黑旗軍幕府衙門明凈堂

    此日趙忠信召集申世襲、辛贊、王剛、云書海、厲擎慶、沈沖等人已經(jīng)在此議事。

    “申長(zhǎng)史，廣試之事進(jìn)行的如何了？考生已經(jīng)考完了罷？選錄之事怎樣了？”趙忠信問道。

    因黑旗軍首次廣試，來應(yīng)試之人較少，因而三天就考完了，接下來就是鎖院閱卷、選錄之事了。

    趙忠信取消了以往朝廷一些不必要的鎖院閱卷手續(xù)或步驟，在不影響公平錄取的情況下，盡量簡(jiǎn)化過程，并嚴(yán)令提高效率。

    “節(jié)帥”申世襲答道：“各科已進(jìn)行完畢，鎖院閱卷正在進(jìn)行，估計(jì)就在這兩天就能出結(jié)果了?！?br/>
    趙忠信點(diǎn)頭接著問向辛贊道：“辛公，文試中可有中意之士？或者說是否有適合我黑旗軍的大才？”

    辛贊搖頭道：“下官粗略的看過了每一位考生的答卷，其中夸夸其談居多，至今為止未發(fā)現(xiàn)有才之士?！?br/>
    這也難免，趙忠信心中暗道，真正的有才之士或者大才是不會(huì)前來應(yīng)試黑旗軍這個(gè)莫名其妙的廣試。

    前來應(yīng)試廣試的文人本就稀少，而真正的有才之士或者大才也是非常稀少的，這種人才本來就是可遇而不可求的，就算是有，人家可根本瞧不上黑旗軍這種靠造反起家，割據(jù)一方的諸侯。

    學(xué)成文武藝，貨與帝王家，那些大才幾乎目標(biāo)都是宋朝廷，甚至金國(guó)、西遼、西夏等等，怎么可能看得起黑旗軍？

    他娘的，趙忠信心中有些惱怒了，滾他娘的大才，老子自己干了。

    目前黑旗軍最緊要之事乃是立法，或者是變革宋刑統(tǒng)，使之能夠成為適合黑旗軍發(fā)展的一部法典或者條法。

    國(guó)無(wú)法不治，民無(wú)法不立！

    目前宋刑統(tǒng)有許多弊端，如根本無(wú)法解決三冗現(xiàn)象，無(wú)法解決三冗現(xiàn)象，就將使三冗像滾雪球一樣越滾越多，到最后將會(huì)嚴(yán)重拖累朝廷財(cái)政，嚴(yán)重增加百姓負(fù)擔(dān)，最后就是死路一條了。

    宋朝廷其實(shí)也知道了這些嚴(yán)重的問題，也想解決這些問題，但若變法解決這些問題，必將觸及既得利益集團(tuán)的利益，觸及官僚集團(tuán)、士人階層的利益，這樣一來，各種變法均會(huì)以失敗而告終。

    如宋仁宗慶歷年間的慶歷新政，當(dāng)時(shí)官僚隊(duì)伍也是龐大，行政效率低，百姓生活困苦，遼和西夏威脅著北方和西北邊疆。

    于是范仲淹與富弼提出明黜陟、抑僥幸、精貢舉、擇官長(zhǎng)、均公田、厚農(nóng)桑、修武備、減徭役、覃恩信、重命令等十項(xiàng)以整頓吏治，實(shí)行慶歷新政，可最后因新政觸犯了貴族官僚、士人階層的利益，因而遭到他們的阻撓。五年初，范仲淹、韓琦、富弼、歐陽(yáng)修等人相繼被排斥出朝廷，各項(xiàng)變革也被廢止。

    慶歷新政也以失敗而告終。

    其后至宋神宗熙寧年間，朝廷財(cái)政入不敷出，嚴(yán)重虧空，同樣存在與宋仁宗時(shí)期同樣的問題，于是就進(jìn)行了一系列的變法。

    王安石變法在宋神宗駕崩之后，太后掌權(quán)，司馬光重返朝廷之后被完廢除，同樣也以失敗而告終。

    王安石變法失敗究其根本原因同樣是觸犯了中、上級(jí)官員、皇室、豪強(qiáng)和高利貸者的利益，最終被罷廢。

    因而數(shù)次變法失敗后，宋三冗問題就像滾雪球一樣越滾越大，形成了死循環(huán)，無(wú)法救藥了。

    除了三冗問題，宋還存在著其他嚴(yán)重的問題，如宋推崇祖宗之法，祖宗之法不可廢。

    宋太祖對(duì)于文士的任用，更多地著意于建構(gòu)統(tǒng)治秩序，著意于文武制衡，即通過重用文士以抑制武將權(quán)勢(shì)膨脹的趨勢(shì)。北宋前期的文武關(guān)系調(diào)整，是通過文武分途與文武定位實(shí)現(xiàn)的，但趙宋的政策，特別是太宗朝的治國(guó)馭將方針，明顯地走上了“崇文抑武”的道路，并最終構(gòu)成為趙宋“祖宗家法”的重要內(nèi)容。

    強(qiáng)干弱枝、守內(nèi)需外、與士大夫共治天下、長(zhǎng)期將武將排斥在朝廷決策層之外等等，這些均是祖宗之法的產(chǎn)物或者說是怪胎。

    長(zhǎng)此以往，宋代文治達(dá)到了極致，可卻是自廢武功，成了一個(gè)經(jīng)濟(jì)非常發(fā)達(dá)，可武力卻是慘不忍睹的怪胎，對(duì)外戰(zhàn)爭(zhēng)是屢戰(zhàn)屢敗，被外族揍的滿地找牙，丟盡了臉面。

    金國(guó)、西遼、西夏等等可不是重文輕武，反倒是武將集團(tuán)長(zhǎng)期把持朝政，至于經(jīng)濟(jì)好不好就那么回事，沒錢了就在大宋這塊肥肉上啃一口就是。

    黑旗軍沒有這些問題，黑旗軍掌兵的幾乎都是跟隨趙忠信多年的弟兄，普通士卒也幾乎是由滇東三十七奴隸組合。

    黑旗軍到目前為止沒有形成貴族集團(tuán)，沒有形成官僚集團(tuán)，沒有形成士人集團(tuán)。

    黑旗軍目前就像一張白紙，因而不能夠再繼續(xù)以宋刑統(tǒng)為自己的治世條法了。

    黑旗軍必須變革，必須革除一切弊端。

    目前黑旗軍變革也許也會(huì)觸及道廣南路、福建路一些豪強(qiáng)官紳的利益，但畢竟只是廣南路和福建路部分，范圍較小，規(guī)模也不大，并且這些豪強(qiáng)官紳并不是黑旗軍的權(quán)利集團(tuán)，因而阻力肯定相對(duì)較小。

    雖阻力較小，但也不能忽視，趙忠信心中暗道，趙忠信心中早已有了許多緩和這些矛盾的措施，不但能緩和這些矛盾，而且會(huì)給他們帶來更大的利益。

    黑旗軍變革宋刑統(tǒng)已經(jīng)是刻不容緩了，必須馬上進(jìn)行了，否則白紙被染成了黑色，將會(huì)使黑旗軍今后之路更加困難。

    “申長(zhǎng)史，再說說王文公變法之事罷，當(dāng)時(shí)他是采取了哪些措施？”趙忠信問道。

    趙忠信早已將自己的想法告訴了申世襲、辛贊等人，這些天也重點(diǎn)是討論這些方面的問題。

    申世襲、辛贊等人均是進(jìn)士出身，對(duì)這些方面非常了解，對(duì)朝廷弊端也是非常了解，同時(shí)也是黑旗軍主要的施政之才。

    申世襲點(diǎn)點(diǎn)有接著說道：“節(jié)帥，王文公變法主要包括五個(gè)方面，分別是機(jī)構(gòu)變革、稅賦變革、興修水利、軍制變革、科舉變革，其中機(jī)構(gòu)變革主要包括市易法、保甲法，稅賦變革主要包括方田稅法、均輸法、青苗法與募役法，興修水利鼓勵(lì)各州府興修水利，軍制變革主要包括裁兵法、將兵法、保馬法、軍器監(jiān)法等，科舉變革包括三舍法、貢舉法?！?br/>
    “這些措施聽起來都很不錯(cuò)啊，為何王文公的變革很快就被廢除了？”趙忠信問道。

    這些變革聽起來還是很不錯(cuò)的，基本上是針對(duì)宋朝廷存在的弊端，若能長(zhǎng)期執(zhí)行下去，沒準(zhǔn)能夠富國(guó)強(qiáng)兵呢，趙忠信心中暗道。

    “節(jié)帥，主要是黨派之爭(zhēng)造成的，還有就是用人不當(dāng)所造成的?！鄙晔酪u答道。

    辛贊也開口道：“除此之外，王文公變法是富國(guó)強(qiáng)兵，可是窮了百姓，是取民財(cái)而入國(guó)庫(kù)，是與民爭(zhēng)利?！?br/>
    趙忠信聞言點(diǎn)點(diǎn)頭，沉吟良久后說道：“先說說青苗法罷，為何青苗法推行不下去？反倒是成了勞民傷財(cái)之舉了？”

    青苗法等等涉及到百姓的切身利益，因而趙忠信想先了解青苗法。

    “所謂青苗法，就是規(guī)定以各路常平、廣惠倉(cāng)所積存的錢谷為本，其存糧遇糧價(jià)貴，即較市價(jià)降低出售，遇價(jià)賤，即較市價(jià)增貴收購(gòu)。其所積現(xiàn)錢，每年分兩期，即在需要播種和夏、秋未熟的正月和五月，按自愿原則，由農(nóng)民向政府借貸錢物。收成后，隨夏、秋兩稅，加息兩成或三成歸還谷物或現(xiàn)錢，按照熙寧二年九月條例司頒布的規(guī)定，百姓借貸是自愿的，各州府不得強(qiáng)行攤派。還貸的時(shí)候，愿意還錢就還錢，愿意還糧就還糧，還糧按照市場(chǎng)上的平均價(jià)格計(jì)算。如果遇到自然災(zāi)害，允許在下一個(gè)收割季節(jié)再還，不得催要?！鄙晔酪u緩緩的說道。

    趙忠信聞言贊許道：“此舉可使百姓在青黃不接之際不至于沒有銀錢或糧食而耽誤了農(nóng)時(shí)，亦可避免民間高利貸?！?br/>
    “節(jié)帥所言甚是?！鄙晔酪u微笑道：“可王文公想法是好的，但執(zhí)行起來卻是大相徑庭了，往往各州府官吏強(qiáng)行借貸，強(qiáng)行要求百姓借貸，強(qiáng)行攤牌，不但要求農(nóng)夫借貸，甚至還要求城鎮(zhèn)居住的百姓借貸，除此之外，一些不能識(shí)文斷字的百姓要想借貸，于是求助于官府官吏，之后這些官吏就隨意寫上借貸數(shù)額、息錢數(shù)額，到了最后一些州府的息錢竟然達(dá)到了本錢的數(shù)十倍之多，百姓苦不堪言，因此百姓寧可借高利貸也不愿意在官府之中借貸了?！?br/>
    趙忠信聞言愕然道：“這是為何？難道朝廷不管嗎？”

    趙忠信其實(shí)也明白了一些，主要是朝廷太多于善待士大夫了，若換成自己，抓住一些為首的來個(gè)滿門抄斬，看誰(shuí)還敢再犯？

    “節(jié)帥，朝廷是明令禁止強(qiáng)行攤派，朝廷在青苗法實(shí)施三個(gè)月后就再發(fā)詔令，要求巡視員認(rèn)真檢查，發(fā)現(xiàn)違令官吏立即通報(bào)，可仍是屢禁不止，究其原因乃是州府官吏功利之心作祟，借貸的越多、收到的息錢越多、百姓感恩之心越多就表明政績(jī)?cè)郊眩驮接锌赡苌w，而百姓感恩之心是他們說的算，是可以假冒邀功的。”申世襲說道。

    “真是豈有此理！”趙忠信怒道。