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發(fā)現(xiàn)李永吉再次沉默,這次沈世明不再等待,而是立刻開口問:“陛下,這件事您看微臣究竟該如何處理才是?”
“該怎么辦就怎么辦。”李永吉淡淡的道,“既然人已經(jīng)抓了,就按程序來吧,讓法院那邊去審訊,等審訊出結(jié)果,該怎么辦怎么辦,這期間你就不要過多插手了。”
“是,陛下,微臣明白了?!鄙蚴烂餍⌒幕卮稹?br/>
其實,李永吉這個回答,也在沈世明的預(yù)料之中,至少是預(yù)料之一。
當(dāng)初李永吉建立政權(quán)的時候,搞了個四不像,明明是**,卻又要玩什么三權(quán)分立,把行政權(quán)、司法權(quán)以及立法權(quán)分別獨立出去。
好吧,玩這個也可以,畢竟這三權(quán)分立都是在皇帝之下,至少還可以說是普魯士憲政那樣的東西,可李永吉可能是受另一個時空的影響,又畫蛇添足的搞出了一個內(nèi)務(wù)府,這就讓帝國的政治局面完全亂套了,成了一個四權(quán)分立的局面。
當(dāng)然,李永吉當(dāng)初也是有自己的考慮,畢竟先不說另一個時空某黨一檔專政的很多優(yōu)越性,就說現(xiàn)實情況吧,李永吉因為有很多秘密,尤其是他的金手指問題,的確應(yīng)該在國家之外另設(shè)一個不受監(jiān)控的組織,所以內(nèi)務(wù)府的設(shè)立也無可厚非。
原本的話,內(nèi)務(wù)府是被李永吉看成壟斷財團一樣的私人集團,但是,當(dāng)這個內(nèi)務(wù)府跟國家政權(quán)捆綁在一起,尤其是跟封建殘余濃厚的中國捆綁在一起,性質(zhì)就完全變了。
可以這么說,一套制度建立容易,但要維持卻難,尤其是在發(fā)展過程中,一個國家會自動的根據(jù)自己的需求來發(fā)展,所以時至今日。李永吉當(dāng)初那套皇帝專政下的四權(quán)分立政策,早就千瘡百孔了。
如果李永吉還在國內(nèi),可能會感受比較明顯一點,但他偏偏老早就出國了,而且一下就呆在國外兩年多,只是偶爾才回來一趟,這就讓他根本無法發(fā)覺帝國內(nèi)部的政治風(fēng)氣是如何的。
現(xiàn)如今,國務(wù)院跟內(nèi)務(wù)府早就捆綁在一起,而這兩個機構(gòu)因為掌握了國家大多數(shù)的權(quán)力部門,所以力量完全不對等。在國家政治范圍內(nèi),出于絕對的強勢地位。
而當(dāng)發(fā)現(xiàn)國務(wù)院與內(nèi)務(wù)府合流一起之后,帝國**院也開始主動向國務(wù)院靠攏,尤其是當(dāng)王韜王伯爵成為帝國**官之后,這種靠攏的趨勢就更明顯了,現(xiàn)在基本都是唯沈世明馬首是瞻,只不過是明面上還保持一定的獨立性而已。
換言之,如今的中華帝國,內(nèi)務(wù)府。國務(wù)院,法院這三大機構(gòu),都已經(jīng)組成了同盟,形成了一股勢力。這股勢力明面上是以皇后殷素素為核心,但實際上因為殷素素不關(guān)心國事,整天都在家看孩子,所以真正的主腦就成了首相沈世明。
也就是說。司法權(quán)跟司法權(quán),都合流成了一股,這就成了帝國內(nèi)部最大的一個勢力派別。唯一還沒有合流的,或者說可以稱之為對手的,就只有議會,或者說元老院了。
中華帝國的議會制度分元老院跟議會,實際上就是上議院跟下議院的區(qū)別。
由于國情問題,議會,也就是下議院沒有主導(dǎo)權(quán),只有監(jiān)督權(quán)跟建議權(quán),而元老院因為能干預(yù)司法以及行政命令,加上元老院的首腦是皇帝的哥哥,義王李永昌,所以成為了唯一能對抗內(nèi)務(wù)府、國務(wù)院加法院聯(lián)合的勢力。
當(dāng)然,說句不客氣的話,帝國的內(nèi)務(wù)府、國務(wù)院之所以那么快就聯(lián)合在一起,甚至連法院也主動向國務(wù)院靠攏,跟元老院,或者說跟那位義王也不無關(guān)系。
想當(dāng)初,李永昌自己放棄國務(wù)院首相的位子,先一步去美國西部探路,本來算是遠離政治了,可后來他回來了,皇帝卻離開了,然后這位義王又不甘寂寞,明明元老院是個大家公認為養(yǎng)老的閑職,卻被這位不甘寂寞的義王給玩出了花。
原因很簡單,這位義王殿下大概是出國之后心變野了,根本就無法在一個地方長期呆著,所以回國之后,他就帶著一票保鏢跟下屬,開始到處溜達,美其名曰微服私訪,實際上就是游山玩水。
當(dāng)然,如果只是單純的游山玩水也就罷了,可這位義王殿下太能折騰,每到一處都要鬧出不少事情來。一開始的時候,這位義王殿下每到一處,總能把當(dāng)?shù)氐墓賵鰯嚨钠呷澃怂?,再后來,他直轄區(qū)呆膩歪了,竟然連自治省也照跑不誤,每次都得勞煩當(dāng)?shù)伛v軍小心翼翼。
總之一句話,這位義王殿下是真正的憤青,他總想把他那套美好的東西搬到中國來,所以每次看到有什么丑惡現(xiàn)象,都要伸手去管,而且還喜歡搞牽連,一牽連就是一大片。
但問題是,水至清則無魚,尤其是中國剛從滿清的統(tǒng)治中解放出來,就算國體變了,但一些風(fēng)俗習(xí)慣,還有老一輩的人情世故還沒有完全轉(zhuǎn)變過來,反映到官場上,必然無法全都成為兩袖清風(fēng)的海瑞。
然而這位義王殿下呢,他之前雖然有過當(dāng)首相的經(jīng)歷,可他是什么情況?人家是直接就在中樞,而且當(dāng)時帝國也是打天下時期,自然一切從簡,所有的行政都是圍繞軍務(wù)來服務(wù),自然相對簡單。
再者說,當(dāng)時李永昌手下的官員,基本都是新招募得來,都在眼皮底下,自然好管理,也好控制,看起來還像是那么一回事兒,好像很清廉似的。
可下面的地方官就不同了,由于歷史問題,地方官都是當(dāng)?shù)厥考澾x舉出來的,可中國的情況跟外國不同,選舉出來的地方官,基本都是當(dāng)?shù)氐暮缽?,雖然不能說都是惡霸,但手腳不干凈卻大都是有的。
另外,地方上能成為豪強,說明大都跟前朝很多舊官僚什么的多少也有些關(guān)系,你不深究也就罷了,要深究的話,那問題真的是說不清了。
以前李永昌在中樞。接觸不到這些,也沒空管這些,畢竟那時候光忙著財政以及后勤的事情就夠他忙了,可現(xiàn)在他有空了,于是他愛管閑事的心思就充分調(diào)動起來,尤其是當(dāng)他打掉一票官僚,受到當(dāng)?shù)匕傩崭吆羟q跟大青天的時候,那種滿足感尤其旺盛。
在李永昌看來,在中樞處理那些繁文縟節(jié),遠沒有像現(xiàn)在這樣。四處旅游,順便敲打敲打當(dāng)?shù)毓倭?,然后享受人民群眾的感恩戴德來的有趣,來的痛快?br/>
正因為滿足感更強,過的更痛快,所以他也就更加樂此不疲,用更加飽滿的熱情,投入到打擊各地的土豪劣紳,兼違法官僚的身上去了。
中國如今的情況。是個典型的金字塔結(jié)構(gòu),窮人占大多數(shù),真正的權(quán)貴與富豪,就那么點。真要是較真,大多數(shù)靠選舉當(dāng)選的地方官,跟中央朝廷多少都能扯上點關(guān)系。
現(xiàn)在好了,義王簡直就是個官場喪門星。走到哪兒,禍害到哪兒,而且因為他喜歡玩牽連。經(jīng)常連中央的官員也給禍害了,甚至連沈世明的好幾個用慣了的好下屬都被逼辭職。
連國務(wù)院都如此,法院系統(tǒng)自然也相差不大,畢竟能當(dāng)上法官的,肯定是讀書人,而讀書人的家里么,或多或少都不會太窮,就算以前比較窮,一旦族人有人當(dāng)上法官,這個家族也可以很快興旺起來,這種興旺甚至都不需要這個法官做點什么,只需要有這個事實,地方上就會高看一點。
所以說,當(dāng)?shù)蹏ⅲ聶?quán)貴崛起之后,新權(quán)貴的家族也跟著崛起了,這本是一個正?,F(xiàn)象,歷朝歷代都是如此。
原因很簡單,在中國,官本位思想依舊是深入人心,就算軍本位強勢崛起,但依舊無法阻擋官本位的強勢地位,甚至軍本位也成了官本位的一個延伸。
那么,在普遍的官本位思想環(huán)境下,一旦家里有人在新朝政府當(dāng)了官,尤其是當(dāng)了中央的大官,那甭管理解還是不理解這個官有多大,至少在老家當(dāng)?shù)?,這個大官的家族,身份地位就不同了。甚至都不需要這個家族做什么,周圍的人就會自動自發(fā)的為這個家族做很多事情。
這就跟前朝有人中舉,然后周圍人送田送錢是一個道理,從根本上說,是大家都希望攀附權(quán)貴,都不希望跟新權(quán)貴或者新權(quán)貴的家族鬧不愉快。
人一旦乍富,加上被周圍人一烘托,內(nèi)心往往就會膨脹,再加上人多嘴雜,法律意識淡漠,做點什么違法亂紀(jì)的事情,也在所難免。同樣的,人不可能一個敵人都沒有,也不可能沒有嫉妒恨的人,所以告密的人是絕對不會缺少的。
因此,李永昌的青天之旅,雖然看似是大好事,但其實根本是做了無用功,因為他打掉一批官僚,新上來的人未必就會比原先的人好多少,甚至可能會更壞。而且新上來的人,因為有過前任的前車之鑒,做事會更隱蔽,實際上更不利于監(jiān)督。
沒辦法,此時的中國老百姓,根本就沒有為自己爭取權(quán)利的覺悟,他們大都是抱團生存,所謂的控訴,大都不是出自本意,而是出自本集體的意志。
至于那些高呼青天的舉措,也不能代表全部,要知道此時中國的城市化程度相當(dāng)?shù)牡?,大多?shù)都在農(nóng)村生活,彼此之間相距很遠,一撥人對你感恩戴德,不等于另一波人同樣如此。
甚至是,地方的民間往往都有私仇,一方得利了,另外一方就有損失,所以歸根到底,李永昌的這個做法對帝國政府并沒有什么實際的好處,他就算處理了一大票官員,可除了為他自己贏得了大量名聲外,對當(dāng)?shù)氐墓賵龈緵]有什么實質(zhì)性吧改變,甚至還為中央搞出了一堆的麻煩,不利于政治的穩(wěn)定。
總之,就是因為義王殿下喜歡到處揭發(fā),搞的上上下下的官場都不安寧,所以國務(wù)院跟法院就走的越來越近,慢慢就走到了一起。
當(dāng)然,如果只是這樣,還沒什么,但問題就在于,元老院跟議會的人,還掌握了大量的財富,那些所謂的皇商跟偽皇商就不提了。那些沒資格成為偽皇商的,為了能經(jīng)商方便,大多數(shù)都買了個議員的身份。
沒錯,就是買議員,元老院是不行的,那都得是核心人物才行,但下議院,也就是議會的名額可是有很多的,花錢買個議員,同樣可以見官不拜。甚至還可以對當(dāng)?shù)毓賳T說三道四。
畢竟根據(jù)帝國的法律,議會是可以監(jiān)督政府的,而議員則可以對當(dāng)?shù)卣賳T提出質(zhì)疑甚至彈劾,所以議員雖然平時沒有什么實權(quán),可對當(dāng)?shù)毓賳T來說,卻是一個大麻煩。
原因很簡單,中央就不說了,每個地方上,除了政府衙門外。還要有議會,一旦議會召開會議,對某個當(dāng)?shù)毓賳T進行彈劾,只要超過三分之二同意。就可以讓這個官員停止一切活動,處于觀察自咎期。
然后呢,上級的法院系統(tǒng)就要介入,對這個官員展開調(diào)查。等調(diào)查完成,要么證據(jù)不足,重新讓這個官員恢復(fù)行動。要么證據(jù)確鑿,宣判這個官員有罪,然后行政部門會正式罷免這個官員,再根據(jù)他的罪名進行相應(yīng)的懲罰。
總之,由于調(diào)查的過程相當(dāng)漫長,就算這個官員最后被證明是冤枉的,議會的彈劾是錯誤的,通常也要耽誤工作至少半年。而就算官員冤枉了,工作耽誤了,期間承受了不知道多少的壓力了,議會的議員也不會受到一點責(zé)難,他們該怎么還怎么,甚至可以過一段時間再找個由頭彈劾你一次。
正因為議會的這個尿性,所以讓地方政府跟地方法院都相當(dāng)不滿,然而這畢竟是皇帝當(dāng)初推行的政策,加上大家當(dāng)官還沒幾年,膽子還沒那么大,所以這才敢怒不敢言,不敢攻擊這個議會。
而且,這個議會不但可以彈劾地方官,連內(nèi)務(wù)府的內(nèi)務(wù)員也可以彈劾,尤其是很多外派的內(nèi)務(wù)員本身就帶有監(jiān)督當(dāng)?shù)厣虡I(yè)運行的職能,加上一些歷史因素,內(nèi)務(wù)員被普遍看成是外派太監(jiān)一類的人,很不討喜,所以外派內(nèi)務(wù)員被彈劾的頻率,還要高于當(dāng)?shù)卣男姓賳T。
換言之,因為議會有監(jiān)督權(quán)跟彈劾權(quán),加上議員大都是當(dāng)?shù)氐耐梁溃怯绣X的地主或者資本家,與當(dāng)上官的本地新官僚有很多矛盾沖突,讓當(dāng)?shù)毓倭艧o法快樂的從這些人手中榨取利潤,所以雙方天然就成了仇人。
仔細一想就很容易理解,地方政府一窮二白,要想撈錢就得靠收稅,可普通百姓沒什么錢,根據(jù)帝國新的收稅制度,也對這批人收不上什么稅,所以最大的稅收來源,無非就是那些奢侈稅,營業(yè)稅,個人所得稅還有增值稅之類的東西了。
可這些稅種,只能跟有錢人收,窮人是沒有這些稅的,可有錢人呢,又紛紛變成議員了,這就等于原來的綿羊變成了大灰狼,不但沒法快樂的剪羊毛,還得當(dāng)先被對方咬一口,這是何苦來哉?
中國的商人,也不是天然就軟弱的,實在是歷朝歷代的政府都一力打壓的結(jié)果,畢竟從前朝往前推,大多數(shù)時候,商人都是地位低下的階層,也是被剝削階級。
但是,現(xiàn)在商人可以花錢買一個議員當(dāng),能夠跟官員平起平坐,甚至還可以合伙欺負官員了,這就讓他們迅速從大綿羊向大灰狼的角色轉(zhuǎn)變。
雖然必須開議會,并且超過三分之二才能通過彈劾議案,可因為議員這個團體大都是商人,有共同訴求,所以一旦提出彈劾的人理由過得去,彈劾議案大多都能通過,而這個彈劾的手段,才是讓官員忌憚的東西。
總之,當(dāng)議員擁有了彈劾這個大刀之后,地方官就感覺日子很不好過,可因為這套制度是皇帝搞出來的,大家不敢明著攻擊,那么抱團結(jié)黨也就在所難免。
所以說,就算沒有李永昌的胡作非為,只要議會的那個彈劾官員卻不受懲處的制度還存在一天,內(nèi)務(wù)府、國務(wù)院還有法院這幾個派系的人,就早晚會抱團成一家。
沈世明的所作所為,只不過是因勢利導(dǎo),在大家都有需求的情況下,成為了這個新團體的領(lǐng)袖而已。
因此,帝國現(xiàn)在的內(nèi)部斗爭,這不是沈世明多么有野心,也不是中國人的什么劣根性,實在是時代在呼喚,也是國家政體在發(fā)展過程中的自我適應(yīng)與自我修復(fù)。
歸根到底,還是李永吉當(dāng)初設(shè)置政體的時候太任性,完全憑著自己的喜好亂搞,完全不照顧國情民情,硬生生搞什么分權(quán),結(jié)果才搞成了現(xiàn)在這個樣子。
因此,帝國內(nèi)部的這些政治斗爭,與其說是中國人的劣根性,不如說是新制度跟舊思想在產(chǎn)生磨合,那些所謂的碰撞呢,不過是磨合中產(chǎn)生的火花而已。(未完待續(xù)……)r1292
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