初級教育是根本。馮云山對教育部取得的成績還是滿意的。
初級教育，學(xué)齡兒童的入學(xué)率，因為在五年計劃實施的頭一年便進(jìn)行了《振興基礎(chǔ)教育章程》的立法，強(qiáng)制性地讓凡是八歲以上的兒童均免費入學(xué)，在太圣五年又推廣到7歲以上的兒童均可以免費入學(xué)，全面實施義務(wù)教育；并且，對于不送入學(xué)堂就學(xué)的情況，地方官府出臺了嚴(yán)厲的懲罰措施，不但當(dāng)事家長要被關(guān)押和罰款，甚至連鄉(xiāng)鄰、村長等也要被連帶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)官吏也要被警告處分，在這樣的強(qiáng)制性措施之下，學(xué)齡兒童的入學(xué)率才會有如此之高。
不過，這初級教育是為了五年十年后的未來，雖然最重要，卻不能立即見效。而見效最迅速、顯現(xiàn)最直接的，卻是中級教育，也就是對應(yīng)帝國的中等學(xué)堂。
想到這，馮云山示意李善蘭繼續(xù)說下去。
不過，李善蘭卻聲稱中等學(xué)堂之事是由旁邊的副部長程煥采具體負(fù)責(zé)，讓其來稟報。馮云山哪能不明白李善蘭的心思，不外乎向自己表明不專權(quán)而已，想不到歷史上一心向?qū)W的大教育家、翻譯家在成為教育部長這樣的高官之后，短短幾年，便也開始在宦海中遨游得如魚得水了，這不能不說是一種悲哀啊。不外乎程煥采算是自己的皇親國戚罷了，嚴(yán)格說起來，其實自己對于這一點，還真沒多少在意，既不因為程煥采是皇后程嶺南的叔父便刻意打壓，也不因為是國丈就特意提升。
程煥采今年剛好70歲了，在十年前便從江蘇布政使兼署江蘇巡撫之位告病還鄉(xiāng)，在家鄉(xiāng)江西新建創(chuàng)辦義倉和義學(xué)，篤志善行，為家鄉(xiāng)百姓做了不少好事。這也是馮云山重新啟用他為教育部副部長的原因，否則，單純的皇親國戚，隨便給個主事執(zhí)事之類的也就罷了。
程煥采還是第一次在朝堂稟報，不過他年逾古稀，已經(jīng)沒了建功立業(yè)的心思，只是蒙皇帝看重，盡一份余熱而已。當(dāng)下他稟道：“陛下，中等學(xué)堂方面，根據(jù)陛下的諭旨，分為兩部分。一部分為普通中等學(xué)堂，專門為高等學(xué)堂培養(yǎng)人才，所學(xué)內(nèi)容較為全面，但皆為不深；另一部分為實業(yè)中等學(xué)堂，專門為各行各業(yè)培養(yǎng)工匠和藝人，所學(xué)內(nèi)容集中在這行業(yè)，涉及較深，一切以實用性為原則，也可稱之為實業(yè)教育。”
“普通中等學(xué)堂和實業(yè)中等學(xué)堂各自占比一半左右。因為已經(jīng)不是強(qiáng)制性的義務(wù)教育，加上中等學(xué)堂的學(xué)生年級都比較大了，很多地方的百姓都不愿意他們的子弟來學(xué)堂念書，認(rèn)為耽誤了他們的營生和成家之事，因此，前幾年，這中等學(xué)堂的入學(xué)率并不高，甚至還有一些學(xué)生念了數(shù)月半年的便退學(xué)回家種地去了。無奈之下，最初的兩期中等學(xué)堂，我們教育部向內(nèi)務(wù)部求援，答應(yīng)只要他們從中等學(xué)堂畢業(yè)，便安排他們充任地方官吏，并且，又不收取他們的學(xué)費，通過這樣的條件吸引他們就讀。隨著第一批中等學(xué)堂的學(xué)生結(jié)業(yè)，如今情況已經(jīng)顯著改變了。前年，全國的普通中等學(xué)堂和實業(yè)中等學(xué)堂合計一共只有447所，而負(fù)責(zé)學(xué)齡兒童的初等學(xué)堂有12萬5430所；而去年，初等學(xué)堂提升到15萬2485所，而普通中等學(xué)堂和實業(yè)中等學(xué)堂則猛地飆升到782所，其中普通中學(xué)452所，實業(yè)中學(xué)330所；而今年按計劃，初等學(xué)堂只是要增加了6320所，到131750所，但普通中等學(xué)堂一下便要增加了138所，實業(yè)中等學(xué)堂更是要增加了162所，整個中等學(xué)堂累計起來，達(dá)到1082所，突破千所中學(xué)大關(guān)。”程煥采一臉斐然，能為華夏的教育出分力量，這是他打心底愿意做的事情，說不定日后還能因為此事名垂青史，想到這里，他便是一陣激動。
馮云山也不禁為教育部的突飛猛進(jìn)大吃一驚。初等教育還好說點，畢竟是強(qiáng)制性的，而且學(xué)校規(guī)?？纱罂尚?，教師方面也是隨便拉一名能識字會算賬就成，更何況有標(biāo)準(zhǔn)的教材頒布?？蛇@中等教育就不一樣了，隨著學(xué)科的增多，學(xué)生年齡的增大，各項都要正規(guī)起來，所需要的教師大為增加，而且教師的要求也大大增強(qiáng)，特別是實業(yè)中等學(xué)堂，還要有實習(xí)的工廠和作坊才行，辦學(xué)的難度很大。教育部能在短短時間干出如此大的動靜來，殊為不易。
程煥采仿佛看出了皇帝的詫異，主動解釋道：“如今，普通中等學(xué)堂和實業(yè)中等學(xué)堂都開始收費了，但學(xué)生生源仍舊不愁。主要是百姓都看到了前兩批念了中等學(xué)堂結(jié)業(yè)出來的學(xué)生們都有出息了，第一批中等學(xué)堂的結(jié)業(yè)生，不是進(jìn)入各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)充當(dāng)?shù)胤焦倮?，便是成為各個行業(yè)工廠的工程師，受人尊敬，于是，百姓紛紛將自己的子弟送進(jìn)中等學(xué)堂，哪怕是學(xué)堂進(jìn)行收費，也愿意入學(xué)。再加上，初等學(xué)堂的第一批年紀(jì)較大比較優(yōu)異的學(xué)生開始畢業(yè)，進(jìn)入中等學(xué)堂繼續(xù)深造，造成中等學(xué)堂的學(xué)生數(shù)量猛增，一個學(xué)堂擁擠進(jìn)去一千六七百多號人，根本不是學(xué)堂所能承受的。于是，教育部會同財稅部、工務(wù)部、農(nóng)業(yè)部一起，這兩年接連新建校舍，招募教師，迅速投用了大批學(xué)堂，這才勉強(qiáng)滿族中等學(xué)堂的學(xué)生需求。不過今年明年，會有大批的初等學(xué)堂學(xué)生畢業(yè)，看樣子，他們有近半都想進(jìn)入中等學(xué)堂，但就算再興建多的校舍，到秋季開學(xué)前，全國的中等學(xué)堂最多只能到1200所，按中等學(xué)堂的最大容量2000人計算，勉強(qiáng)能招納240萬學(xué)生。還有很多成人也想進(jìn)入中等學(xué)堂里面的實業(yè)學(xué)堂修習(xí)技藝，想學(xué)有所成有個謀生技能?！?br/>
馮云山想了想，開口說道：“程愛卿，成人就不要讓他們進(jìn)入中等學(xué)堂里修習(xí)了，他們大多沒有任何基礎(chǔ)，連字都不認(rèn)識幾個，先去農(nóng)民教習(xí)所等夜校多認(rèn)點字再說。你們農(nóng)業(yè)部和教育部多多聯(lián)合一下，把鄉(xiāng)野的農(nóng)民教習(xí)所辦好，可以不局限于農(nóng)學(xué)之類的，還可以開辦其他的技藝類學(xué)科，讓農(nóng)閑的農(nóng)人有另外一條養(yǎng)家糊口的生計。至于中等學(xué)堂，尤其是普通中等學(xué)堂，要繼續(xù)加大加快發(fā)展，實業(yè)中等學(xué)堂也是一樣。下一個五年計劃，目標(biāo)要再定高一點，直接發(fā)展到3500所中等學(xué)堂，爭取讓四分之一到三分之一的初等學(xué)堂的學(xué)生都能升入中等學(xué)堂。特別是實業(yè)中等學(xué)堂，要大力發(fā)展，這個才是我們中華帝國強(qiáng)盛的關(guān)鍵所在。對了，中等學(xué)堂里面的專門為初等學(xué)堂輸送教師的師范類學(xué)堂，還有那些專門的女子學(xué)堂，必須免費?！?br/>
“另外，當(dāng)初朕說過的，允許民間有心于教育的商賈和鄉(xiāng)紳、商會、家族等，將他們私有的私塾、書院捐獻(xiàn)出來，或是愿意改造成學(xué)堂，只要經(jīng)過地方官府教育部門的審批，在你們教育部備案，便可以與其他朝廷辦的學(xué)堂一樣，面對社會開放，同等招生，并且，為了鼓勵，可讓之享受朝廷財稅的補(bǔ)貼和官府的獎勵。”
李善蘭和程煥采等人連忙應(yīng)承下來。
接著，李善蘭繼續(xù)稟報起高等學(xué)堂的事情來：“陛下，目前全國共建有各類高等學(xué)堂一共75所。其中大學(xué)共32所，獨立學(xué)院共43所。而大學(xué)之中，教育部直屬的國立占22所，如圣京的中華帝國大學(xué)、中華帝國國防大學(xué)、中華帝國第一師范大學(xué)、圣京大學(xué)，上海的中華帝國鐵道大學(xué)、工業(yè)大學(xué)，等，其余3所私立大學(xué)和7所省立大學(xué)。而43所獨立學(xué)院中，師范類占主要部分，幾乎每個省都有一個以本省命名的師范學(xué)院，除此之外，還有國立的中華帝國國學(xué)學(xué)院、中華帝國礦業(yè)學(xué)院、中華帝國交通學(xué)院、中華帝國建筑學(xué)院、中華帝國財稅學(xué)院、中華帝國海洋學(xué)院、中華帝國商貿(mào)學(xué)院、中華帝國紡織學(xué)院、中華帝國鐵道學(xué)院、中華帝國郵電學(xué)院、中華帝國機(jī)械學(xué)院和中華帝國海軍軍官學(xué)校等等，還有3座專門的綜合性女子學(xué)院。截止去年底，75所高等學(xué)堂共有學(xué)生37845人。”
馮云山聽完嘆了口氣，他當(dāng)初設(shè)計這些初中高等學(xué)堂時，整個教育體系便參照民國時期進(jìn)行的，因此，高等學(xué)堂里面的學(xué)生都是千挑萬選，擇優(yōu)錄取，而不是像后世那樣泛濫成災(zāi)。再加上在夠年齡上高等學(xué)堂的人群中，識字率還真的不高，能夠資格入學(xué)的對象實在是太少，導(dǎo)致所有的高等學(xué)堂中，全國來說，學(xué)生數(shù)量剛剛過萬。還是這最近這兩年因為中等學(xué)堂的前兩批學(xué)生畢業(yè)了，其中部分學(xué)生通過教育部組織的統(tǒng)一考試，考入了高等學(xué)堂，這才有37845人。
這也是沒有辦法的事情。當(dāng)初剛剛興辦高等學(xué)堂時，學(xué)堂的教授嚴(yán)重不夠，很多都是讓原本滿清時代的各地府學(xué)的教授出任，再夾雜著一些洋技師和原黃埔軍校的畢業(yè)生等，根本沒能力教授多少學(xué)生。也就這兩年讓教育部突擊編出了各類高等學(xué)堂的教材，這才敢多少些學(xué)生，但也嚴(yán)重缺乏教授，半數(shù)時間都是以自學(xué)教材為主。
“高等學(xué)堂教員短缺的問題解決沒有？”馮云山問道。
李善蘭躬身回道：“蒙陛下垂問，教員短缺問題，已經(jīng)大為緩解。國學(xué)方面的教員，向來不缺，而前期缺少的主要是西學(xué)方面的教員。兩年前從西洋雇傭了一大批西洋教員，當(dāng)初因為語言不通，難以授課，如今這些西洋教員都已經(jīng)會說漢話，已經(jīng)可以順利授課了。而且，對于像紡織類學(xué)院的教授，我們教育部直接從紡織廠雇請技師和專家兼任紡織類科目的教授，有效緩解了教員不足問題。再過兩年，等學(xué)堂里培養(yǎng)的這批學(xué)員畢業(yè)，其中成績優(yōu)異的我們再進(jìn)行強(qiáng)化深造，不用多久便能成為一名合格的教員?！?br/>
馮云山點點頭，對于教育部的辦法很是贊賞，道：“教育部在初中高等三個層次的學(xué)堂的建立方面，成績頗大，朕心甚慰！教員是學(xué)堂的根本和基礎(chǔ)，爾等務(wù)必保證學(xué)堂教員享有優(yōu)厚的待遇。朕來問問，如今圣京城外的江寧縣縣長，薪水幾何？”
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