?經(jīng)過剛才的“龍顏震怒”,蘇若沈相信,現(xiàn)在再將自己的改革之法說出來,也已經(jīng)不會(huì)再有反對(duì)的聲音了。剛才之所以沒有提?;逝?,而是將其與史彌遠(yuǎn)黨、楊太后黨放在一起一棒子打死,就是怕有誰仗著自己“?;视泄Α?,而出聲反對(duì)。
現(xiàn)在,都想著怎么去保住性命吧!
秦孝公有商鞅,宋神宗有王安石,明萬歷皇帝有張居正,而他蘇若沈現(xiàn)在誰都沒有。
沒有以后的替罪羊,所以他現(xiàn)在只能采取高壓政策。
至于以后的反彈?那時(shí)候他已將軍隊(duì)牢牢地掌握在手中了,誰若是活膩了,自然可以隨便反彈。
說到這里,自然就不得不提宋代的官吏制度了。
宋承唐制,設(shè)門下省、中書省、尚書??;工部、刑部、兵部、禮部、戶部、吏部。即為三省六部。
但北宋前期除刑部尚保留審覆天下大辟案的職權(quán)外,三省六部的主要職權(quán)都已轉(zhuǎn)移至其他機(jī)構(gòu),其長官也都只作為寄祿官銜,另派升朝官分別主判,以處理殘留細(xì)務(wù),三省六部制仍是名存實(shí)亡。
元豐改制,以三省取代中書門下為最高行政機(jī)構(gòu),與樞密院對(duì)掌文武大權(quán)。除正、副宰相外,門下、中書省分設(shè)左、右諫議大夫,左、右司諫,左、右正言掌原諫院所領(lǐng)諫諍彈劾職務(wù),起居郎、起居舍人掌原起居院所領(lǐng)修起居注職務(wù),又分設(shè)門下后省、中書后省,為門下省及中書省下屬機(jī)構(gòu),分別以給事中及中書舍人主管,以給事中掌原封駁司的封駁職務(wù),并以封還詞頭的方式行使封駁權(quán)。尚書省下領(lǐng)六部,由各部尚書、侍郎主管,以原審官東、西院,流內(nèi)銓,三班院所領(lǐng)職務(wù)歸吏部,以原三司與司農(nóng)寺所領(lǐng)主要財(cái)政職務(wù)歸戶部,以原太常禮院所掌禮儀職務(wù)復(fù)歸禮部,以原審刑院糾察在京刑獄司覆刑獄及三司有關(guān)審核會(huì)計(jì)帳冊(cè)等職務(wù)并歸刑部,以原三司有關(guān)修造、坑冶等職務(wù)歸工部,某些次要軍務(wù)歸兵部,并廢除樞密院之外的舊有機(jī)構(gòu),恢復(fù)六部下屬二十四司。
宋哲宗元祐元年即公元1086年,反變法派執(zhí)政,改為三省共同議事,奏請(qǐng)取旨,分省治事行下,實(shí)際上使三省合一,后習(xí)慣上常統(tǒng)稱三省。
南宋高宗建炎三年即公元1129年,又實(shí)行三省合一,二十四司也時(shí)或省并,如建炎三年以禮部兼主客,祠部兼膳部,兵部兼職方,駕部兼庫部,比部兼司門,工部兼虞部,屯田兼水部等,還省并若干寺監(jiān)入六部。
宋孝宗隆興元年即公元1163年,又進(jìn)一步省并六部下屬諸司,如以司封兼司勛,禮部兼祠部,兵部兼駕部,都官兼比部,工部兼屯田等。
時(shí)至今日,蘇若沈接手之后,三省六部已經(jīng)縮水,雖然裁剪了一大批多余官吏,但部下職責(zé)混亂不清,國家機(jī)器仍運(yùn)轉(zhuǎn)效率極慢。
蘇若沈想到了明朝之時(shí)的內(nèi)閣。只要調(diào)控好內(nèi)閣之中各方勢力的比例,緊緊握住大權(quán),這個(gè)制度對(duì)于急需君主高度集權(quán)的蘇若沈來說,是相當(dāng)不錯(cuò)的。在此之下,樞密院與監(jiān)察院也是要設(shè)立的。只不過樞密院只是行使現(xiàn)代法院判決之責(zé),并不擁有調(diào)查及抓捕的權(quán)利;而監(jiān)察院只有舉報(bào)與調(diào)查取證之責(zé)。
“鑒于諸位愛卿平日的勞累,朕決定重新劃分三省六部?!碧K若沈目光凌厲起來,“有誰反對(duì)?”
大殿之上靜默一片。誰敢反對(duì)?純粹找死!
“既然諸位愛卿都十分贊同,朕便順應(yīng)爾等之意?!碧K若沈一句話,把那些個(gè)臣子噎了個(gè)半死:我們的意思?我們是不敢反對(duì)!
蘇若沈款款而談:“三省改為內(nèi)閣,內(nèi)閣總領(lǐng)六部,直接對(duì)朕負(fù)責(zé)。內(nèi)閣之中有九人,設(shè)一首輔,總領(lǐng)內(nèi)閣,設(shè)二次輔,輔助首輔,其余皆為閣老。
“另設(shè)樞密院、監(jiān)察院,樞密院只有審判之責(zé),不具備抓捕、調(diào)查之權(quán)利;監(jiān)察院監(jiān)控全國,有舉報(bào)、調(diào)查之責(zé),五審判、抓捕之權(quán)利;再設(shè)‘國安’一院,意為‘國家安定’之意,行使抓捕之責(zé)。此三院直接對(duì)朕負(fù)責(zé),不經(jīng)過內(nèi)閣。
“六部之中,刑部劃歸樞密院管轄;其余五部仍在內(nèi)閣管轄之下。其中工部除原有的工部司、屯田司、虞部司、水部司之外,再設(shè)一科技司,主研究創(chuàng)造,具體的朕會(huì)單獨(dú)說。
“其余四部職責(zé)不變。但吏部掌管對(duì)文官的選舉、勛封、考課,需要參考監(jiān)察院意見。戶部掌管天下土地、民眾、錢糧、貢賦。禮部掌管國家禮儀、祭祀、貢舉。兵部管掌武人武舉、地圖、車馬、兵器、軍械;兵部設(shè)一參謀部,制定作戰(zhàn)計(jì)劃。
“內(nèi)閣首輔暫定為禮部尚書劉文清;真德秀擔(dān)任次輔,兼任戶部尚書;魏了翁擔(dān)任次輔,兼任吏部尚書;葉適擔(dān)任工部尚書,入內(nèi)閣;孟宗政擔(dān)任兵部右侍郎,入內(nèi)閣;鄂王岳飛后人丘山,恢復(fù)本姓‘岳’,承襲鄂王位,令兵部尚書,入內(nèi)閣。剩下三人,朕自有主張。內(nèi)閣采取投票制度,其中內(nèi)閣首輔擁有兩票,其余人擁有一票。朕則擁有一票否決權(quán)?!?br/>
劉文清是蘇若沈提拔上去的,為人沒有多大能耐,但是對(duì)于蘇若沈的話卻是不敢違背。對(duì)于需要中央集權(quán)的皇帝來說,這樣的首輔可比有能力卻與皇帝意見相左的宰相更有用處。
真德秀和魏了翁卻是可以勝任尚書之職。內(nèi)閣之內(nèi)不能沒有一兩個(gè)經(jīng)驗(yàn)豐富的老將,次輔之位,二人也是當(dāng)?shù)谩?br/>
至于葉適,他在哲學(xué)上是永嘉學(xué)派的代表,他持唯物主義觀點(diǎn),反對(duì)空談性理,提倡“事功之學(xué)”,重視商業(yè),主張?zhí)岣呱倘说匚?,觀點(diǎn)與朱熹、陸九淵對(duì)立。目前蘇若沈可以啟用的人選之中,葉適無意是最適合的。
孟宗政的考量,主要來自于孟珙。且內(nèi)閣之中應(yīng)該有軍方之人,這樣才算得上是平衡。
岳山的問題,蘇若沈也只不過是借助于岳飛后人的名頭而已,至于他本身是否有才能,卻也并不重要。給他一個(gè)空頭王位,以及被架空了的兵部尚書之位,也沒什么大不了。
而剩下的三人,卻是蘇若沈這兩年來親自培養(yǎng)的心腹,將它們安□內(nèi)閣,即使除劉文清之外的四人全部成了一伙,蘇若沈這個(gè)皇帝也不會(huì)被鉗制。畢竟首輔是兩票,皇帝雖然只有一票,卻擁有一票否決權(quán)。所以這看似臣子的權(quán)力大了,最終還是皇帝的“一言堂”。
乾綱獨(dú)斷。這才是蘇若沈的目的。
政治改革處理完畢,下面就是稅務(wù)問題了。
四川和江南地區(qū)現(xiàn)在是宋朝稅收最多之地,而四川乃巴蜀之地,易守難攻,如果不掌握在自己手里,蘇若沈可不放心。況且,巴蜀現(xiàn)在也不安分……
這件事情先放一放,等將軍權(quán)抓牢了,再作打算。