?可見，一時(shí)的挫敗并沒有擊垮內(nèi)閣的信心。腓特烈和大宰相繼續(xù)商討改良主義的內(nèi)容，完善新的法令，即使《勞工法案》被議院悉數(shù)駁回，他們都鍥而不舍；于此同時(shí)，腓特烈逐一拜訪內(nèi)閣成員，最終聯(lián)名呈遞《勞工法案》的第三部修改草案，請(qǐng)求女皇批準(zhǔn)頒布。
貴族議院這次沒轍了。
如腓特烈所料，只要和借債政策不相關(guān)的法案，女皇一律持開明態(tài)度，大筆一揮，就批準(zhǔn)頒布。
從此，新興的工人階級(jí)受到法律保護(hù)，具備了和官僚資本家討價(jià)還價(jià)的權(quán)利。
工資上漲。工廠的薪酬成本頓時(shí)突飛猛進(jìn)，資本家叫苦連天，抱怨聲險(xiǎn)些掀翻了議院的穹頂。
神羅帝國(guó)的工人紛紛大喜過望，普天同慶，奔走相告，大快人心。沖突減少了，罷工消停了，工潮趨于平靜，大量勞動(dòng)力回歸崗位。
工業(yè)產(chǎn)能終于停止下滑，就業(yè)率穩(wěn)住跌勢(shì)，治安恢復(fù)穩(wěn)定，神羅帝國(guó)像被經(jīng)濟(jì)危機(jī)絆了一下，平衡半天，終于踉蹌?wù)痉€(wěn)，重新開始小跑。
貴族議院估算了一下，這樣一來，他們保守估計(jì)蒙受了上千萬的薪資損失。議長(zhǎng)掀了桌。
議院保證少數(shù)貴族的財(cái)源，只能助長(zhǎng)奢侈排場(chǎng)；法令保護(hù)多數(shù)人口的福利，卻能拔升工業(yè)產(chǎn)能。這才是大宰相心急火燎想看到的效果。但是如此一來，腓特烈和大宰相在貴族圈的名聲徹底臭了，謾罵鋪天蓋地，攻擊層出不窮。
但是腓特烈一笑而過，大宰相反而撕破臉皮，想盡法子從議院手里摳錢。
而宰相對(duì)付工人也毫不留情。他強(qiáng)行提高產(chǎn)能，將工時(shí)修改成“99輪班制”，將上下班時(shí)間改成了早九點(diǎn)到晚九點(diǎn)，平均每日工作12小時(shí)，在加強(qiáng)技能熟練度的同時(shí)，給工人帶來一定負(fù)荷。
從中世紀(jì)國(guó)家向工業(yè)國(guó)轉(zhuǎn)軌的過程里，國(guó)家動(dòng)蕩無比，工潮洶涌，沖突此起彼伏。而腓特烈起草的六百多項(xiàng)法令，從工傷保護(hù)到醫(yī)療保險(xiǎn)，事無巨細(xì)，全部由內(nèi)閣強(qiáng)力推行，世界第一個(gè)福利國(guó)家就這樣產(chǎn)生。
為了穩(wěn)定局面，大宰相展現(xiàn)出了卓絕的走鋼絲技巧；他使盡三朝元老的全身解數(shù)，把利益平衡做到了淋漓盡致：持續(xù)保持巨額借債，維持了央行的利潤(rùn)；鐵腕推行福利法令，保障了工人的安全。
他得罪了所有人，卻屹立不倒。雖然兩派都遭到鐵腕壓制，但是兩派都無比需要他。
大宰相和和腓特烈一樣，因?yàn)槌錾碛谲姽勹罂说馁F族家庭，承襲了大家長(zhǎng)愛惜勞動(dòng)力的古風(fēng)，所以極度厭惡資本主義；他們一拍即合，二者合一，把王朝法令完善推行。
這一系列震古爍今的福利措施，在一個(gè)封建皇權(quán)的開明支持下，居然披荊斬棘地強(qiáng)勢(shì)推行開來；因?yàn)檫@遠(yuǎn)見者的卓識(shí)，需要撕破臉皮的魄力。于是在困苦局面下，健全的福利制度得以滋生。學(xué)者們充滿敬意地稱呼它為“王朝社會(huì)主義”。
王朝社會(huì)主義初具雛形，給德國(guó)工業(yè)帶來了蓬勃發(fā)展。
而腓特烈和大宰相，因?yàn)槟嫣旄拿爻洚?dāng)中流砥柱，所以遭到了官僚資產(chǎn)階級(jí)的全面排擠和堅(jiān)決抵制。社會(huì)開始兩極分化，愛戴腓特烈的底層階級(jí)對(duì)他狂熱擁護(hù)，仇視腓特烈的官僚階級(jí)對(duì)他恨入骨髓。
布雷施勞德家有一道很著名的菜，名叫“你不會(huì)有好下場(chǎng)”。食材是慕尼黑生魚片，端上桌以后，侍者澆以沸油，生魚片被滾油淋得外酥里嫩，蘸椒鹽吃。食客可以傾聽滾油現(xiàn)炸的“噼啪”聲，然后再大快朵頤。
這道菜風(fēng)靡上流圈，賓客趨之若鶩。當(dāng)大家知道“明興城”就是慕尼黑的別名以后，對(duì)這道菜更加熱情高漲。慕尼黑那點(diǎn)兒貧瘠的水產(chǎn)，居然也能有供不應(yīng)求的一天，令人驚嘆。
如果腓特烈不是個(gè)軍閥，估計(jì)他早就被人刺殺了。
但是腓特烈毫不在意，他安慰妹妹說，他們恨我是理所應(yīng)當(dāng)?shù)?。殺豬時(shí)不許豬叫，世界上沒這種事。
這場(chǎng)春雨一樣的勝利，令改良主義風(fēng)潮席卷整個(gè)帝國(guó)；鐵血宰相穩(wěn)固內(nèi)政的努力卓有成效，但是他的鐵血外交卻觸及了王朝脆弱的根本：
宰相一邊緊鑼密鼓地加固和葉卡捷琳娜的關(guān)系，一邊堅(jiān)定地宣稱皇室對(duì)西里沙的繼承權(quán)，為瓜分西里沙做準(zhǔn)備。西里沙是生產(chǎn)煤礦的黑金之地，對(duì)工業(yè)發(fā)展意義重大，巴黎和倫敦的銀行家決定死保西里沙。
巴黎和倫敦頓時(shí)高度緊張，甚至凍結(jié)了向布雷施勞德輸送的貸款。這讓艾蓮娜的資金鏈立刻斷裂，財(cái)政危機(jī)再次降臨。
兩大央行通過外交部程序，派遣外交官向艾蓮娜請(qǐng)求會(huì)談，要求西里沙脫離神羅帝國(guó)，自主獨(dú)立。
腓特烈的內(nèi)閣氣的七竅生煙。法里納差點(diǎn)掀了桌子。大宰相氣吞山河地尖叫：“直接跟女皇對(duì)話？除了弗蘭大帝之外，誰擁有比帝國(guó)外交部還高的對(duì)話資格？銀行專員嗎？！”
按照慣例，應(yīng)該部長(zhǎng)跟部長(zhǎng)對(duì)話，皇帝跟皇帝商談，這是外交規(guī)格。巴黎派來的人雖然是外交官，但是曾經(jīng)在巴黎銀行擔(dān)任過副總經(jīng)理，所以內(nèi)閣視此為奇恥大辱。
這不是最令人悲憤的；最令人悲憤的是，在美泉宮招待外交官的時(shí)候，外交官要求艾蓮娜書面保證，從此再也不以任何方式染指西里沙的繼承權(quán)。
大宰相差點(diǎn)當(dāng)場(chǎng)拔槍，被腓特烈按住了。腓特烈是這么勸老人家的。
“還不到拔槍的時(shí)候?！彪杼亓艺f。
首先，在腓特烈和宰相眼里，西里沙已經(jīng)是帝國(guó)的一個(gè)??；其次，他們倆，一個(gè)老有所圖，一個(gè)前途似錦，都是堅(jiān)定的國(guó)家主義者，用“國(guó)家至上”的口號(hào)團(tuán)結(jié)了一大批堅(jiān)定的支持者。如果他們簽署“從此再也不以任何方式染指西里沙”這種協(xié)議，無異于自毀名譽(yù)，比全果游街更支持者失望。
所以，內(nèi)閣再次同心協(xié)力，堅(jiān)守反對(duì)立場(chǎng)不動(dòng)搖。