?13移民小組成立后，立即下令建設(shè)部迅速在各省新建空間轉(zhuǎn)換站和供星際戰(zhàn)艦起降的太空港。隨即大規(guī)模的移民配套建設(shè)工作迅速展開。但是移民保密工作一直是移民領(lǐng)導(dǎo)小組頭疼的大事。如何在漫長(zhǎng)的移民期間保持秘密，最大限度的保密，不被其他國(guó)家察覺這是個(gè)重大的問題。否則就怕移民工作還沒結(jié)束，地球上八國(guó)聯(lián)軍就已經(jīng)占領(lǐng)中國(guó)了。雖然以中國(guó)軍隊(duì)現(xiàn)在的實(shí)力并不懼怕，但總是件煩人的事情。隨著各項(xiàng)移民準(zhǔn)備工作的順利實(shí)施，這件工作越來越令移民領(lǐng)導(dǎo)小組頭疼。雖然根據(jù)中央移民工作會(huì)議的精神，對(duì)外將聲稱即將移民的地區(qū)爆發(fā)了未知的傳染病，繼而封鎖這些地區(qū)。但是如果在整個(gè)移民期間都這樣宣布可能會(huì)引起社會(huì)的動(dòng)蕩不安。因此中央對(duì)如何制造合適的移民借口一直猶豫不決。經(jīng)過專家們進(jìn)一步的討論論證，最終決定另起爐灶，沒有采用開始預(yù)定的方案。
自從2003年遠(yuǎn)景公司利用基因技術(shù)迅速根治我國(guó)西部沙漠后，我國(guó)西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了快速增長(zhǎng)時(shí)期，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同期的東部發(fā)達(dá)地區(qū)。經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)使大量外來人口迅速涌入西部各省。2008年3月初，在國(guó)家有關(guān)部門的授意下，全國(guó)各大媒體紛紛開始加大對(duì)西部大開發(fā)的報(bào)道。各大媒體首先大肆報(bào)道西部地區(qū)在沙漠消失后的重大變化和建設(shè)成績(jī)，以及美好前景。緊接著又報(bào)道西部地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，人才奇缺，號(hào)召全國(guó)各地有志之士奔赴大西北，支援西北建設(shè)。
與此同時(shí)國(guó)務(wù)院宣布成立西北移民工作領(lǐng)導(dǎo)小組，宣布將用5年時(shí)間向西部各省移民2億人口，以降低東部地區(qū)人口密集、資源緊張的矛盾。同時(shí)移民小組宣布在各省市建立支援大西北移民臨時(shí)報(bào)名點(diǎn)。并宣布河南、安徽、江西、湖南、湖北5省的居民將為重點(diǎn)移民省份，有些地區(qū)將整體移民。緊接著移民領(lǐng)導(dǎo)小組又對(duì)外宣布了移民優(yōu)惠政策。一時(shí)間移民大西北成了東部沿海地區(qū)居民的熱門話題。各地的移民報(bào)名點(diǎn)前都是人潮涌動(dòng)。不過對(duì)15號(hào)工程――星際移民領(lǐng)導(dǎo)小組來說，這一切都是為星際移民準(zhǔn)備的遮面紗。雖然西部地區(qū)在困擾多年的環(huán)境問題得到徹底解決，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入快車道，確實(shí)需要大量的人才。但是和星際移民這個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略計(jì)劃來講，它的重要性已經(jīng)遜色多了。何況從2003年起連續(xù)幾年國(guó)家都向大西北地區(qū)輸送了大批專業(yè)人才，西部地區(qū)的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了軌道。根據(jù)內(nèi)部計(jì)劃，這次移民除極少部分西部地區(qū)急需的人才外，其余的都將被送往火星和未來星。尤其是河南等5個(gè)被列入首批星際移民名單的省份，有些城市將整體進(jìn)行移民?？沼嘞聛淼某鞘袑⒂舌徑鞘腥丝谘a(bǔ)充。目前的報(bào)名只是個(gè)幌子。
與此同時(shí)在火星和未來星上各種建設(shè)隊(duì)伍正在日夜不停的進(jìn)行最后的準(zhǔn)備工作?；鹦且呀?jīng)建成10個(gè)300萬人口城市。40個(gè)100萬人口城市。40個(gè)50萬人口城市。目前已經(jīng)整個(gè)建設(shè)工作的80％。剩余的10個(gè)100萬人口城市和10個(gè)50萬人口城市將陸續(xù)在一年內(nèi)建成，未來星上根據(jù)計(jì)劃建成了40個(gè)100萬人口城市，30個(gè)50萬人口城市。目前已經(jīng)全部完工。只差建設(shè)部進(jìn)行最后的驗(yàn)收工作。這種“火星速度”要?dú)w功于智能機(jī)器人，沒有他們要想在2年內(nèi)完成這么多城市的基礎(chǔ)建設(shè)工作，根本無法想象。
不過這么多城市的命名工作也成了頭疼的事情。尤其隨著以后進(jìn)行星際移民的星球越來越多，既要防止重名（最少大城市要保證唯一）又要保證有特點(diǎn)，還有那么多的江河湖海，高山大川都要取名，足夠我們的專家們忙的了。為此20年后出臺(tái)了《星際命名法》，再到后來隨著中華聯(lián)盟發(fā)現(xiàn)的適合居住的星球越來越多，后來干脆用數(shù)字從1號(hào)開始，以發(fā)現(xiàn)的先后順序編號(hào)。城市和其他地理特征也以此類推。不過城市和其他的特征都是每個(gè)星球從1號(hào)編起的?！?3號(hào)星球1號(hào)城市2號(hào)大街17號(hào)居民區(qū)7號(hào)樓xxx先生（女士）收”這是后來聯(lián)盟中常見的通信地址形式。江河湖泊也是雷同。
建設(shè)部審時(shí)度勢(shì)，在兩年前火星城市開始建設(shè)之前就對(duì)新建城市標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了劃分，并參照龍平華的資料，引進(jìn)了外星建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)。最終制定了適合人類的城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，將城市分為3級(jí)，分別如下：
5級(jí)300-500萬人口中心管理城市
4級(jí)50-100萬人口一般市級(jí)城市
3級(jí)20－50萬人口一般縣級(jí)城市
新的城市規(guī)劃功能齊全、規(guī)劃合理、環(huán)境優(yōu)美，當(dāng)?shù)谝慌泼竦竭_(dá)后，簡(jiǎn)直懷疑是在做夢(mèng)，有人甚至以為到了天堂。值得關(guān)注的是這些城市在規(guī)劃的時(shí)候都優(yōu)先考慮到了環(huán)境保護(hù)工作，尤其在未來星上一切建設(shè)都以保護(hù)植被和環(huán)境優(yōu)先。
未了使移民工作能夠順利進(jìn)行，2008年3月舉行的全國(guó)人民代表大會(huì)上，秘密修訂了中華人民共和國(guó)憲法和中華人民共和國(guó)政府組織法，針對(duì)星際移民的實(shí)際情況對(duì)這兩部法律進(jìn)行了修改。這次會(huì)議還新通過了中華人民共和國(guó)行政政區(qū)管理法。
在憲法中明確規(guī)定了各外星星球是中華人民共和國(guó)不可分割的一部分，并指明我國(guó)的新首都為中華星。行政政區(qū)管理法規(guī)定我國(guó)領(lǐng)土實(shí)行區(qū)域管理的方法。每個(gè)星球作為一個(gè)管理區(qū)進(jìn)行管理。地球和月球作為單獨(dú)的一個(gè)特別管理區(qū)進(jìn)行管理，成立地球管理區(qū)。
修改后的政府組織法中對(duì)我國(guó)的政府組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整。新的政府組織法規(guī)定我國(guó)在中華星設(shè)立中央人民政府。在各星球設(shè)立人民政府，負(fù)責(zé)管理該星球中心城市。在各中心管理城市設(shè)立二級(jí)人民政府直接管理附近的一般市級(jí)、縣級(jí)城市。一般市級(jí)、縣級(jí)城市不設(shè)立政府。由于移民后在地球管理區(qū)的人口急劇減少，為了便于管理，取消了省級(jí)政府。并大規(guī)模的撤并了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城和一些空無一人的市級(jí)城市，村級(jí)單位則永久性的消失。多年后許多城市成了在外星出生的一代的旅游勝地。
火星上的中心城市取名卡耐斯城，未來星的中心城市取名龍城，永久紀(jì)念龍平華在1996年夏天遇到卡耐斯文明，使人類能避開很多低級(jí)階段，進(jìn)入跳躍式發(fā)展，進(jìn)而很快進(jìn)入殖民外星階段，最終成為宇宙中的強(qiáng)大種族。200年后這段歷史被聯(lián)盟政府公布，載入人類史書。為此星際聯(lián)盟政府還專門在地球上龍平華山東老家后面小山峰北側(cè)，龍平華發(fā)現(xiàn)卡耐斯飛船的地方，修建了“龍平華發(fā)現(xiàn)卡耐斯文明遺址”紀(jì)念碑，在附近還修建了“龍平華紀(jì)念館”，介紹龍平華發(fā)現(xiàn)卡耐斯文明后的所作所為以及他的一生傳奇事跡，對(duì)他的故居也作為修繕，專供后人瞻仰。這個(gè)地方被后人稱為現(xiàn)代文明的--＆網(wǎng)--得以永久保存。
從2012年起我國(guó)地球管理區(qū)政府只設(shè)立了北京（后來含外蒙古地區(qū)）、上海、廣州、武漢、西安、重慶6個(gè)中心管理區(qū)以及月球1個(gè)中心基地。后來隨著我國(guó)在地球上領(lǐng)土的擴(kuò)充又逐步增加了一些中心管理城市，用來適應(yīng)形勢(shì)的變化。例如，第三次世界大戰(zhàn)結(jié)束后琉球群島、臺(tái)灣地區(qū)、香港、澳門以及南海諸島合并后成立了香港中心管理區(qū)。后來菲律賓、馬來西亞、新加坡、泰國(guó)、越南、朝鮮（三戰(zhàn)后統(tǒng)一）相繼加入中華聯(lián)盟后，分別成立了新加坡、漢城、曼谷、胡志明中心管理區(qū)。在三戰(zhàn)后印度阿三割讓的土地上成立了拉薩管理區(qū)，管理原藏南地區(qū)和印度割讓地區(qū)。2014年美國(guó)進(jìn)攻古巴導(dǎo)致自己內(nèi)戰(zhàn)后檀香山獨(dú)立，和古巴、阿根廷一起加入中國(guó)，成立了檀香山管理區(qū)。2016年俄羅斯“主動(dòng)歸還”19世紀(jì)末侵占的中國(guó)領(lǐng)土后，又成立了海參崴中心管理區(qū)。
另外將在各星球選舉成立自己的人民代表大會(huì)，根據(jù)該星球的人口比例推選代表參加全國(guó)人民代表大會(huì)（后稱星際聯(lián)盟代表大會(huì)）。
在國(guó)家輿論的指導(dǎo)下，各省移民報(bào)名工作進(jìn)展順利，每天都有大批人員前往報(bào)名登記。經(jīng)過挑選共有8萬報(bào)名者被列入首批星際移民的秘密名單。這些人涉及了各行各業(yè)的方方面面，他們中間不乏是一些行業(yè)精英。不過這8萬人并不都是報(bào)名者，他們中更多的是被秘密計(jì)算在內(nèi)的報(bào)名者的直系家屬和親戚。由于在移民初期保密工作很重要，這些人一旦移民后短期內(nèi)將和地球上的家人親戚失去聯(lián)系。為了照顧移民者的感受，移民小組決定盡量使移民者整個(gè)家族整體移民。
根據(jù)計(jì)劃，星際通信和星際民用航班將在火星和未來星的移民工作全面結(jié)束后才能開通，屆時(shí)兩星球?qū)⒂腥丝?.8億，中國(guó)在地球上將不會(huì)再有任何后顧之憂，再也不用怕核大戰(zhàn)的威脅。
首次移民還挑選了河南和安徽兩省各1個(gè)縣作為整體移民的試點(diǎn)縣，共有52萬人。對(duì)外國(guó)家則宣稱這兩個(gè)縣將整體移民大西北。4月初這兩個(gè)縣接到上級(jí)的秘密通知，縣委和縣政府隨即開始著手進(jìn)行了秘密而忙碌的準(zhǔn)備工作。由于是首次進(jìn)行大規(guī)模移民工作，從中央到地方各級(jí)政府都很重視。為了確保移民工作順利進(jìn)行，國(guó)家星際移民小組和這兩省的省政府還專門組織了專家指導(dǎo)小組，駐扎在這兩個(gè)縣現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)移民工作。
在移民準(zhǔn)備過程中，中央電視臺(tái)作為唯一獲準(zhǔn)跟蹤報(bào)道的媒體，為此中央電視臺(tái)特別成立了副臺(tái)長(zhǎng)掛帥的移民報(bào)道小組，組織精干可靠的報(bào)道隊(duì)伍，秘密全程記錄了第一次移民的全過程。并準(zhǔn)備拍成3集的紀(jì)實(shí)電視劇，將在移民工程解密后向全國(guó)播放。該歷史記錄片后來被翻譯成多種文字，世界各國(guó)爭(zhēng)相向中央電視臺(tái)購(gòu)買了版權(quán)，在世界各地播放后引起了強(qiáng)烈的震撼。尤其在記錄片的最后，國(guó)家旅游局特別加入了一段關(guān)于星際旅游的宣傳片，播放后引起了世界各地旅行社的興趣。紛紛致電國(guó)家旅游局詢問何時(shí)能開通星際旅行項(xiàng)目。
為了快速進(jìn)行大規(guī)模移民，各省都秘密新建了大型空間轉(zhuǎn)換中心。在大批工程兵的日夜施工下，這些空間轉(zhuǎn)換站迅速高質(zhì)量的被建成，與此同時(shí)各地還修建了不少適合太空戰(zhàn)艦停留的太空港。為了防止敵人的偵察，空間轉(zhuǎn)換站都著了保密處理。在頂部著了防衛(wèi)星探測(cè)處理。由于空間轉(zhuǎn)換站每次可以傳送10萬人，需要耗費(fèi)大量的能源。如果沒有新型能源的應(yīng)用要運(yùn)轉(zhuǎn)這些空間轉(zhuǎn)換站，花費(fèi)的代價(jià)簡(jiǎn)直無法想象。我國(guó)從2003年起就逐步降低石油、煤炭、天然氣的開采和進(jìn)口。從2007年起我國(guó)已經(jīng)停止從國(guó)外進(jìn)口石油。國(guó)內(nèi)的新能源主要使用太陽能、新型卡式電池、儲(chǔ)雷器以及由砬、鎂和其他一些微量元素合成的超級(jí)能源“藍(lán)油”。藍(lán)油作為主要的新型清潔能源在我國(guó)得到廣泛應(yīng)用。其他幾種能源由于受自然條件的影響，只是作為輔助手段。但是大家不要小看這些輔助手段，它們發(fā)揮的作用很大。例如，儲(chǔ)雷器是用特種材料制成的，可以承載高壓。它接受的一次雷電可以供全球人民使用三年，其經(jīng)濟(jì)效益是不言而喻的。在我國(guó)的一些雷電多發(fā)區(qū)受到了廣泛的歡迎，還降低了自然災(zāi)害的可能性。太陽能在高原地區(qū)和光照時(shí)間較長(zhǎng)的地區(qū)得到了推廣應(yīng)用。從2005年起我國(guó)居民常見的能源使用方式是，每家都買了大容量卡式電池，再買1套太陽能轉(zhuǎn)換裝置，將太陽能轉(zhuǎn)換的電能存儲(chǔ)在電池中。正常太陽光曬一天（春秋季節(jié)為準(zhǔn)）轉(zhuǎn)換的電能足夠一般家庭使用15天。這2套設(shè)備加在一起的價(jià)格還不到2000元，可是它們卻能使用15年左右（電池為10年）。這種應(yīng)用方式的出現(xiàn)立即受到了普通老百姓的熱烈歡迎。而發(fā)電廠面對(duì)新的形勢(shì)紛紛進(jìn)行了改造，采用儲(chǔ)雷器和“藍(lán)油”混合方式供電。其實(shí)當(dāng)藍(lán)油方式只是用在一些特殊的軍事領(lǐng)域，民用的發(fā)電廠基本用不著。僅僅儲(chǔ)雷器的電都用不完，根本用不著再浪費(fèi)能源發(fā)電。由于沒有什么成本，電廠電價(jià)更是低的嚇人。民用電0.02元/度，企事業(yè)單位0.03元/度，簡(jiǎn)直讓人以為點(diǎn)錯(cuò)了小數(shù)點(diǎn)。供電局也成了改革對(duì)象，由于大電網(wǎng)不再需要，各地紛紛撤銷供電局。新能源的廣泛利用使得空間轉(zhuǎn)換站順利運(yùn)行。困擾我國(guó)的能源問題消失的無影無蹤。我國(guó)一下還成了石油出口國(guó)。不過為了保護(hù)環(huán)境，國(guó)家逐步關(guān)閉了各種舊的能源開采方式，殺雞取卵的事不會(huì)再做了。
6月初國(guó)務(wù)院秘密正式下文宣布成立火星和未來星管理區(qū)政府。緊接著全國(guó)人大特別會(huì)議也宣布成立上述兩個(gè)星球人大會(huì)議籌備小組。等移民達(dá)到一定數(shù)量就進(jìn)行第一次人大代表選舉工作。6月底首批先遣人員到達(dá)火星和未來星，準(zhǔn)備為后來的移民人員做好接待工作。
從7月10日起列入第一批移民名單的支援大西北人員就前往各集中點(diǎn)集合。整體移民的2個(gè)縣從10日夜間起對(duì)外交通和一切通信手段全部中斷，同時(shí)國(guó)家有關(guān)部門還對(duì)這兩個(gè)縣進(jìn)行了強(qiáng)烈干擾，太空中各國(guó)路過的衛(wèi)星也同時(shí)受到干擾。一時(shí)間這兩個(gè)縣被嚴(yán)密封鎖。外地的車輛被全部要求繞行。為了防止污染，移民人員被要求不準(zhǔn)帶大件物品，一切生活用品由國(guó)家發(fā)放。條件是必須建立個(gè)人基因身份證地球上的物品折價(jià)成電子貨幣存入個(gè)人基因身份證中的電子銀行。在外星上將不存在任何實(shí)物貨幣。一切都是電子交易。
提到基因身份證，有個(gè)令人啼笑皆非的笑話。在基因身份證一開始實(shí)行的時(shí)候，微型生物芯片只接種在手腕上，以方便用來識(shí)別假貨和進(jìn)行電子交易。由于基因身份證有類似于現(xiàn)在的gps的星際定位功能（但是要比gps功能強(qiáng)大多了）。由于我國(guó)的法律是很“嚴(yán)酷”的（這是西方國(guó)家的普遍論斷。只不過十幾年后不少國(guó)家看到中國(guó)良好的治安環(huán)境，一方面嘴上譴責(zé)中國(guó)不重視人權(quán)，另一方面卻暗中卻效法中國(guó)的做法紛紛修改自己的法律），尤其是對(duì)黑五類分子，是要牽連家人降低基本壽命的。后來竟然有些自作聰明的殺人犯為了逃避星際聯(lián)盟警察的追捕，竟然砍下了自己的手腕，玩起了棄車保帥的把戲，以逃避追捕。鑒于這種情況，后來的芯片不僅接種在手腕上，還接種在頭部，是雙備份自動(dòng)刷新的。再想逃避法律制裁，除非連自己的腦袋砍了。這樣才制止了亡命之徒的狂妄行為。
2008年7月12日，移民準(zhǔn)備工作一切就緒。晚上8點(diǎn)隨著國(guó)務(wù)院總理?xiàng)蠲鲿煹囊宦暳钕?，中?guó)星際移民計(jì)劃正式啟動(dòng)。第一批移民共有60萬人，將分三次進(jìn)行。第一次在7月12日夜間進(jìn)行共5000人。第二次在3天后進(jìn)行將有5萬人。剩下的將在10天后進(jìn)行。第一次移民人數(shù)較少將全部使用軍艦接送。由于大部分部隊(duì)剛剛換裝，才投入訓(xùn)練不久，不少部隊(duì)對(duì)太空戰(zhàn)艦的使用還不太熟悉，因此后面兩批將同時(shí)使用空間轉(zhuǎn)換站和軍艦同時(shí)進(jìn)行移民，提高移民速度。至7月底第一次移民工作順利結(jié)束，60萬人安置完畢。緊接著更大規(guī)模的移民工作也開始展開。根據(jù)計(jì)劃到2008年年底之前，還將有8次移民過程。河南省將移民2000萬，安徽省將移民800萬，江西省將移民600萬，湖南省將移民1500萬，湖北省將移民1500萬，其他身份將抽調(diào)500萬人口，合計(jì)移民7000萬人口左右。其中5000萬將移民火星，2000萬將移民未來星。在上述省份移民結(jié)束后有些空余的城市將有鄰近甚是的人口填補(bǔ)。
為了監(jiān)測(cè)外星移民在新的環(huán)境中的生理變化、預(yù)防未知的新的疾病等等各種由于環(huán)境變化后出現(xiàn)的未知不良反應(yīng)，中國(guó)衛(wèi)生部在2008年8月新成立了一個(gè)下屬機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)外星移民。此機(jī)構(gòu)的內(nèi)部名稱為中國(guó)外星移民監(jiān)測(cè)中心，對(duì)外稱為中國(guó)未知疾病預(yù)防中心。這個(gè)部門的工作意義是重大的，雖然移民星球經(jīng)過改造后各方面都和地球較為接近，但是由于人類世代在母星上生活居住，我們并不能清楚在新的環(huán)境中長(zhǎng)期生活后到底會(huì)有什么變化。例如嚴(yán)重的基因突變等等。
第九章軍隊(duì)整編結(jié)束，請(qǐng)看第十章社會(huì)變革
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