郡，以后又陸續(xù)增設至四十一郡?？h，萬戶以上者設令，萬戶以下者設長?？h令、長領有丞、尉及其他屬員?？h令、長主要管政務，縣尉掌握軍事，縣丞掌管司法。

    縣以下有鄉(xiāng)，其主要職能有四：⒈攤派徭役；⒉征收田賦；⒊查證本鄉(xiāng)被告案情；⒋參與對國家倉庫糧食的保管工作。鄉(xiāng)設三老掌教化，嗇夫掌訴訟和賦稅，游徼掌治安。

    鄉(xiāng)下有里，是最基層的行政單位。里有里典，后代稱里正、里魁，以“豪帥”即強有力者為之。里中設置嚴密的什伍戶籍組織，以便支派差役，收納賦稅。并規(guī)定互相監(jiān)督告奸，一人犯罪，鄰里連坐。此外還有司治安、禁盜賊的專門機構，叫做亭，亭有長。亭除了主要管理治安，還負責接待往來的官吏，掌管為政府輸送、采購、傳遞（文書）等事。兩亭之間，相距大約十里。

    秦始皇的主要歷史功績還有：

    ①書同文

    秦統(tǒng)一中原后，秦始皇下令李斯等人進行文字的整理、統(tǒng)一工作。制定出一種新字體，這便是“隸書”。隸書打破了古體漢字的傳統(tǒng)，奠定了楷書的基礎，提高了書寫效率。

    秦始皇下令統(tǒng)一和簡化文字，是對我國古代文字發(fā)展、演變做了一次總結，也是一次大的文字改革，他對我國文化的發(fā)展起了重要作用。

    ②度同制

    戰(zhàn)國時期，各國的度量衡制度和貨幣制度很不一致。秦統(tǒng)一后，規(guī)定貨幣分金和銅兩種：黃金稱上幣，以鎰（秦制20兩為鎰）為單位；銅錢萬下幣，統(tǒng)一為圓形方孔，以半兩為單位。金幣主要供皇帝賞賜，銅幣才是主要的流通媒介。秦始皇以原秦國的度、量、衡為單位標準，淘汰與此不合的制度。秦廷在原商鞅頒布的標準器上再加刻詔書銘文，或另行制作相同的標準器刻上銘文，發(fā)到全國。與標準器不同的度、量、衡一律禁止使用。在田制上，秦王朝規(guī)定6尺（合今230厘米）為步，240步為一畝。這一畝制以后沿用千年而不變。

    ③車同軌

    戰(zhàn)國時期，各國車輛形制不一。秦始皇統(tǒng)一全國后，定車寬以六尺為制，一車可通行全國。

    ④行同倫

    “行同倫”就是端正風俗，建立起統(tǒng)一的倫理道德和行為規(guī)范。在這方面，秦王朝也給予相當的重視。比如秦始皇二十八年（公元前219年），秦始皇來到泰山下。這里原是齊國故地，號稱“禮儀之邦”。始皇就令人在泰山所刻的石上記下“男女禮順，慎遵職事，昭隔內外，糜不清凈，施于后嗣”（意謂男女之間界限分明，以禮相待，女治內，男治外，各盡其責，從而給后代樹立好的榜樣），予以表彰。而始皇三十七年（公元前210年）在會稽刻石上留的銘文，則對當地盛行的淫泆之風，大加鞭笞，以殺奸夫無罪的條文來矯正吳越地區(qū)男女之大防不嚴的習俗。

    ⑤筑長城。

    統(tǒng)一六國之前，原來各國之間都*潢色，但北方的長城不完整；統(tǒng)一后他下令把原來國之間的長城拆除，再把原來秦、趙、燕三國北邊的長城連接起來，以防止北方匈奴的南侵。給我們留下了一條舉世聞名的萬里長城。

    從公元前222年開始，秦始皇開始大幅修筑以國都咸陽為中心，向四面八方延伸出去的馳道，類似現代的高速公路。馳道并實行“車同軌”，均寬五十步。馳道的作用有數項，一說是使交通方便，以利管理六國舊地，一說主要目的為方便北方戰(zhàn)爭前線的補給，還有一說是方便始皇出巡時能暢通無阻。除秦直道和秦棧道外大多在秦故地與六國舊道以及在秦征伐六國時修建的道路上基礎上拓建而成。著名的馳道包括：上郡道、臨晉道、東方道、武關道、秦棧道、西方道及秦直道。

    秦始皇在掃滅六國后，為方便運送征討嶺南所需的軍隊和物資，于是命史祿開鑿河渠以溝通長江水系的湘江和珠江水系的漓江。運河在最終在始皇二十年（前219年）至二十三年（前215年）修成。靈渠是世界上最古老的運河之一，它自貫通后，二千多年來就一直是嶺南與中原地區(qū)之間的水路交通要道

    秦始皇是中國歷史上一位開天辟地的帝王，他結束了周代的封建制度，建立了中國歷史上的第一個中央集權大一統(tǒng)的帝國，開創(chuàng)了中華第一帝國。秦始皇是一位縱橫捭闔叱咤風云的人物，但因為缺乏統(tǒng)治經驗。“中華第一帝國”只存在了15年就滅亡了。

    公元前210年，秦始皇東巡途中駕崩于沙丘（今河北省邢臺市）。

    受歷史的局限，秦始皇著位開天辟地的帝王錯誤也是嚴重的，主要便現在：

    1.焚書坑儒——秦始皇燒盡民間藏書，坑殺大批無辜的士人學者，嚴重摧殘了我國古代文化，這是一種政治暴行。

    2.徭役太重，不恤民力——秦始皇在滅六國之后，應立即實行輕徭薄賦政策，給人民以“休養(yǎng)生息”的機會?？墒撬麉s好大喜功，內則大興土木，外則勞師遠征，使廣大人民群眾苦不堪言。于是陳勝、吳廣揭竿而起，天下響應，推翻了秦朝的統(tǒng)治。

    概而言之，秦始皇功大于過。但不管他的功還是過都是我國后世的寶貴文化遺產。

    卷三秦漢三國兩晉南北朝時期

    秦莊襄王子嬴政，滅掉六國成一統(tǒng)。

    中央集權國強大，千古一帝大英雄。

    秦始皇（前259—前210），中國歷史上第一個大一統(tǒng)王朝——秦王朝的開國皇帝。嬴姓，趙氏，名政，秦莊襄王之子。為中國歷史上首位皇帝，杰出的政治家、軍事統(tǒng)帥。戰(zhàn)國末期秦國君主、首位完成中國統(tǒng)一的秦王朝的開國皇帝。秦始皇是中國歷史上第一個使用“皇帝”稱號的君主，對中國和世界的歷史均產生了深遠而重大的影響，被明代思想家李贄譽為“千古一帝”。

    趙政出生于趙國首都邯鄲（今河北省邯鄲市），秦始皇的母親趙姬原是呂不韋的姬妾，呂不韋出于政治目的將已懷孕的趙姬獻給異人（即秦莊襄王），后來趙姬至大期生子名政（《史記?秦始皇本紀》記載:“秦始皇帝者，秦莊襄王子也。莊襄王為秦質子于趙，見呂不韋姬，悅而取之，生始皇?！保?br/>
    作為一個并不受寵愛的質子的兒子，趙政少年時期是在趙國都城邯鄲度過的，此時異人經呂不韋從中斡旋已然回到秦國，并認華陽夫人為母，經過多次政治斗爭終于獲得了華陽信任，呂不韋又花費大量精力與金錢將趙姬母子接回秦國，從此趙政開始了他在秦王宮里的政治生涯。

    秦莊襄王三年（前247年），秦莊襄王駕崩，趙政即位為秦王。即位時由于年少，故國政由相邦呂不韋所把持，并尊呂不韋為仲父。

    呂不韋既把持朝廷，又與太后（趙姬）偷情。他見趙政日漸年長，怕被他發(fā)現，想離開太后，又怕太后怨恨，所以獻假宦官嫪毐給太后，嫪毐假施腐刑，只拔掉胡子就進宮了。趙政日漸長大，于是他們就騙趙政，說太后寢宮風水不好，應搬離這里。趙政信以為真，于是他們搬到離趙政遠的地方，結果太后生下了兩個私生子，而假宦官嫪毐亦以王父自居，在太后的幫助下封長信侯，領有山陽、太原等地，自收黨羽。嫪毐在雍城長年經營，建立了龐大的勢力，是繼呂不韋后又一股強大的政治勢力。

    嫪毐難免小人得志，在一次喝醉酒后對一個大臣斥責道：“我是秦王的假父，你竟敢惹我。”這個大臣聽后很生氣，并且暗中找了個機會告訴秦王趙政。嫪毐知道后非常驚慌，于是，就開始籌備叛亂。

    前238年，秦王趙政在雍城蘄年宮舉行冠禮。嫪毐動用秦王御璽及太后璽發(fā)動叛亂，攻向蘄年宮。秦王趙政早已在蘄年宮布置好三千精兵，打敗叛軍。嫪毐轉打咸陽宮。咸陽宮里秦王趙政也早布置了軍隊，嫪毐一人落荒而逃，沒過多久便被逮捕。秦始皇將嫪毐五馬分尸，曝尸示眾；又把母親趙姬關進雍城的萯陽宮；摔死嫪毐和太后所生的兩個私生子。秦始皇隨后免除呂不韋的相職，把呂不韋放逐到巴蜀。其后，雖然他聽從秦國貴族所言，下了《逐客令》，逐出六國食客，但被李斯的《諫逐客書》所勸阻，其后他任用尉繚、李斯等人。

    公元前247年，秦王政13歲時即王位，因年幼朝政由太后和相邦呂不韋及嫪毐掌管。公元前238年（秦王政九年），秦始皇22歲時，在故都雍城舉行了國君成人加冕儀式，開始“親理朝政”，除掉呂不韋、嫪毐等人，重用李斯、尉繚，自公元前230年至前221年，先后滅韓、趙、魏、楚、燕、齊六國，39歲時完成了統(tǒng)一中國大業(yè)，建立起一個以漢族為主體、多民族統(tǒng)一的中央集權的強大國家——秦朝。定都咸陽。

    秦王政在他登上秦國王位的第二十六個年頭，終于統(tǒng)一了中國。天下初定，39歲的秦王政所做的第一件事就是重新給自己確定一個稱號。

    春秋戰(zhàn)國期間，各國諸侯都被稱為“君”或“王”。戰(zhàn)國后期，秦國與齊國曾一度稱“帝”，不過這一稱號在當時并不同行。已經一統(tǒng)天下的秦王政，以為過去的這些稱號都不足以顯示自己的尊崇:“今名號不更，無以稱成功，傳后世”。他下令左右大臣們議稱號。經過一番商議，丞相王綰、御史大夫馮劫、廷尉李斯等人認為，秦王政“興義兵，誅殘賊，平定天下”，功績“自上古以來未嘗有，五帝所不及”。他們援引傳統(tǒng)的尊稱，說“古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最貴”，建議秦王政采用“泰皇”頭銜。然而，秦始皇對此并不滿意。他只采用一個“皇”字，因有“三皇五帝”而在其下加一“帝”字，創(chuàng)造出“皇帝”這個新頭銜授予自己。

    從此以后:“皇帝”就成為中國國家最高統(tǒng)治者的稱謂。秦始皇是中國歷史上第一個使用“皇帝”稱號的君主，對中國和世界的歷史均產生了深遠而重大的影響，被明代思想家李贄譽為“千古一帝”。

    秦王政做了中國歷史上第一個皇帝，自稱“始皇帝”。他又規(guī)定：自己死后皇位傳給子孫時，后繼者沿稱二世皇帝、三世皇帝，以至萬世。秦始皇夢想皇位永遠由他一家繼承下去:“傳之無窮”（《史記?秦始皇本紀》）。為了有效地管理國家，也為了替子孫萬代奠定基業(yè)，秦始皇吸取了戰(zhàn)國時期設置官職的具體經驗，建立了一套相當完整的中央集權制度和政權機構。

    為了使皇帝的地位神圣化，秦始皇又采取了一系列“尊君”的措施：

    取消謚法。謚法起于周初，是在君王死后，依其生平事跡，給予帶有評價性質的稱號。但秦始皇認為，像這樣“子議父，臣議君”，太不像話，更沒意義。他宣布廢除謚法，不準后代臣子評價自己。

    天子自稱曰“朕”?！半蕖弊值囊饬x與“我”相同，以前一般人均可使用，但秦始皇限定只有皇帝才能自稱為“朕”。

    皇帝的命令叫作“制”或“詔”。

    文字中不準提及皇帝的名字，要避諱。文件上逢“皇帝”“始皇帝”等字句時，都要另起一行頂格書寫。

    只限皇帝使用的、以玉質雕刻的大印才能稱為“璽”。

    以上這些規(guī)定，目的在于突出天子的特殊地位，強調皇帝與眾不同，強化皇權在人們心目中的神秘感。秦始皇幻想借助這些措施，使他的皇位千秋萬代地在其子孫后代中傳續(xù)下去。

    秦王朝建立的這套中央集權機構的政權機構，以后一直被歷代王朝所仿效。其中漢代的“三公九卿”，基本上是照搬秦制。

    秦始皇統(tǒng)一六國后，采納李斯的建議，廢除分封制，改行郡縣制。地方行政機構分郡、縣兩級?？たh主要官吏由中央任免。

    郡設守、尉、監(jiān)（監(jiān)御史）?？な卣浦纹淇??？の据o佐郡守，并典兵事。郡監(jiān)司監(jiān)察。秦始皇把全國分成三十六郡，以后又陸續(xù)增設至四十一郡。縣，萬戶以上者設令，萬戶以下者設長?？h令、長領有丞、尉及其他屬員?？h令、長主要管政務，縣尉掌握軍事，縣丞掌管司法。

    縣以下有鄉(xiāng)，其主要職能有四：⒈攤派徭役；⒉征收田賦；⒊查證本鄉(xiāng)被告案情；⒋參與對國家倉庫糧食的保管工作。鄉(xiāng)設三老掌教化，嗇夫掌訴訟和賦稅，游徼掌治安。

    鄉(xiāng)下有里，是最基層的行政單位。里有里典，后代稱里正、里魁，以“豪帥”即強有力者為之。里中設置嚴密的什伍戶籍組織，以便支派差役，收納賦稅。并規(guī)定互相監(jiān)督告奸，一人犯罪，鄰里連坐。此外還有司治安、禁盜賊的專門機構，叫做亭，亭有長。亭除了主要管理治安，還負責接待往來的官吏，掌管為政府輸送、采購、傳遞（文書）等事。兩亭之間，相距大約十里。

    秦始皇的主要歷史功績還有：

    ①書同文

    秦統(tǒng)一中原后，秦始皇下令李斯等人進行文字的整理、統(tǒng)一工作。制定出一種新字體，這便是“隸書”。隸書打破了古體漢字的傳統(tǒng)，奠定了楷書的基礎，提高了書寫效率。

    秦始皇下令統(tǒng)一和簡化文字，是對我國古代文字發(fā)展、演變做了一次總結，也是一次大的文字改革，他對我國文化的發(fā)展起了重要作用。

    ②度同制

    戰(zhàn)國時期，各國的度量衡制度和貨幣制度很不一致。秦統(tǒng)一后，規(guī)定貨幣分金和銅兩種：黃金稱上幣，以鎰（秦制20兩為鎰）為單位；銅錢萬下幣，統(tǒng)一為圓形方孔，以半兩為單位。金幣主要供皇帝賞賜，銅幣才是主要的流通媒介。秦始皇以原秦國的度、量、衡為單位標準，淘汰與此不合的制度。秦廷在原商鞅頒布的標準器上再加刻詔書銘文，或另行制作相同的標準器刻上銘文，發(fā)到全國。與標準器不同的度、量、衡一律禁止使用。在田制上，秦王朝規(guī)定6尺（合今230厘米）為步，240步為一畝。這一畝制以后沿用千年而不變。

    ③車同軌

    戰(zhàn)國時期，各國車輛形制不一。秦始皇統(tǒng)一全國后，定車寬以六尺為制，一車可通行全國。

    ④行同倫

    “行同倫”就是端正風俗，建立起統(tǒng)一的倫理道德和行為規(guī)范。在這方面，秦王朝也給予相當的重視。比如秦始皇二十八年（公元前219年），秦始皇來到泰山下。這里原是齊國故地，號稱“禮儀之邦”。始皇就令人在泰山所刻的石上記下“男女禮順，慎遵職事，昭隔內外，糜不清凈，施于后嗣”（意謂男女之間界限分明，以禮相待，女治內，男治外，各盡其責，從而給后代樹立好的榜樣），予以表彰。而始皇三十七年（公元前210年）在會稽刻石上留的銘文，則對當地盛行的淫泆之風，大加鞭笞，以殺奸夫無罪的條文來矯正吳越地區(qū)男女之大防不嚴的習俗。

    ⑤筑長城。

    統(tǒng)一六國之前，原來各國之間都*潢色，但北方的長城不完整；統(tǒng)一后他下令把原來國之間的長城拆除，再把原來秦、趙、燕三國北邊的長城連接起來，以防止北方匈奴的南侵。給我們留下了一條舉世聞名的萬里長城。

    從公元前222年開始，秦始皇開始大幅修筑以國都咸陽為中心，向四面八方延伸出去的馳道，類似現代的高速公路。馳道并實行“車同軌”，均寬五十步。馳道的作用有數項，一說是使交通方便，以利管理六國舊地，一說主要目的為方便北方戰(zhàn)爭前線的補給，還有一說是方便始皇出巡時能暢通無阻。除秦直道和秦棧道外大多在秦故地與六國舊道以及在秦征伐六國時修建的道路上基礎上拓建而成。著名的馳道包括：上郡道、臨晉道、東方道、武關道、秦棧道、西方道及秦直道。

    秦始皇在掃滅六國后，為方便運送征討嶺南所需的軍隊和物資，于是命史祿開鑿河渠以溝通長江水系的湘江和珠江水系的漓江。運河在最終在始皇二十年（前219年）至二十三年（前215年）修成。靈渠是世界上最古老的運河之一，它自貫通后，二千多年來就一直是嶺南與中原地區(qū)之間的水路交通要道

    秦始皇是中國歷史上一位開天辟地的帝王，他結束了周代的封建制度，建立了中國歷史上的第一個中央集權大一統(tǒng)的帝國，開創(chuàng)了中華第一帝國。秦始皇是一位縱橫捭闔叱咤風云的人物，但因為缺乏統(tǒng)治經驗?！爸腥A第一帝國”只存在了15年就滅亡了。

    公元前210年，秦始皇東巡途中駕崩于沙丘（今河北省邢臺市）。

    受歷史的局限，秦始皇著位開天辟地的帝王錯誤也是嚴重的，主要便現在：

    1.焚書坑儒——秦始皇燒盡民間藏書，坑殺大批無辜的士人學者，嚴重摧殘了我國古代文化，這是一種政治暴行。

    2.徭役太重，不恤民力——秦始皇在滅六國之后，應立即實行輕徭薄賦政策，給人民以“休養(yǎng)生息”的機會?？墒撬麉s好大喜功，內則大興土木，外則勞師遠征，使廣大人民群眾苦不堪言。于是陳勝、吳廣揭竿而起，天下響應，推翻了秦朝的統(tǒng)治。

    概而言之，秦始皇功大于過。但不管他的功還是過都是我國后世的寶貴文化遺產。