又是早朝的日子，但是今天的早朝，和往日里不同。
天子御武英殿，說明這次早朝要商討的政務(wù)和兵事有關(guān)，具體的情況，大臣們也都心中有數(shù)。
雖然說，這段時間發(fā)生了種種大事，但是，這些事情多數(shù)時候影響的都是高層動蕩。
對于大多數(shù)的朝廷衙門來說，波及不大，朝廷政務(wù)始終處于正常運轉(zhuǎn)當(dāng)中。樂文小說網(wǎng)
迎回太上皇固然重要，但是偌大的朝廷，不可能天天盯著這一件事情。
落回到這次的早朝上。
這次過完年，卸去了京營提督大臣的差事之后，兵部的于少保仿佛終于放開了手腳，開始和五軍都督府的都督范廣一起，嘗試制定邊境防線的改革。
就在數(shù)日之前，據(jù)說方案終于成熟，兩人聯(lián)名上奏，呈遞了名為《請設(shè)九邊重鎮(zhèn)疏》的奏本。
事關(guān)重大，天子下了詔命，要在今日早朝上廷議討論。
早朝開始，見禮過后，天子也沒多廢話，直接就點了于謙的名，道。
“今日廷議于少保所上請設(shè)九邊疏，于少保，你先來跟諸位朝臣，說一下你的想法。”
于謙大步出列，走到殿中站定，拱手領(lǐng)命后，轉(zhuǎn)身面向群臣，道。
“諸位同僚，自大明立國之時起，蒙古各部始終是我心腹大患，太祖，太宗，仁宗，宣宗諸位先帝，皆以威臨各部，王師征伐，平定不臣?！?br/>
“然所謂戰(zhàn)者，非長久之計，至仁宣，正統(tǒng)之時，我邊防漏洞已逐步凸顯，前番也先大舉攻襲，一路長驅(qū)直入，險些破紫荊而犯我京城，實乃警鐘也?！?br/>
“故此，本官與范都督一同商議，幾經(jīng)討論之后，以仿太祖設(shè)十三塞王之舉，奏請陛下增設(shè)邊境重鎮(zhèn)，以固邊防，安軍民百姓?！?br/>
關(guān)于九邊軍鎮(zhèn)的事情，其實朝廷早有傳言。
畢竟，這么大的事情，想瞞也瞞不住。
事實上，于謙所說的道理，朝臣們基本上也都是認(rèn)可的。
當(dāng)然，雖然于謙的這番話說的漂亮，但是實際上就一句話。
大明現(xiàn)在的邊防線，等同于沒有邊防線。
當(dāng)初，太祖立國之后，在治國上一條很重要的原則，就是分封諸王以固藩屏。
對于如何對抗邊境的蒙古部族，也是遵循這條原則。
因此，在驅(qū)逐北元之后，太祖便逐步分封了十三塞王，封地分布于邊境各處。
相對于內(nèi)地的諸王，十三塞王的權(quán)力更大，不僅手握重兵，而且遇到戰(zhàn)時，可以全攬封地內(nèi)的一切軍政大權(quán)。
與此同時，十三塞王遙相呼應(yīng)，共同筑成一條堅固的防線，防止蒙古部族內(nèi)侵。
但是，這種做法，顯然是有缺陷的。
太祖威壓四海，懿文太子也德高望重，但是，其后繼位的建文皇帝，卻因諸王的重權(quán)而坐臥不安，因而厲行削藩。
靖難之役后，本就身為塞王之一的太宗皇帝，同樣擔(dān)心其他的塞王效仿靖難，于是同樣延續(xù)了削藩的政策。
隨著諸王的軍權(quán)被徹底剝奪，怎樣繼續(xù)維持邊境的安寧，就成了太宗首要考慮的問題。
因此，大明的邊境政策開始轉(zhuǎn)變?yōu)橐怨ゴ?，太宗皇帝五度北征，宣宗皇帝三次北巡，皆是這種政策的延續(xù)。
應(yīng)該說，這種政策，一定程度上奠定了大明宗主國的地位，徹底瓦解了殘余的北元勢力。
在太宗兵鋒之下，包括韃靼，瓦剌，兀良哈等在內(nèi)的諸多蒙古部落，紛紛宣告臣服，成為大明的藩屬國。
但是這種政策，注定是不長久的。
頻繁的戰(zhàn)爭，對于國力的消耗是十分嚴(yán)重的。
到了宣宗時，大明就已經(jīng)有意識的開始收縮防線，轉(zhuǎn)向休養(yǎng)生息。
因此，從一定意義上講，土木之役的發(fā)生，其實是必然的。
大明不可能持續(xù)的保持戰(zhàn)爭的狀態(tài)，一旦怠惰松懈，難以維持進攻的勢頭，那么邊境防守上的短板，就會彰顯無疑。
所以，建立新的，完善的邊境防線，是必然要做的事情，在這一點上，諸多大臣，是有著一致的看法的。
有爭議的是具體的方案。
說完了理由，于謙拿出奏本，重新闡述了自己的看法。
所謂九邊重鎮(zhèn)，其實很容易理解，就是仿照太祖設(shè)塞王的思路，將現(xiàn)今邊境各處關(guān)隘的雜亂兵力，化零為整，聚集起來。
然后，以長城為依托，集中兵力，增設(shè)像大同，宣府這樣的邊境軍鎮(zhèn)，使之遙相呼應(yīng)，建立起一條堅固的防線。
看似簡單，但是實際上，在實行當(dāng)中，會遇到各種各樣的問題。
最尖銳，也是最明顯的，就是財政問題。
于謙話音剛落，頭一個站出來反對的，就是戶部尚書沈翼。
“陛下，關(guān)于重立邊境防線，臣并無異議，但是于少保所提之九邊重鎮(zhèn)，臣以為靡費太廣?！?br/>
說著，沈尚書就開始算。
“按照于少保所說，設(shè)立九邊重鎮(zhèn)，首先要做的，就是裁撤邊境零星散落，不成體系的諸多關(guān)隘，匯聚于重鎮(zhèn)之中。”
“那么，朝廷首要面對的，就是這些關(guān)隘之中的百姓該如何安置，若留于原地，則軍隊調(diào)離，安危難以保證，且重鎮(zhèn)之中，有兵無民，難以長久?！?br/>
“若遷移至重鎮(zhèn)之中，則如此大批量的遷移百姓，朝廷必定要給予撫恤，且操作不當(dāng)，會產(chǎn)生大批流民。”
“此其一也?！?br/>
雖然說，在私下里，沈翼和于謙的交情不錯，但是涉及到政務(wù)上面，他說話也是絲毫的不客氣。
上朝的時候死掐，下朝的時候一塊小酌，公私分明，秋毫無犯，這算是大明士大夫的一個鮮明特色。
何況，沈翼雖然執(zhí)掌戶部，但是他也不是對兵事完全沒有了解，對于邊境的局面，雖然比不上于謙，但也清楚的很。
“其二，如于尚書所說，我大明如今所設(shè)重鎮(zhèn)，皆依托于長城，但是若按照于尚書的構(gòu)想，建城能夠遙想呼應(yīng)之九邊，則寧夏，陜西，甘肅等多處，需要加建長城，聯(lián)通各處。”
“戶部初步核算，需增設(shè)邊墻數(shù)百余力，由此征發(fā)的徭役，銀兩從何而來？”
“朝廷在宣大之外，增設(shè)遼東鎮(zhèn)，所需修建的遼河長城，至今尚未完工?！?br/>
“若在此之外，同時增設(shè)數(shù)座軍鎮(zhèn)，朝廷財政如何支撐？”
事實上，九邊重鎮(zhèn)的提議，對于戶部來說，壓力是最大的，至于原因，當(dāng)然是戶部永恒不變的話題。
沒有錢……