宰相王黼此時(shí)心里不是滋味，畢竟他跟蔡京二人政見不同，水火不容，只見目前朝堂之上蔡京受寵、其二個(gè)兒子又被皇上點(diǎn)名褒獎(jiǎng)，心中就更加嫉妒和不好了，努力控制了下自己的情緒，沉思了片刻后，便主動(dòng)站出來說道：?jiǎn)⒎A皇上，剛才蔡太保詳細(xì)說明了朝廷的買撲制度，下官想簡(jiǎn)單匯報(bào)下朝廷采購(gòu)中的買撲制度和目前朝廷的金融機(jī)構(gòu)。

    對(duì)于宰相王黼其實(shí)最早我也是心里非常的反感的，從我是太子時(shí)期起，就在老爺子面前挑唆，讓老三出來跟我爭(zhēng)奪太子之位，還好在梁師成等人的活動(dòng)下，老爺子才沒有聽信王黼的，后來便是他又進(jìn)讒言，跟朱勔等人沆瀣一氣，重新啟動(dòng)花石綱，導(dǎo)致東南百姓再次受到迫害，弄的很多百姓家破人亡，民怨沸騰。再就是王黼借著花石綱的名義，將東南上供的眾多錢物貪污了十分之九，只有十分之一上供到朝廷。而上次經(jīng)過跟他的溝通以后，也多少能夠理解他的所處環(huán)境及難處，說實(shí)在的很多都是老爺子這個(gè)當(dāng)家人的問題，底下的大臣為了爭(zhēng)寵，進(jìn)而有了派系之爭(zhēng)及貪墨之心也是多少可以理解的，畢竟誰的屁股也都不干凈。再則王黼也是識(shí)趣，將所有的家業(yè)都上交朝廷，畢竟目前朝廷財(cái)政也是困難，又面臨諸多的改制，這到處需要錢，這也是花錢買平安吧，希望他以后認(rèn)真反思，改過前非，重新為臣，為我大宋的發(fā)展和強(qiáng)盛添磚加瓦。

    畢竟王黼跟蔡京二人在老爺子主政時(shí)期經(jīng)常換著執(zhí)政，多聽聽不同的說法和意見，對(duì)我來說確實(shí)是好事，想到這里我也非常友好的，面露微笑的回復(fù)道：王宰相請(qǐng)講，朕洗耳恭聽也。隨即王黼精神立馬像打了雞血一樣，朗聲開始說道：朝廷及京師的用度，如糧食、布料、辦公用具等，一般有二種方式進(jìn)行采購(gòu)，其一是朝廷有關(guān)部衙直接向商人購(gòu)買需要的消費(fèi)品，其二是召商承買，就是通過招標(biāo)的方式將朝廷所需要購(gòu)買的消費(fèi)品承包給商人采辦。

    在朝廷采購(gòu)中引入買撲機(jī)制，可以節(jié)省采購(gòu)成本，因?yàn)槌①?gòu)買中的招投標(biāo)原則，與拍賣坊店場(chǎng)務(wù)經(jīng)營(yíng)權(quán)的原則不一樣。簡(jiǎn)單地說，拍賣經(jīng)營(yíng)權(quán)是自由報(bào)價(jià)，價(jià)高者得，承包朝廷采購(gòu)也是自由報(bào)價(jià)，但是價(jià)低者得。最近的例子就是關(guān)于修建城墻，而需要耗費(fèi)新磚一百余萬，通過向買撲向向窯戶招標(biāo)，得到下面二個(gè)縣的窯戶響應(yīng)，而成本僅需市場(chǎng)正常報(bào)價(jià)的一半左右。諸多的例子下官就不一一例舉了。接下來就是朝廷的金融機(jī)構(gòu)設(shè)置，目前有便錢務(wù)、榷貨務(wù)、買鈔所(場(chǎng))、抵當(dāng)所、常平倉(青苗錢)、市易司(務(wù))、內(nèi)藏庫等等。

    市易司創(chuàng)立于熙寧變法期間，總轄京師及地方市易務(wù)。其中京師市易務(wù)的職能有三個(gè)，其一是官府的大型貿(mào)易公司，對(duì)于市場(chǎng)上的物質(zhì)，價(jià)格出現(xiàn)重大波動(dòng)時(shí)出手干預(yù)市場(chǎng)，使其價(jià)格恢復(fù)到正常水平。其二便是發(fā)行匯票，其三就是下面的抵當(dāng)所，面向全國(guó)各州、府、縣的商人提供抵押貸款、擔(dān)保貸款。其年利率大概在20%左右。這主要是針對(duì)工商業(yè)的，所以老百姓私底下稱抵當(dāng)所為工商錢莊。

    抵當(dāng)所原本是一個(gè)負(fù)責(zé)清點(diǎn)和管理遺孤財(cái)產(chǎn)、戶絕財(cái)產(chǎn)、無主貨物、有糾紛的財(cái)物、官府收繳的贓物、人戶存人財(cái)物的機(jī)構(gòu)，它最主要的功能還是代管遺孤財(cái)產(chǎn)。因?yàn)楦鶕?jù)朝廷立法，對(duì)親人離世的遺孤，官府有責(zé)任將他們的財(cái)產(chǎn)核查清楚、登記在冊(cè)，存入檢校庫代為保管，并定時(shí)從代管的財(cái)產(chǎn)中劃出若干，發(fā)給遺孤作為生活費(fèi)，等遺孤長(zhǎng)大成人，官府再將代管的財(cái)產(chǎn)返還給他們。

    到了神宗朝時(shí)，檢校庫的功能又發(fā)生了項(xiàng)重大的變化，在熙寧四年五月，開封府檢校庫的勾當(dāng)官吳安持(王安石的女婿)向朝廷提了一個(gè)建議，說孤幼的財(cái)產(chǎn)存放在庫里，只會(huì)越發(fā)越少，如果投資于資本市場(chǎng)，則將用之不竭，請(qǐng)朝廷批準(zhǔn)京師檢校庫開展放貸業(yè)務(wù)，用利息收益來支付遺孤的生活費(fèi)，這樣就不存在坐吃山空的問題了。神宗皇帝同意了這一建議，從此檢校庫獲得了將它代為管理的財(cái)產(chǎn)用于放貸的法律授權(quán)。

    京師檢校庫原本隸屬于開封府，涉足放貸業(yè)務(wù)之后，成立了“檢校庫抵當(dāng)所”，并從熙寧五年(1072)開始，同時(shí)接受市易司的管轄。也就是說，此時(shí)的抵當(dāng)所實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，開封府與市易司都是它的上司。到了熙寧九年，抵當(dāng)所的金融業(yè)務(wù)又完全劃歸市易司管理，與檢校庫分離，所以有時(shí)也稱為“市易抵當(dāng)”。正如“抵當(dāng)”的名字所揭示，抵當(dāng)所的主營(yíng)業(yè)務(wù)是提供抵押貸款，年利率大致為20%。同時(shí)，抵當(dāng)所也接受存款，當(dāng)時(shí)京師許多政府部門都將公款存入抵當(dāng)所生息。

    市易司抵當(dāng)所的經(jīng)營(yíng)規(guī)模也遠(yuǎn)非民間典當(dāng)行可比，從京師到州縣，再到市鎮(zhèn)，都有抵當(dāng)所的營(yíng)業(yè)處。根據(jù)崇寧二年的一道詔書，凡萬戶以上的縣，或者雖無萬戶卻地處要緊去處的縣，都要設(shè)立抵當(dāng)所，任命專職官員管理，不及萬戶且非重要的縣，以及“系商販要會(huì)處”的市鎮(zhèn)，也要設(shè)立抵當(dāng)所，由監(jiān)當(dāng)官兼領(lǐng)。

    總的來說就是抵當(dāng)所通過有息存款，將社會(huì)的閑置資金(主要是官府部門的閑置經(jīng)費(fèi))集中起來，再通過發(fā)達(dá)的放貸網(wǎng)點(diǎn)，將一部分閑置資金轉(zhuǎn)化為商人的商業(yè)資本。

    常平倉本為糧食儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)，但熙寧變法期間，朝廷推行青苗法，利用常平倉的儲(chǔ)備金向農(nóng)戶提供小額抵押貸款，規(guī)定年息不得超過20%，這主要是針對(duì)農(nóng)民及底層手工業(yè)者的，所以民間親切稱其為農(nóng)業(yè)錢莊。

    為了更好的適應(yīng)迅猛發(fā)展的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易，解決商人對(duì)攜帶大量錢幣不便的困擾，朝廷在借鑒了唐代的飛錢制度后推出了辦理匯款業(yè)務(wù)的榷貨務(wù)（便錢務(wù)），商人通過京師榷貨務(wù)匯往地方的商業(yè)用錢，數(shù)目相當(dāng)龐大，如至道三年(997)，榷貨務(wù)吸納的商人資金錢為170萬余貫，大中祥符七年，榷貨務(wù)吸納的人便資金超過260萬貫，天禧五年(1021)則為280萬貫。

    同時(shí)為了給商人提供方便，商人在地方州府存錢于榷貨務(wù)，到京師也是可以取現(xiàn)錢的業(yè)務(wù)。朝廷之所以熱衷于發(fā)展官營(yíng)便錢業(yè)務(wù)，除了因?yàn)槊耖g存在著發(fā)展長(zhǎng)途貿(mào)易與異地匯兌的市場(chǎng)需求，更是出于官府財(cái)政轉(zhuǎn)移的需要，比如，將地方政府征收的稅錢調(diào)集到中央政府，或者給急需用錢的地方撥款。

    而從商人的角度來看，他在京師便錢務(wù)(或榷貨務(wù))納錢，然后到地方取款，相當(dāng)于將一筆錢從京師匯到了地方。而從官府的角度來看，商人納錢于京師而提現(xiàn)于地方，意味著地方財(cái)政的現(xiàn)金轉(zhuǎn)移到了中央政府。這兩個(gè)過程是同步發(fā)生的。進(jìn)而言之，官營(yíng)便錢匯兌的發(fā)展，不但方便了商人的長(zhǎng)途貿(mào)易與異地結(jié)算，同時(shí)政府也得以低成本地將地方征收的稅錢轉(zhuǎn)移到京師。

    因?yàn)槌?shí)施禁榷制度（專賣制度），對(duì)茶、鹽、酒、礬、香藥、犀角、象牙等商品實(shí)行官府專賣，商人要販賣上述物品，通常先需要先到京師榷貨務(wù)繳納現(xiàn)錢或者金銀，領(lǐng)到一張鈔引，這鈔引就相當(dāng)于商品期貨的憑證，然后憑鈔引再到指定地點(diǎn)提取貨物。有時(shí)朝廷財(cái)政緊張，也是通過多發(fā)鈔引來給朝廷融資，由于多發(fā)了鈔引，而實(shí)際又沒有那么多的商品，所以民間就會(huì)留存過多的鈔引，這樣的鈔引由于提不到貨，很多人并將鈔引轉(zhuǎn)賣出去，由于鈔引有朝廷背景，很多商人將鈔引存儲(chǔ)及買賣，為的就是遇到來年貨物緊缺時(shí)漲價(jià)增值。

    另外跟度牒類似的是度牒，也是朝廷財(cái)政緊張時(shí)的一種融資方式，度牒是僧尼，道士的身份證明，擁有官府頒發(fā)之度牒的出家人，才是合法的出家人。因?yàn)槌黾胰藫碛忻庹骰驕p征賦稅的經(jīng)濟(jì)特權(quán)，所以市場(chǎng)價(jià)值自然就高了，每當(dāng)朝廷需要用錢時(shí)，經(jīng)常往往會(huì)印制一批空名度牒(未登記出家人姓名的度牒)，借以彌補(bǔ)財(cái)政赤字。有時(shí)朝廷采購(gòu)日用品也用度牒支付給商人，商人再拿到市場(chǎng)上售賣度牒，這樣度牒由于其高價(jià)值就有了其貨幣功能。

    總而言之，榷貨務(wù)的金融職能之一就是發(fā)行鹽鈔、茶引、礬引、香藥鈔、犀象引、空名度牒等有價(jià)證券，以及兌付便錢、交引等票據(jù)和發(fā)行紙幣交子等。

    另外就是內(nèi)藏庫是朝廷的戰(zhàn)略儲(chǔ)備庫，皇室的日常用度取之內(nèi)藏庫，但這部分的支出只占很小比重，內(nèi)藏庫更重要的開支，乃是用于國(guó)家的公共事務(wù)，包括贊助軍費(fèi)、贊助朝廷采購(gòu)、贊助國(guó)家福利、贊助官營(yíng)企業(yè)等等，內(nèi)藏庫還掌握著朝廷銅錢貨幣的發(fā)行權(quán)。紙幣與有價(jià)證券的發(fā)行機(jī)構(gòu)是榷貨務(wù)，銅錢的發(fā)行機(jī)構(gòu)則是內(nèi)藏庫，全國(guó)各地各個(gè)鑄錢監(jiān)每歲年新鑄造的銅錢名義上都要先存人內(nèi)藏庫(實(shí)際上各鑄錢監(jiān)的銅錢當(dāng)然不可能全部運(yùn)到京師，但名義上發(fā)行權(quán)歸內(nèi)藏庫)，再由內(nèi)藏庫撥給財(cái)政部門(戶部)使用。此外，內(nèi)藏庫還掌管金銀的儲(chǔ)備，政府從坑冶課利所得的金銀、商民人納榷貨務(wù)的金銀、地方上供的金銀，都要存入內(nèi)藏庫。戶部獲得內(nèi)藏庫劃撥的金屬貨幣(主要是銅錢)后，又通過朝廷采購(gòu)、發(fā)放薪俸、賑災(zāi)等方式，將銅錢投放入市場(chǎng)，流布于天下。經(jīng)過若干輪流通，一部分銅錢又通過政府稅收、國(guó)家專賣、坊場(chǎng)買撲等方式，回流到朝廷手里。這些回流的銅錢，照例也要按定比例納內(nèi)藏庫封樁，退出流通。從財(cái)政的角度來說，這是儲(chǔ)備，從金融的角度來說，這又是平抑通貨膨脹的貨幣流量控制。由于我國(guó)貨幣經(jīng)濟(jì)非常發(fā)達(dá)，商品經(jīng)濟(jì)十分繁華，這市場(chǎng)盛況很大程度上是朝廷通過投放貨幣到回籠貨幣的貨幣循環(huán)創(chuàng)造出來的。而在貨幣循環(huán)中，內(nèi)藏庫無疑充當(dāng)了中心樞紐的角色。

    這樣就完整的形成了金融的閉環(huán)，要是朝廷發(fā)行的紙幣過多，出現(xiàn)貶值的情況，榷貨務(wù)就會(huì)發(fā)茶引、鹽鈔、空名度牒等有價(jià)證券來回收市場(chǎng)上的多余紙幣，從而維護(hù)貨幣市場(chǎng)的穩(wěn)定，不出現(xiàn)嚴(yán)重的貶值及引發(fā)通貨膨脹，而要是榷貨務(wù)所發(fā)的茶引等過多，也會(huì)引起茶引等貶值，然后便是內(nèi)藏庫會(huì)動(dòng)用儲(chǔ)備金來回收茶引等，以維護(hù)其市場(chǎng)穩(wěn)定?；噬弦陨暇褪浅⒛壳暗慕鹑跈C(jī)構(gòu)及功能分析。

    在驚訝王黼能將復(fù)雜而枯燥的金融概念的解釋的這般易懂同時(shí)也在為大宋有這么先進(jìn)的金融體系而感到自豪，有了這些基礎(chǔ)大宋以后不雄起才是真的難，想到這里心中便大喜便對(duì)下面的王黼肯定道：王宰相辛苦了，這比內(nèi)侍給朕講解的通透多了，今日朕所得甚多，同時(shí)也辛苦諸位愛卿了。針對(duì)目前的朝廷財(cái)政緊張，望各位愛卿都回去好好思考下，如何在現(xiàn)有的金融體制下，進(jìn)一步改制經(jīng)濟(jì)之策，以便讓大宋經(jīng)濟(jì)更好更健康更穩(wěn)定的發(fā)展，若有任何好的意見被采納朕將有重賞。隨著內(nèi)侍的退潮聲響起，眾臣都行禮依次而出。