石衛(wèi)東一聽，心里很生氣，你這不是應付我嗎！但公安局長是省公安廳系統(tǒng)的人，垂直管理，烏紗帽的決定權(quán)在省公安廳廳長的手里，不在市長和市委書記手里。要是換了一般的市直機關(guān)的局長，石衛(wèi)東肯定會找個借口，就把他的烏紗帽摘掉了，但對這些省公安廳任命的公安局長，他就是不喜歡，一般情況下也沒有什么辦法。
黑社會很囂張，后來干脆給石衛(wèi)東寄來一封恐嚇信，里面還放了一顆五四手槍的子彈，警告石衛(wèi)東，不要多管閑事，當你的太平官，發(fā)的你財好了，不然耽誤了我們兄弟發(fā)財，到時候殺你全家。
石衛(wèi)東接了這封恐嚇信，把它立即交給公安局去查，說是一定要查出是誰寫的。結(jié)果半年過去了，市公安局答復說：“沒辦法，差不出來是誰寫的。”
從哪個時候，石衛(wèi)東就知道了黑社會的厲害，最后他也泄氣了，干脆不惹那些黑社會了，大家井水不犯河水，我當我的天平官，你撈你們的銀子。
后來那些搞房地產(chǎn)開發(fā)的老板，請他吃飯的時候，還特意叫上在當?shù)胤浅Ｓ杏绊懙暮谏鐣^子，出來和他見面，過來向他敬酒。
現(xiàn)在這個年頭，搞房地產(chǎn)開發(fā)，避免不了要和黑社會打交道，碰到難纏的被拆遷戶，他們就是不配合拆遷，耽誤你的工期，怎么辦？只能花錢找黑社會，他們的效率最高，打玻璃，砸門，砍砍殺殺，老百姓不怕政府部門的工作人員，你磨破嘴皮子，還不如請黑社會的人員夜里到這里轉(zhuǎn)幾圈，所以，現(xiàn)在的黑社會很吃香，老板要用，有時候地方的政府部門也要用。因為他們出手狠，效率高，老百姓都怕。要命還是要錢，大家還是都明白的。
第二個問題，為什么會有黑社會？產(chǎn)生黑社會的土壤是什么？
石衛(wèi)東是二十世紀五十年代出生的人，生在新中國，長在紅旗下，他小時候，中國根本就沒有黑社會，黑社會都被毛主席領(lǐng)導的共產(chǎn)黨消滅了。什么土匪、妓女、黑社會，那個時候想找你都找不到，甚至小偷小摸的人都很少，大家都得遵紀守法，你干了什么違法的事情，周圍的群眾馬上就有人站出來，批評你，警告你，大家覺悟都高得很，整個社會風清氣正，干部不敢貪污，還得全心全意為人民服務，就那還得經(jīng)常開展批評和自我批評，虛心接受群眾的監(jiān)督，夾著尾巴做人。群眾就是批評錯了，也得有則改之，無則加勉。當官的不敢欺負老百姓，老百姓敢于監(jiān)督當官的。
石衛(wèi)東的父親二十世紀七十年代是縣化肥廠的廠長，廠里有上千職工，有一次，他把自己的小姨子提拔做了廠財務科的副科長，就有人到縣革委會告他，說他任人唯親。縣革委會主任馬上派人到廠里調(diào)查，認為群眾所反映的情況屬實，馬上親自帶人到化肥廠召開全廠干部職工大會，要求石廠長向反映問題的職工誠懇地道歉，并當眾宣布免去石廠長的小姨子財務科副科長的職務。石廠長公開向全體職工承認了自己的錯誤，并向舉報自己問題的職工三鞠躬，當時全場掌聲雷動。那個時候，工人階級才真正是工廠的主人翁，地位多高！工人階級是領(lǐng)導階級，就是那樣體現(xiàn)出來的。
所以，在以公有制為基礎(chǔ)的社會里，消滅了私有制，黑社會從根本上沒有了存活的基礎(chǔ)。中國在建國以后的短短幾年，就基本上消滅了存在幾千年的土匪、妓女、黑社會，并保持了二十多年，沒有讓這些東西死灰復燃。那個時候，中國人不知道什么是防盜門、防盜窗，家家戶戶甚至連門鎖都用不上，婦女晚上上夜班，根本不用擔心有人會綁架、強奸、耍流氓。到了二十世紀八十年代，“改開搞”的時代，似乎是一夜之間，什么都卷土重來了。小偷遍地，黑社會如雨后春筍，賣淫嫖娼的到處都是，整個社會風氣為之一變，笑貧不笑娼。城市里的街道兩邊，到處是桑拿店、按摩屋，甚至在一些學校、幼兒園的大門口兩邊，光天化日之下，就有穿著很少，不斷地向路人拋媚眼的按摩女。這些按摩女的背后，很可能都有黑社會的人員在控制。
所以說，私有制是萬惡之源，允許人人經(jīng)商辦企業(yè)，有些人為了追求暴富，就不可避免地要組織黑社會，只有那樣，才能迅速暴富。同時，一大片無業(yè)的游民，無疑是最好的黑社會的馬仔和打手。幾千年來，中國從來就沒有完全消滅過土匪和黑社會，除了毛澤東時代的中國，就是這個道理。有私有制的存在，就必然有黑社會的存在。中國是這個道理，外國也是這個道理。放眼世界，美國有黑社會的“教父”，意大利有“黑手黨”，日本有“山口組”，墨西哥的黑幫更是猖狂，可以暗殺州長和內(nèi)閣的部長。
歸根結(jié)底就是一句話，黑社會產(chǎn)生的土壤，就是經(jīng)濟私有化。在當前的大環(huán)境里，要想從根本上消滅黑社會，這個根本做不到。
那怎么樣對付黑社會呢？不打擊是不行了，因為王一鳴已經(jīng)說了，要他石衛(wèi)東打擊黑社會，要不然全省人民要罵他王一鳴的娘，到時候王一鳴就會罵他石衛(wèi)東的娘。你坐了這個省公安廳廳長的位子，就要有所作為，混日子是不行的。張鐵成不是想混日子嗎，結(jié)果被人大常委們趕下去了，很丟臉的。
石衛(wèi)東想到這里就有些頭疼，他不是公安廳系統(tǒng)出身的干部，對這個行業(yè)不太了解，他是領(lǐng)導秘書出身，官場上一些潛規(guī)則，他懂。但公安系統(tǒng)的水到底有多深，他不完全清楚。
最近這十幾年，省公安廳經(jīng)歷了這樣幾個人的時代，牛振海時代，白志強時代，張鐵成時代。影響最大的肯定是牛振海。他做了五年的公安廳長，最后升了省委常委、政法委書記，是目前西江省政法系統(tǒng)的最高領(lǐng)導。
接牛振海擔任廳長的是白志強，當了四年廳長，結(jié)果得癌癥死了。
張鐵成從郁江市委書記的位子上，臨危受命，被任命為公安廳長，剛干了三年多，結(jié)果這一次選舉被選掉了。
省公安廳是大廳，廳長管著全省十個市的局長的提名，三萬多警察隊伍，還兼著省武警總隊的第一政委，這是和平時期一個省最大的一只武裝力量。
有權(quán)力是好事情，但是，有時候也是壞事情，石衛(wèi)東想，自己現(xiàn)在就是想當天平官，也不可能了。歷史已經(jīng)把他推到這個位子上，不做出些成績來，一是對不起全省人民，尸位素餐，老百姓是要罵娘的。第二，王一鳴那里沒辦法交待，因為他知道，王一鳴是有事業(yè)心的，是想真正干些事情的。
西江省的大環(huán)境就是這樣，經(jīng)濟發(fā)展短期內(nèi)不可能趕超東北沿海發(fā)達地區(qū)，長期位居中下游，是不爭的事實。
老百姓的收入在短期內(nèi)，不可能有一個很大的提高。財政的蛋糕就那么大，要投資，要建設，還要兼顧民生、穩(wěn)定，他王一鳴也不會有什么立竿見影的辦法。只能是繼續(xù)原來的路徑，招商引資，搞幾個大項目，增加些稅收，把gdp的數(shù)字做得好看些。
要想出政績，唯一的辦法就是打黑除惡，把老百姓的生活搞好些，社會治安搞穩(wěn)定些，老百姓的安全感增強些。此外再美化美化環(huán)境，整頓一下機關(guān)干部的工作作風，抓幾個貪官污吏，給老百姓消消氣，就可以了。換自己當了省委書記，也只能是這樣做。因為有些事情你一個省委書記根本沒辦法做，你沒有那個權(quán)力，也沒有那個影響力，因為決策權(quán)根本就不在你手里。
石衛(wèi)東當然知道，老百姓現(xiàn)在最希望的是，物價不要再漲了，工資相比著物價，增加的幅度太小太小了。尤其是企業(yè)的員工，退了休的，現(xiàn)在一個月才一千塊錢左右，在當前物價年年上漲的情況下，吃菜都成問題，別說吃肉了。有病了更是看不起。物價漲，房價漲，就是老百姓的收入不漲，人民幣對內(nèi)貶值，對外升值。老百姓的日子越來越難，許多人根本就不知道為什么？
為什么？最根本的問題是中國出了一個賣國的精英集團。他們把中國搞成了“中美國”。什么是“中美國”呢？石衛(wèi)東在網(wǎng)上看過一篇東西，是一個美國教授發(fā)明的，他說：“我是用這個詞來描述中國加美國這樣一種中美關(guān)系。一個國家負責出口，另一個國家負責進口，一個國家負責花錢，另一個國家負責儲蓄。美國通過這種模式，實現(xiàn)了美國經(jīng)濟的騰飛。但是多年如此消費后，美國現(xiàn)今實在無力支撐這種消費模式了。中國和美國就像一個婚姻，但這種婚姻是幻覺，是不能持續(xù)的，如果長期只讓你存錢他花錢，這種婚姻是持續(xù)不下去的。美國現(xiàn)在付不起錢卻繼續(xù)從中國進口他們所需要的東西，中國政府也對美元表示非常的擔憂?！?br/>
在目前的全球化分工中，中國負責生產(chǎn)東西，以美國為首的西方國家負責印刷鈔票。中國用實體財富，換取他們花花綠綠的票子；他們用花花綠綠的票子，換取中國生產(chǎn)的物品。最后東西用完了，中國得到的花花綠綠的票子，還被他們以購買國債的形式回收過去，繼續(xù)借給企業(yè)，到中國來買東西。循環(huán)往復，以至無窮。中國國內(nèi)的東西越來越少，投放的人民幣越來越多，物價越調(diào)控越漲，人民幣在老百姓的手上越來越毛，人心惶惶，不知道自己的未來還有沒有什么保障。中國老百姓用血汗創(chuàng)造的財富，就這樣源源不斷地流向了美國等西方國家，結(jié)果就是美國人兩三年家庭收入就能買一套住房，而中國一套住房要耗費三代人儲蓄。為了鼓勵和維持這個差別，美國把一系列大獎額外頒發(fā)發(fā)給了中國的個別官員，鼓勵他們?yōu)槊绹?jīng)濟的發(fā)展做出了巨大貢獻。
現(xiàn)在的中國人按收入比來說，住著世界上最貴的房子，拿著世界上最少的工資，開著世界上最貴的車，用著世界上最貴的油，打著世界上最花錢的手機，吃著世界上最毒的食品，而且連續(xù)八年保持著世界自殺率第一，同時還是精神病患者最多的國家。
石衛(wèi)東了解到，改革開放以前，人民幣的發(fā)行數(shù)量基本是和糧、棉、工業(yè)品掛鉤。也就是說收成好了就多印點鈔票，收成不好就回收點鈔票，總之印鈔的數(shù)量和物品大致相當，因此物價基本穩(wěn)定，幾十年不變。當時，食用鹽的價格每斤上漲了一分錢，周總理都要親自過問呢！老百姓哪聽說過什么“寬松的貨幣政策”這個詞。而且最主要的是，人民幣印多少我們自己國家說了算。而現(xiàn)在，是美國人說了算。中國人民銀行事實上成了美聯(lián)儲的一個下屬機構(gòu)。這些事情，他王一鳴即使是省委書記，有權(quán)力管嗎？！
這些大事情管不了，老百姓迫切需要解決的問題就一樣也解決不了。所以說，根子還在上面，在大領(lǐng)導那里。中國的事情，出問題就在上層，老百姓該清醒清醒了。
石衛(wèi)東躺在床上，輾轉(zhuǎn)反側(cè)，得出了一個結(jié)論，就是黑社會在當前的條件下是消滅不完的。列寧曾經(jīng)說：“小生產(chǎn)者每時每刻都在產(chǎn)生新的資產(chǎn)階級。”換句話說，中國在目前的環(huán)境下，每時每刻都在產(chǎn)生新的黑社會。只不過中國目前的黑社會還都發(fā)展在初級和中級階段，由于國家的性質(zhì)和歷史的傳統(tǒng)，在中國社會樹大招風，黑社會一旦做大，影響到了政權(quán)的穩(wěn)定，那等待它的命運就是滅亡了，想發(fā)展到解放前上海灘黃金榮、杜月笙、張嘯林那樣的層次，可以左右一個地方上的商業(yè)經(jīng)營、稅收、社會治安，甚至連蔣介石清洗共產(chǎn)黨都要請求他們協(xié)助，基本上可以影響一個國家的政治方向了，在目前的情況下還是不可能的。
如今的黑社會，大部分都是以村霸、市霸、路霸、礦霸、菜霸的面目出現(xiàn)，他們各霸一方，組織一個團伙，劃分出自己的勢力范圍，以強買強賣、定期收取保護費的形式謀取商業(yè)利益。
少部分已經(jīng)完成資本積累的，成了有相當?shù)匚坏纳倘耍麄兌家院戏ǖ纳矸莩霈F(xiàn)，有自己的公司和產(chǎn)業(yè)，他們還時不時地以成功的商人和慈善家的面目出現(xiàn)，成了當?shù)氐拿撕陀兄匾绊懙娜宋铩＿@些人還會通過結(jié)交當?shù)毓賳T，尋找保護傘，有些人還會披上人大代表、政協(xié)委員的合法外衣，謀取更大的政治影響力。
老百姓天天能夠感受得到的、最不滿意的，就是這兩個層次的黑社會，他們?yōu)榱死?，整天打打殺殺，草菅人命，干了好多傷天害理的事情，老百姓被打了，被砍傷了，打官司怕引來黑社會更大的報復，只能是忍氣吞聲，把一腔怨言都對著黨和政府發(fā)來了，埋怨現(xiàn)在的社會沒有天理，不怕黑社會，就怕社會黑。
村霸在中國到底猖獗到什么程度，七八年前發(fā)生的一件事，石衛(wèi)東至今記憶猶新。那是上世紀九十年代中期，石衛(wèi)東在東城市當市委副書記、市長，在東城市下面的一個縣，發(fā)生了這樣一件事。
在遠離縣城的一個小山村，住著上百戶人家，那里的村支書姓程，叫程海濤，這程海濤在當?shù)厥且粋€惡霸，他前幾年曾經(jīng)因為在村子里強奸村民被告發(fā)，被縣法院判處有期徒刑一年，緩期兩年執(zhí)行。其實判決之后他立即就被釋放了。當然，他的家人為此沒少花錢。做了惡并沒有受到嚴厲的懲罰，這讓程海濤在村里更加囂張，動不動就是一句話：“法院算什么？老子是強奸婦女了，但是照樣沒有坐一天牢就出來了！那里有老子的人?！?br/>
他有八個兒子，個個年輕力壯，都是打架的好手。程海濤雖然已經(jīng)五十多歲了，還在緩刑期，鄉(xiāng)里的黨委書記和鄉(xiāng)長知道在附近他是最有影響的人，于是違反程序，任命他當了村里的黨支部書記。周圍五六個村子，上千戶人家，都歸這個鄉(xiāng)里的惡霸管。
那個時候，由于縣里的財政緊張，基層政府對農(nóng)民的攤牌和各種苛捐雜稅特別多，多到什么程度呢？各種收費項目和罰款有一百七十多種。農(nóng)民每個人也就是一畝多的耕地，除去化肥、農(nóng)藥、種子、耕地、收割的費用，一年到頭，累死累活，碰到風調(diào)雨順的年頭，還可以有一百兩百的收入。碰到旱災、水災、風災、蟲災，收成不好，甚至是顆粒無收，但是各種苛捐雜稅卻沒有少，甚至層層加碼，讓農(nóng)民簡直是沒辦法活下去。
農(nóng)民軟抵硬抗，就是不交款交糧，怎么辦？到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一級的領(lǐng)導，為了完成上面的任務，也為了自己的烏紗帽，就開始倚重村里的一些強人、能人，讓他們出面，為縣里、鄉(xiāng)里籌款，抓人。程海濤就這樣從一個農(nóng)村的強人，轉(zhuǎn)變成了擁有基層公共權(quán)力和世俗權(quán)力的惡霸。他可以打著合法的名義，為自己謀取私利。在村里稱王稱霸，在這里，他就成了天王老子，自己制定規(guī)矩，村民們只能是任人宰割。糧食他說收多少就是多少，村民蓋了房子，他收五百塊，說是建房款。殺頭豬，他收屠宰稅50元。買一輛手扶拖拉機，他收一百元，說是農(nóng)機購置稅。在這里他成了一個獨立王國的國王，擁有獨立的課稅權(quán)力。
當?shù)卮迕癫豢八膲浩群蛣兿?，就選了十二個村民代表，大家湊錢，讓他們到鄉(xiāng)里、縣里告狀。鄉(xiāng)里的鄉(xiāng)長和書記都是程海濤的哥們，他們年年從他手里是落了好處的，自然口頭上答應準備到村里派人清查賬目，把村民們哄回去，這邊很快就派人給程海濤送信，說是誰誰到鄉(xiāng)里告你了，要程海濤提防些。
程海濤一接到消息，就在村子里破口大罵，說：“操他媽的，誰敢跟我過不去，我讓你們見閻王，到時候你們不要后悔！”
他幾個兒子也在村子里紛紛放風說：“這個村里有人活得不耐煩了，想找死了?！?br/>
村民代表們等了幾天，鄉(xiāng)里沒有任何動靜，相反，還多次受到程海濤和他家人的威脅、謾罵，大家一看，找鄉(xiāng)里的干部是不管用了，他們都是穿一條褲子的。于是，在一個黎明，大家悄悄地出村，像是地下黨一樣，進城到了縣委，堵住縣委大院的門口，說是要見縣委書記，反映問題。
縣委書記紀健康剛調(diào)來這個縣沒有幾個月，還不了解這個縣的情況，于是就在會議室里會見了這十二個村民代表，答應他們馬上就會派人下去，會同鄉(xiāng)里的干部，組成工作組，到村里調(diào)查情況。
村民代表們覺得這個縣委書記還不錯，沒有推脫，于是就覺得不再往上上訪，在家里等消息。當天下午大家就坐車回到了村里。
沒想到剛過了兩天，村民到縣里告狀的事情就傳到程海濤的耳朵里，他一下子就殺心頓起，悄悄地把八個兒子召集起來，說：“現(xiàn)在這些人不聽警告，已經(jīng)告到縣里了，縣委書記說了，要派出調(diào)查組到我們村子里摸清情況。他們要是摸清情況了，還有我的好嗎？！我不能去再坐監(jiān)獄了?，F(xiàn)在我們和他們，不是你死，就是我活。我的意思是，我們要做就做得干干凈凈的，把這十幾個村民代表殺光，看今后誰還敢跟我們作對！”
他幾個兒子看父親這樣決定了，他們都是父親的打手，貫徹父親的指示一貫說一不二。于是就分頭去準備武器。
早上七點，他們先到一個領(lǐng)頭的村民家里，那個村民五十多歲，叫張志清，正在和兒子、老婆坐在飯桌前準備吃飯。
程海濤帶著自己的八個兒子，前呼后擁地進了他們家的院子。
張志清一看就知道他們來者不善，于是站起來，說：“大清早的，你們到我的院子里，到底想干什么？有話好好說，不能動武！”
程海濤說：“你媽的b，你裝得還挺像，我問你，為什么到縣里告我？”
張志清說：“大家選我做代表，我不能不去??！”
程海濤說：“你是想找死嗎？！”回頭對自己的幾個兒子說：“給我打，把他弄死算了！”
他幾個兒子就各自拿著家伙，沖張志清圍上來，棍棒交加，把張志清打倒在地。張志清也是身高一米七八的漢子，長期干莊稼活，練出了一身的力氣，于是拼命掙脫他們的包圍，沖到院子里的角落，隨手抓起兩塊紅磚說：“你們誰也不要上來，誰上來我就不客氣了。”
張志清的老伴也從廚房里拿著一把菜刀出來，揮舞著說：“再打，我們就拼命了。”
程海濤一看，一時間賺不到什么便宜，于是就邊罵邊離開了，說：“張志清，你如果有種，就出來，我們找人評評理去?！?br/>
這個時候，他們家的吵鬧聲早已經(jīng)驚動了其他的十一個村民代表，原來大家約定好了，程海濤到誰家找事，其他的人一定要立即趕過去。他們各自跑著，到了張志清家的大門外。
張志清一看，其他的人都趕過來了，于是就放松了警惕，放下手中的磚頭，走了出來，對程海濤說：“你不要欺人太甚！善有善報，惡有惡報。你作惡太多了，小心調(diào)查組下來，你還會進監(jiān)獄的?！?br/>
程海濤一聽更氣了，對幾個兒子說：“給我上，弄死他們。正好都來了，你們一個一個地收拾，最好是一個不留?！?br/>
他的幾個兒子立即就掏出身上的尖刀，向張志清捅過去，張志清猝不及防，立即就倒在了血泊中。
幾個村民代表來救張志清，也被一個一個捅倒在地，短短的幾分鐘時間，就出現(xiàn)了五死一傷。
其他的人趕緊奔逃，報警的報警，躲藏的躲藏。
一個小時之后，接到報警的縣武警中隊派人封鎖了整個村子，把程海濤和他的八個兒子全部抓住了。
村民代表因為向上反映問題，就被村里的惡霸殺死五人、重傷一人的消息很快就傳遍了全縣，老百姓紛紛義憤填膺，他們很快就聚集起來幾千人，向縣委大院出發(fā)，堵塞了整個縣城的主要街道。
突如其來的變故讓紀健康意識到，一場風暴正向自己襲來。這個時候，為了自己的烏紗帽，他選擇了避重就輕，安排縣公安局局長，要把這個事件定性為一場鄉(xiāng)間的打架斗毆。不能牽涉到農(nóng)民負擔重，地方政府橫征暴斂等事實?？h電視臺和電臺也播出了消息，說是此次事件是由于村民之間長期有矛盾，打架斗毆引起的惡性案件。讓村民們不要聽信謠言，圍攻縣委、縣政府大院。