在之后的會(huì)議上，劉備把一系列的細(xì)則對(duì)朝廷公布。
比如郡國兵的人數(shù)按照郡國本身人口來決定，根據(jù)各郡國的實(shí)際情況來確定，不設(shè)統(tǒng)一人數(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
比如每郡國設(shè)一郡國都尉，專門負(fù)責(zé)統(tǒng)領(lǐng)這支郡國兵隊(duì)伍。
再比如郡國都尉由朝廷任命，作為執(zhí)法官員，郡國兵的任命和選拔由郡國太守國相、郡國都尉和朝廷使者共同主持，之后郡國兵的名單、籍貫、家庭信息等等需要匯總到雒陽，郡國兵也需要輪流到雒陽受訓(xùn)。
郡國兵的身份并不因?yàn)樵诘胤骄途窒抻诋?dāng)?shù)?，而是漢帝國的公務(wù)人員。
他們必須擁有律法相關(guān)知識(shí)，擁有的權(quán)力是執(zhí)法之權(quán)，迥異于作戰(zhàn)軍隊(duì)，所以朝廷內(nèi)部對(duì)他們的稱謂不該是軍兵，而應(yīng)該是「法卒」。
一系列讓人想得到的想不到的規(guī)定都在劉備列出的表奏之中，這就讓很多人了解到劉備準(zhǔn)備的是很充分的。
對(duì)這件事情，沒有多少人能提出什么反對(duì)的意見，最后所著眼的地方就在于這件事情若要辦理，需要很長時(shí)間，不是一蹴而就的，且需要花費(fèi)很多的精力和支出。
這筆錢又該怎么支出呢？
朝廷的花銷越來越大，眼下因?yàn)榇罅康倪M(jìn)項(xiàng)才可以支撐，長久來看，可以嗎？具體該怎么辦，劉備有想法嗎？
劉備表示當(dāng)然有想法，接著表示要在雒陽成立一個(gè)新的官府部門，把這個(gè)任務(wù)交給該部門緩緩?fù)苿?dòng)且最后起到一個(gè)總管、總負(fù)責(zé)的作用，把全國郡國兵的最終指揮權(quán)收歸朝廷所有。qδ
至于花銷······
如果因?yàn)榉ㄗ涞慕⒍沟眠`法犯罪的事情減少了，朝廷本身需要付出的維穩(wěn)成本也就減少了，兩相抵消，算一筆賬，朝廷未必吃虧，反倒可能是賺的。
大家的目光要長遠(yuǎn)，不能只是盯著一件事情看，而要看更多更長遠(yuǎn)的東西。劉備的意思已經(jīng)很明確了，而官員們也基本上明白了。
好家伙，朝廷沒有官給你升了，沒有權(quán)力讓你掌握了，你就要自己創(chuàng)造權(quán)力來掌握？
這份本領(lǐng)你還真是擅長啊。
黃琬有點(diǎn)想要諷刺劉備，但是這個(gè)事情本身他覺得對(duì)朝廷是有好處沒有壞處的，能把地方治安權(quán)限收回來，能對(duì)地方施加影響力，增強(qiáng)雒陽朝廷的權(quán)勢(shì)，就這一點(diǎn)來說，黃琬并不想反對(duì)。
說到底，他也是中央***。
至于劉備本人的意愿和想法······他也不好說就是了。
關(guān)于這件事情，最后的結(jié)果當(dāng)然是通過了，且通過之后也被劉備要到了權(quán)力來負(fù)責(zé)這個(gè)部門和這項(xiàng)改革的實(shí)施。
劉備要求在朝廷內(nèi)部成立一個(gè)獨(dú)立的新部門，增加一個(gè)全新的負(fù)責(zé)此事的官職，讓這名官員來全權(quán)負(fù)責(zé)全國范圍各郡國的郡國兵復(fù)立行動(dòng)。
這場(chǎng)朝議會(huì)結(jié)束之后，不屬于古文學(xué)派的一些官員在散朝之后閑聊，談及此事，紛紛感覺到目前劉備的權(quán)勢(shì)和威望越來越高，越來越重，隱隱有了壓制其余三輔臣、獨(dú)攬朝政的態(tài)勢(shì)。
其余三輔臣對(duì)劉備提出的一系列政策改變幾乎沒有提出過什么反對(duì)意見，四輔臣的格局很明顯變成了劉備一人超強(qiáng)的局面。
劉備才是真正的輔政大臣，才是現(xiàn)階段漢帝國真正的掌權(quán)者。但是感覺上，還就真的不太一樣。
「還不得不說，其余三人根本不可能在朝堂上和大將軍爭(zhēng)鋒，大將軍權(quán)勢(shì)雖然大，但是確實(shí)在做事，不管有沒有私心，你不得不說他所做的對(duì)于大漢來說都是有益處的。
相較于其他人更加明顯的排除異己任人唯親的辦事方法，大將軍至少能讓所有人覺得他是真的在做事，只是在做事的時(shí)候順便彰顯權(quán)勢(shì)，只這一點(diǎn)，就是很多人無法企及的。
」
一名中立派官員一邊走一邊感嘆：「從前也有很多權(quán)勢(shì)滔天之人，但是他們當(dāng)政之時(shí)，那種任人唯親爭(zhēng)權(quán)奪利的模樣，真的很讓人反感，給人的感覺和如今大將軍當(dāng)政之時(shí)給眾人的感覺是全然不同的，我不知道諸位是否也有這樣的感覺。」
一群人互相看了看，然后不約而同的點(diǎn)了點(diǎn)頭。還有一名官員說得比較到位。
「他沒有在掌權(quán)之后就大肆任用親信奪取權(quán)力，為自己謀利，而是真的在辦事，他所作所為，雖然肯定有私心在里面，但至少他有個(gè)正大光明的借口，也切實(shí)帶來了改變，讓人難以反對(duì)。」
黃琬在一邊看著，默不作聲，回到家中，對(duì)小舅子來敏大發(fā)感慨。
「最開始，劉玄德的名望在我看來算不上多好，除卻古文學(xué)派那些人，雒陽城內(nèi)看他不慣的人也有很多，大家都對(duì)他有一份戒備，覺得他隨時(shí)可能做一些僭越的事情，但是時(shí)至今日，我卻發(fā)現(xiàn)情況有所不同了?！?br/>
「有何不同？」
拿著一本古書正在閱讀的來敏好奇的詢問黃琬。黃琬嘆息了一聲。
「很多人開始對(duì)劉玄德有一些不一樣的看法了，他們往往認(rèn)為劉玄德雖然攬權(quán)，但是并沒有擅權(quán)，所作所為皆十分克制，且辦事往往有正大光明的理由，也并不懼于當(dāng)庭辯論，所以很多人都認(rèn)為他行事光明磊落，并不恃強(qiáng)凌弱?！?br/>
「這不是很好嗎？一個(gè)不擅權(quán)的大將軍，這比之前很多擅權(quán)的大將軍都要好啊。
來敏笑道：「現(xiàn)在天下局勢(shì)安穩(wěn)，沒什么大的亂子，劉玄德能平定天下，總比之前提心吊膽要好，您之前總是擔(dān)心天下大亂，擔(dān)心會(huì)有心思詭異之人起兵攪亂天下，現(xiàn)在這樣的人都被劉玄德殺死了，沒有天下大亂，我也就可以放心讀書了?！?br/>
「話是這么說沒錯(cuò)啊。
黃琬低聲道：「但是我可是楊氏故吏，楊氏全族還在雒陽接受調(diào)查，對(duì)今文學(xué)派的打擊不遺余力，還不知道會(huì)不會(huì)誅連之前和今文學(xué)派有關(guān)系的人，你讓我如何安心?
還有，你小子也別高興太早，別看你現(xiàn)在過得安穩(wěn)，你是我妻弟，我若被問罪，你以為你能躲得過去？就現(xiàn)在古文學(xué)派的做法，你就等著在牢里讀書吧！還放心！」
來敏面色一滯，隨即嘿嘿笑了。
「您不是說楊氏和劉玄德之前有過秘密約定嗎？肯定沒事的，您放心吧，劉玄德素來有重承諾的名聲，現(xiàn)在又是大將軍，自然把承諾看得比性命重要，他絕對(duì)不會(huì)食言的。」
黃琬聞言，倒也是緩緩松了口氣，點(diǎn)了點(diǎn)頭。
「說的也是，劉玄德素來重視承諾，現(xiàn)在又是大將軍，理當(dāng)更加注重名聲，不會(huì)做食言的事情······不過你小子把你的嘴閉緊了，有些事情別到處吵吵嚷嚷的，不能讓外人知道的就別說，小心惹禍上身，明白嗎？」
「知道知道，這個(gè)事情我肯定裝作不知?！箒砻粜呛堑臄[了擺手。
黃琬搖了搖頭，嘆了口氣，把視線投向了窗外。
這都一個(gè)多月了，為什么楊氏那邊還是沒有消息呢？劉玄德啊劉玄德，你到底會(huì)如何處置楊氏？
一個(gè)不好，我可真的要準(zhǔn)備跑路了啊。
其實(shí)黃琬所擔(dān)心的楊氏倒也不是完全沒消息，而是劉備在刻意的壓熱度，壓住楊氏家族的熱度，不讓正處在清算今文學(xué)派高峰期的古文學(xué)派對(duì)楊氏產(chǎn)生興趣。
一個(gè)多月以前，今文學(xué)派大清洗的高峰期，楊氏家族全族被朝廷下令帶到雒陽受審，家族遭受了朝廷類似于抄家的調(diào)查，為了確認(rèn)楊氏家族和今文學(xué)派主導(dǎo)的劉備刺殺事件有沒有關(guān)系。
事關(guān)重大，楊氏全族在朝廷軍隊(duì)抵達(dá)的時(shí)候沒有做任何抵抗，楊彪帶著全族接受了朝廷的
處置，被帶到了雒陽城內(nèi)司隸校尉控制的牢獄中接受看管和調(diào)查，每一個(gè)族人都面臨著嚴(yán)格的質(zhì)問。
這場(chǎng)質(zhì)問持續(xù)了十天之后，一無所獲的司隸校尉郭鴻把消息傳達(dá)給了劉備。
楊氏全族在這段時(shí)間謹(jǐn)小慎微，和鵪鶉一樣恭順，確實(shí)沒有任何證據(jù)可以證明他們和刺殺事件有關(guān)系。
劉備得到確切消息之后，就安排郭鴻把楊氏全族轉(zhuǎn)移到了當(dāng)年庶務(wù)部的舊址居住，安排郭鴻手底下的中都官徒吏保護(hù)，并且提供給他們生活所需要的必要物資。
但是劉備自己并沒有立刻去見楊彪。
他一直等到十一月中下旬的時(shí)候，才帶著幾個(gè)親隨護(hù)衛(wèi)抵達(dá)了原先的庶務(wù)部舊址，在這里見到了楊氏全族，還有一身素服的楊彪。
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