遼朝皇帝劉政南下后才知道世界完全變了一個(gè)樣貌，尋思著一個(gè)十五六歲的少年天子怎么就把偌大的一個(gè)帝國(guó)治理得如此富庶。走在相同的道路上，十多年前一路之上，滿是流民和尸骨，田間荒蕪赤地千里。如今田地一片蔥翠、果蔬鮮嫩。村寨熱鬧人丁興旺。往來(lái)商賈不絕。尋常百姓也是衣冠整潔，家底殷實(shí)。倉(cāng)儲(chǔ)滿庫(kù)糧食堆積任其腐爛。村民閑來(lái)歌舞自?shī)剩Ｄ苈犚姎g歌笑語(yǔ)。
更令他震驚的發(fā)現(xiàn)，無(wú)論是小一點(diǎn)的村，大一點(diǎn)的寨全是穗朝下派的官員進(jìn)行管理。并無(wú)族老和里長(zhǎng)維持。雖是地方官員獨(dú)大，但官員是由村民自選出來(lái)，受百姓監(jiān)督。這種村一級(jí)的地方官員稱其書令。必須是由秀才擔(dān)任?？婆e制度分為秀才、舉人、進(jìn)士。舉人可以擔(dān)任中級(jí)官。進(jìn)士可以擔(dān)任高級(jí)官。秀才就只能擔(dān)任微末小吏。秀才同樣可以再參加舉人考試獲得晉升。由于秀才人數(shù)太多，而官員位置只有一個(gè)，朝廷負(fù)責(zé)提名，具體誰(shuí)上任就由村民選舉產(chǎn)生。進(jìn)入民選官的時(shí)代，雖然只在村寨一級(jí)實(shí)現(xiàn)，畢竟是進(jìn)步了。更進(jìn)步的舉措是還有一個(gè)法曹官，負(fù)責(zé)司法訴訟與判決，將行政和執(zhí)法分開。民眾可以通過法曹控告官員的貪腐和執(zhí)政不公，民可以告官了。
穗朝南北劃治后，穗朝和遼朝就執(zhí)行了不同的制度。推進(jìn)穗朝發(fā)展的是接受先進(jìn)思想的楊家兩父子。鬼谷學(xué)派暗中推波助瀾加快了文明進(jìn)程。在楊寬主政的時(shí)間，小皇帝沒有親政，太后放手讓他治國(guó)，楊寬堅(jiān)決打擊地方豪強(qiáng)和大族勛貴兼并土地。最重要的政令兩條一是《限奴令》和《地治令》。
限奴令規(guī)定了取消奴婢、奴仆。不得進(jìn)行人口買賣，不得進(jìn)行人身交易，凡需傭人采用薪金雇工，雇工期間不得動(dòng)用私刑，不得辱罵虐待雇工。雇工額數(shù)不得超過二十人等等。限奴令相當(dāng)于邀望星第一部人權(quán)法案，是穗朝步入文明的一大步。同期的西大陸還在實(shí)行奴隸制與廢除奴隸制間進(jìn)行爭(zhēng)斗。
地治令規(guī)定了豪門大戶最高擁有土地?cái)?shù)額不得超過二十傾，超過二十傾者將收歸國(guó)有。民間可以自由買賣土地，必須由地方官員監(jiān)督生效。無(wú)地者可以租賃國(guó)家王田進(jìn)行耕種，也可以購(gòu)買王田進(jìn)行耕種。使毫門大族永遠(yuǎn)不能坐大，人人耕有其田。皇朝制度土地是統(tǒng)治者手上的法寶，穗朝做到了放棄壟斷土地，表現(xiàn)了高度自信。他已經(jīng)完全進(jìn)入了一個(gè)和封建社會(huì)有區(qū)別的嶄新體制。
穗朝的飛速發(fā)展，給遼朝劉政沖擊太大了，劉政建立的封建**制度，延續(xù)和保留著聯(lián)合門閥大族壓迫、剝削奴役百姓的統(tǒng)治。當(dāng)然會(huì)不明白一個(gè)開放、文明和法制的穗朝怎么超越在了自己前面。從評(píng)價(jià)一個(gè)帝王的角度，他勤勉，重農(nóng)桑，興水利，抵抗北厥人入侵，維護(hù)領(lǐng)土完整。也算是一個(gè)稱職的皇帝。他把這種差距歸罪于上天不公。正在哀嘆時(shí)，身邊的御前侍衛(wèi)發(fā)出了警告。
遼國(guó)御前侍衛(wèi)并非一個(gè)個(gè)是窩囊廢，個(gè)個(gè)耳聰目明不乏功夫絕佳者，感覺山林之中出現(xiàn)異動(dòng)，吼起來(lái)：“有刺客，保護(hù)皇上”。侍衛(wèi)們拔出刀劍警惕的觀望著四周。那些可憐的隨軍文臣就沒有一個(gè)侍衛(wèi)去保護(hù)他們了，緊張的察看四周。果見五個(gè)人影出現(xiàn)在正前方。五個(gè)黑影還隔著一段距離，飄然間就信步于眾侍衛(wèi)面前。這幾個(gè)人身懷絕世武功。侍衛(wèi)不敢小瞧對(duì)他們吼道：“什么人?！边@些人全無(wú)懼意，表現(xiàn)輕藐，其中一個(gè)道長(zhǎng)打扮的老者還算客氣說道：“貧道昨晚夜觀天象，遼皇此次用兵將主兇兵危，特來(lái)告之不知肯聽否。”
劉政也算戎馬倥傯，征戰(zhàn)南北見慣了風(fēng)雨。一身唯獨(dú)還沒有遇上刺客。初聞?dòng)写炭瓦€真想見一見。當(dāng)五個(gè)走近后，兩個(gè)道士，一個(gè)青衣書生，兩個(gè)俠客。并無(wú)特別。聽見老道長(zhǎng)說兵兇將危勾起了好奇心，命令侍衛(wèi)們撤圍，讓那個(gè)老道上前細(xì)說。老者走到劉政面前并不參拜，只是揖首道：“在下山野粗人，請(qǐng)恕不知禮數(shù)?！眲⒄f道：“無(wú)妨，道長(zhǎng)有話盡管講，別像那些官員每天除了哄弄朕，沒有一個(gè)敢說真話。”老者教訓(xùn)地口氣說道：“真話是否敢說，還要看人君有無(wú)容納逆耳忠言的胸襟?！眲⒄壑谐錆M了恨意，心理十分不舒服，強(qiáng)忍怒氣說道：“忠言還是讒言寡人還能分辯。道長(zhǎng)說我軍主兇兵危，如講不出理由?？峙乱粝履闳祟^來(lái)祭旗。”