第二十四章卓翹楚
對于宣藝冉的幫忙，夏言僅僅也就是停留在招聘活動當(dāng)天的出席上，還是那句話，太過于的拔苗助長未必是好事。不過憑著招聘活動上出現(xiàn)的黨工委、管委會和二壩鎮(zhèn)政fu這三塊政fu招牌，還是幫了宣藝冉不小的忙，再加上宣藝冉此前在廬江縣委辦累積的宣傳、公關(guān)運作經(jīng)驗，以及她本身的個人魅力，還有開發(fā)區(qū)本身空調(diào)維修業(yè)務(wù)的空白，仍然讓宣藝冉的公司在開張營業(yè)的當(dāng)天就達到了業(yè)務(wù)爆棚的程度。
也許清洗和維修一臺空調(diào)所收取的費用并不高，但是當(dāng)整個開發(fā)區(qū)上百家公司的業(yè)務(wù)全部壟斷下來，那這個收入就足以高到令人咋舌。
在了解了宣藝冉公司這邊取得了開門紅以后，夏言也就不過多的關(guān)注了，不想被別有用心的人抓住lu氣是一點，更重要的，是夏言也的確沒時間。
自從夏言了解了管委會那邊的財務(wù)狀況以后，就一直在著手想著解決的辦法，管委會的解決方案很早就交過來了，仍然是尋求縣里的財政支持和虛設(shè)項目找銀行貸款這種飲鴆止渴的老法子。當(dāng)然夏言也并沒有真的指望管委會這邊能想出什么真正的解決辦法，不過倒是在辦公室那邊，一個小材料員撰寫的文件引起了夏言的注意。
這個小材料員名字比較有意思，卓翹楚，取卓越翹楚之意，天知道當(dāng)初他的父母起名字時對他究竟寄予了多大的期望。
當(dāng)然，這個卓翹楚也的確沒有辜負(fù)自己的名字，在他代表辦公室撰寫的材料里，隱隱指出了開發(fā)區(qū)財政方面的重要缺陷，不過興許是在五年的辦公室生涯里，被體制磨去了棱角，所以他并沒有把問題挑明，而是分批的將問題隱藏在了各個段落里，如果不用心看的話，是根本發(fā)現(xiàn)不了的。
很顯然，卓翹楚并沒有完全被體制打敗，他想用這份材料來試探領(lǐng)導(dǎo)。
夏言并沒有因為下屬這樣挑領(lǐng)導(dǎo)而生氣，反而笑了起來，畢竟如果自己沒有和珅的幫忙，沒有在廬江縣委辦借助伍嘯林的肩膀一舉上位，沒有遇見李芳卿，沒有拉著李芳卿那位進入省委組織部的叔叔宋健行的大旗，只怕結(jié)果也是難逃要像卓翹楚一樣，在幾年的時間里，反復(fù)的將自己的優(yōu)秀暗藏在材料里，等待某位領(lǐng)導(dǎo)來賞識的。
夏言自己是白身來開發(fā)區(qū)任職的，身邊沒有任何人可以幫忙出謀劃策，和珅是厲害，但也僅僅局限于在官場上，要說到搞經(jīng)濟，還是得現(xiàn)代的專業(yè)人才才行。自己雖然有想法，但畢竟不是神，什么東西都能信手拈來。
所以，夏言想到這里，便隨手拿起了桌面上的電話，撥通了副書記陳偉的號碼：陳書記，帶著辦公室那位叫卓翹楚的材料員立刻到我辦公室來。
說完夏言就掛了電話，干脆利落，不解釋不聽回答，而那邊，陳偉則是在夏言掛斷電話以后立即行動了起來。僅僅三分鐘以后，陳偉就敲開了夏言辦公室的大門，并帶著卓翹楚來到了夏言的辦公桌前。
對待下屬，夏言無需客套，所以他直接丟出了辦公室的那份有關(guān)管委會財務(wù)改革的文件，臉上看不出表情的說道：這東西是你寫的吧？
聽到夏言的這句話，兩人同時一愣，心里的第一感覺是哪里出了問題，而卓翹楚很毅然的回答道：是。
對于這個答案，夏言在心中默默搖頭，因為夏言在這里故意設(shè)了個套，對于這個問題，實際上不管卓翹楚怎樣回答都是錯?；卮鸩皇牵遣牧仙铣霈F(xiàn)他的名字又作何解釋？回答是，又一定得罪他的直屬領(lǐng)導(dǎo)陳偉，畢竟這材料上也有他的名字，如果夏言再往深里問一句陳書記你怎么審核的，那卓翹楚就一輩子別想升官了。
看來是一個不夠老練的技術(shù)性人才啊
夏言在心中如是想著，顯然卓翹楚不是幫助自己整頓管委會的理想人選，但是在目前的這個管委會內(nèi)部，也就他還敢說些什么了，在到處充斥著圓滑的官場，這樣的人才太少太少啦
眼見陳偉的臉se有些不好看，夏言突然一笑：寫得還不錯，坐下吧。
聽到夏言這么說，兩人才長出了一口氣，尤其是陳偉，然后兩人坐下，夏言接著道：卓翹楚是吧？你在材料里提的一些建議很中肯，不過為什么不直接提出來呢？難道我們黨國不提倡言論自由嗎？
對于夏言一連串的問題，卓翹楚一下子就慌了起來，猶猶豫豫的不知道該怎么回答，倒是一旁的陳偉說道：夏書記，這是小卓一向的寫作方式。
夏言恩了一聲道：回去重新寫一份，直接一些，如果不會寫，那你以后就不用再干材料員了，黨政機關(guān)不需要文人so客。
卓翹楚就是再笨也聽出夏言話后的含義了，況且夏言連一個副書記都可以說拿掉就拿掉，那要他這么個小材料員滾蛋還不是一句話的事情。所以卓翹楚當(dāng)即臉se慘白，猶豫了半天以后，下定了什么決心一般的咬牙道：夏……夏書記，我……我其實還有一份材料，是很直接的，您應(yīng)該會滿意。
夏言心中嘆息，話哪里可以這樣說？你寫了兩份材料，把讓領(lǐng)導(dǎo)不滿意的一份交上來了，你讓同樣在材料上署名了的領(lǐng)導(dǎo)怎么想？
這個卓翹楚別看都快三十的人了，卻仍然不怎么會做事說話，難怪能力優(yōu)秀，卻一直提不了干，只能一直做小材料員。相信今天如果不是自己坐在這里，要換成了其他的領(lǐng)導(dǎo)，只怕這個人不久以后就要徹底從公務(wù)員隊伍里被踢出去了。
他是人才，也很用心，這都不假，從他寫材料的方式就可以看出來。但是21世紀(jì)最不缺的是什么？就他娘的是滿大街lun跑的人才，更別說還是在任人唯親的公務(wù)員隊伍里了。
去拿來。夏言說。
聽到夏言的命令，卓翹楚急忙起身，對夏言鞠躬，然后才退出辦公室，這個時候，同樣坐在夏言面前的陳偉開口道：夏書記您別介意，這個小卓有時候就是這樣的，喜歡做那些丟了西瓜撿芝麻的糊涂事。
夏言挑了挑眼皮，對于陳偉的厚道還是比較滿意的，這種人也許能力不行，但最起碼不會給自己惹事。
夏言想了想，然后問陳偉道：這個卓翹楚是哪個學(xué)校，哪個專業(yè)畢業(yè)的？
回夏書記，小卓是中科大金融專業(yè)的05屆畢業(yè)生。陳偉回答。
夏言點點頭，沒再說話。不一會卓翹楚拿著一疊文件跑了過來，有些ji動的交給了夏言，夏言接過文件道：太多了，我一時半會也看不完，你直接和我簡單的說一下大概內(nèi)容好了，先說說我們財政上的問題吧。
對于夏言的這個問題，卓翹楚呆愣了一下，然后看了身邊的老領(lǐng)導(dǎo)一眼，陳偉不由道：夏書記問你話呢你看我干什么？照實回答就是了。
卓翹楚哦了一聲，然后略微理了理思路，這才回答夏言道：最嚴(yán)重的問題是稅收，我知道我們開發(fā)區(qū)最大的一塊收入就是稅收，但是開發(fā)區(qū)一直存在著對稅收審計工作的忽視，工商稅收征管不嚴(yán)，部分單位應(yīng)繳未繳稅收現(xiàn)象比較嚴(yán)重，有的單位未辦理稅款緩繳手續(xù)，長期大量欠繳稅款，還有一些企業(yè)存在逃避稅收的情況。
但這些都不是最主要的，只有財政管理本身存在的問題，才是最致命的，卓翹楚說，首先，財政支出結(jié)構(gòu)不合理，存在超范圍和超標(biāo)準(zhǔn)的支出。一是財政包攬事項過多，向一般競爭性、經(jīng)營性領(lǐng)域投入大、效益低，雖然財政資金大量投入生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域，但并沒有相應(yīng)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益。二是行政管理支出費用高，事業(yè)單位的補助支出過大，增加了財政負(fù)擔(dān)。三是科技支出根本沒有用于科技項目。
其次，財政支出的效益不高，存在資金lng費嚴(yán)重的現(xiàn)象。在現(xiàn)有支出管理模式下，各部門單位爭項目、爭職能，對本職工作實行過度管理，不是挖掘自身潛力，提高工作效率，而是熱衷于擴大機構(gòu)、擴充人員，不顧實際的建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的城建配套項目，最后把債務(wù)包袱推給財政，這些都是造成開發(fā)區(qū)財政困難的原因所在。卓翹楚說。
卓翹楚對于開發(fā)區(qū)財政上面的問題侃侃而談，如同幾年沒有說話，要一次性全部說完一般，絲毫沒有看到身邊陳偉那越來越僵硬的臉se。
最后，是開發(fā)區(qū)財政缺乏有效的監(jiān)督機制，卓翹楚道，作為縣級財政的一部分，業(yè)務(wù)上接受縣財政部門的指導(dǎo)。這種管理體制實際上造成了開發(fā)區(qū)的事權(quán)與財權(quán)與機構(gòu)設(shè)置不相適應(yīng)，事權(quán)、財權(quán)大而全，而機構(gòu)、人員配置簡略，難以適應(yīng)實際工作需要，不可避免地造成管理上的疏漏，同時，內(nèi)部監(jiān)督制約機制又不夠健全有效，這是造成財政管理跟不上，財政預(yù)、決算不符合法定程序，財政支出難以有效控制等問題的根本原因。
卓翹楚雖然不善于在官場上游刃，但卻并不意味著他傻，所以當(dāng)他說完，發(fā)現(xiàn)身旁陳偉的臉se以后，也知道自己說了不該說的話，頓時臉se也隨之像吃了死蒼蠅一樣難看起來。
從剛才卓翹楚的分析來看，他確實有幾分才學(xué)，不過，夏言可不認(rèn)為自己只要虎軀一震，或者順手幫他解一次圍，就能讓他心歸臣服的為自己效力。也正因為如此，夏言才對面前陳偉和卓翹楚的難看臉se視而不見，只是點頭道：說得很不錯，但是卓翹楚同志，挑mo病誰都會，可是如果沒有解決辦法的話，結(jié)果還不是一樣嗎？
卓翹楚的第一反應(yīng)是想回答，但是他突然轉(zhuǎn)頭看了看自己老領(lǐng)導(dǎo)陳偉的臉se，頓時又變得猶豫了起來。
夏言看到這樣的情況，不由道：怎么，沒有解決的辦法嗎？卓翹楚同志，我們黨政機關(guān)雖然歡迎各位同志提意見，并提出相應(yīng)的改正辦法，但不是像你這樣漫無目的的挑mo病，明白嗎？
夏言確實是在bi迫卓翹楚，但是如果不這樣做，這位在財政方面確有獨到看法的人才，將很可能縮回到以前的狀態(tài)中去，因此夏言必須bi出他的工作能力。
果不其然，在夏言的言語bi迫下，卓翹楚果斷道：夏書記，我有幾個改變的建議。
言的話簡短明了。
事已至此，卓翹楚只能勇闖獨木橋了，至于以后的事情，他只能聽?wèi){夏言發(fā)落了。
于是，卓翹楚豁出去道：夏書記，我個人認(rèn)為，應(yīng)該首先改革現(xiàn)行機關(guān)財務(wù)管理體制，組建機關(guān)財務(wù)結(jié)算中心，按照‘統(tǒng)一設(shè)賬，集中管理，分戶核算’的財務(wù)管理辦法，將各部門的會計業(yè)務(wù)統(tǒng)一交由財政局進行管理。這樣便可以杜絕了一些不合理的支出，以提高機關(guān)財務(wù)結(jié)算的工作效率。
其次，卓翹楚說，還需要培養(yǎng)財源，用以增加財政收入。要注重優(yōu)化環(huán)境以確保更多的企業(yè)落戶這不用說，更要重點扶持區(qū)內(nèi)企業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，培育可持續(xù)發(fā)展的財源。除此之外，我個人認(rèn)為財政局還需要要轉(zhuǎn)變理財觀念，不僅要強化宏觀調(diào)控能力，而且要積極參與支持發(fā)展生產(chǎn)，尤其是新興產(chǎn)業(yè)和民營企業(yè)的發(fā)展。同時，開發(fā)區(qū)財政局還要加強企業(yè)的財務(wù)管理，加強稅收稽核，嚴(yán)防跑、冒、滴、漏，保證國家稅收足額、及時入庫，保證財政、稅收任務(wù)的完成。
最后，建立和規(guī)范非稅收入管理機制，更是能解決開發(fā)區(qū)財政困局的辦法，卓翹楚道，目前由于開發(fā)區(qū)非稅收入征管主體不明確、機構(gòu)不健全、監(jiān)控不力等問題，導(dǎo)致大量的財政收入流失，所以，我相信在整合非稅收入管理職能，科學(xué)界定政fu非稅收入范圍，明確征管主體，成立政fu非稅收入管理機構(gòu)，實行集中統(tǒng)一管理以后，一定能盡快幫助開發(fā)區(qū)打開財政困局，不再需要縣里的資金扶持。
好夏言拍案而起，伸手指著卓翹楚道，卓翹楚同志，那你現(xiàn)在有一個分步驟，可供立即實施的規(guī)劃方案嗎？
聽到夏言這個問題，卓翹楚頓時縮了縮脖子：對不起，夏書記，還沒有。
那就立刻回去，夏言說，我要求你，卓翹楚同志，在這個禮拜前，將詳細(xì)的規(guī)劃實施方案通過陳書記交到我這里來，你能做到嗎？
卓翹楚熱情飽滿道：回夏書記，保證完成任務(wù)。
說完，卓翹楚就離開了辦公室，這一系列對話看得旁邊的陳偉目瞪口呆，對于他這個辦公室的老主任來說，卓翹楚的工作能力他是知道的，也正因為如此，他才把大部分的重要材料，都交給他來完成。
不過這個卓翹楚似乎是在來開發(fā)區(qū)前受到過什么打擊，因此不論陳偉用了什么辦法，總是不能ji發(fā)出他的全部工作熱情，這也是卓翹楚在開發(fā)區(qū)兩年多以來連科員都沒提上的原因所在。
可是陳偉沒有想到，就是這么一個八竿子打不出一個悶屁的家伙，竟然就在夏書記三言兩語之下，不僅口若懸河濤濤不絕的講述了管委會在財政問題上的老大難問題，甚至還ji發(fā)出了他兩年都從未見過的工作熱情。
在如是的想法下，陳偉看向夏言的眼神就更加不可思議了起來。
畢竟這種駕人馭人的法子，無不是最難掌握的，就是在機關(guān)單位待了半輩子的老干部，都未必能拿捏住火候，可是面前的這位夏書記，滿打滿算也才在機關(guān)待了半年，做領(lǐng)導(dǎo)的時間更是只有可憐的一個月。然而就是這樣，夏書記仍然死死的將一個才第一次見面的人，從頭到尾都牢牢的掌控在了手掌心上，這樣的掌控力，不能用可怕來形容，只能用相當(dāng)可怕來形容。
然而陳偉怎么都想不通，這種對人心的把握，不都是經(jīng)過長久的歷練才能在不斷的探索中逐漸掌握的嗎？怎么夏言才不過二十多歲，就能掌握得如此爐火純青了呢？
其實陳偉的經(jīng)驗是正確的，一個二十多歲的年輕人，饒是再厲害，也不可能將另外一個才見面的人完全掌握?？墒顷悅ニ悴坏玫氖牵谙难缘纳眢w里，還有一個和珅。
要知道，和珅可是一個活了將近三百年的怪物，更別說在當(dāng)年的滿清乾隆朝的時候，他就已經(jīng)是以揣摩他人心思而權(quán)傾朝野的人物了。有他的幫忙，就一個小小的卓翹楚，夏言還不是隨意拿捏。
而當(dāng)許多年以后，當(dāng)卓翹楚已經(jīng)是蕪湖市發(fā)改委主任，并接受蕪湖日報的記者采訪的時候，他回憶起今天，這樣感慨：和夏書記相比，我充其量只能算是泰山腳下的一顆小草罷了，微不足道，如果不是當(dāng)年夏書記，根本就不可能有我，更不可能有蕪湖今天令全國震驚的經(jīng)濟成就。
：說點題外話，在全國不管是高新區(qū)還是開發(fā)區(qū)，都存在財政hunlun，很多稅收和其他收入流失的情況，當(dāng)然，這個所謂流失，相信大家都懂的。）