始皇帝35年10月13日，南頓縣。

    徐凡帶領(lǐng)騎兵回歸之后，馬上召集了周章，陳崗，陳林，鄧宗等義軍核心領(lǐng)導(dǎo)層商議義軍下一步的戰(zhàn)略。

    “攻占南頓縣之后，義軍多了上千套鎧甲盾牌，1200支長矛，300弓弩，上萬支長箭，牛80頭，馬50匹，最后還有7萬石的糧食?！敝苷抡f道。

    這個(gè)數(shù)字讓所有人都喜笑顏開，因?yàn)橛谐渥愕募Z食，現(xiàn)在義軍上下每日都是三頓飯，軍中士兵更是多了一頓肉食。

    但即便這樣每日消耗的糧食也不過百石多一點(diǎn)，根本吃不完，義軍也沒有足夠的運(yùn)輸工具運(yùn)輸糧食，糧食不能留給秦軍，燒了又舍不得，這也是義軍一直用糧食換牛，馬，車，船等運(yùn)輸工具的原因。

    陳林則對(duì)徐凡匯報(bào)道：“攻克南頓縣異常順利，我軍只傷了8個(gè)兄弟，無一人死亡，而在攻占南頓縣之后，我們解救了500多刑徒，他們都愿意加入我們義軍，加上這幾天四方游俠和無地百姓加入，現(xiàn)在我們義軍的總兵力義軍超過了2000人，這還是武器不足的原因，要是有足夠多的武器，義軍的數(shù)量還可以翻一番?！?br/>
    徐凡聽到這話臉色嚴(yán)肅起來了，義軍本就沒有多少戰(zhàn)斗力，還擴(kuò)充的如此快，只會(huì)讓義軍本凝聚力也減低，這樣的軍隊(duì)根本是一盤散沙，打順風(fēng)仗的時(shí)候還看不出來，但只要打逆風(fēng)仗，必定會(huì)是一潰千里，所以現(xiàn)在義軍數(shù)量增加卻沒有讓徐凡多高興。

    他想了想說道：“招募義軍寧缺毋濫，不能盲目擴(kuò)張，提升義軍的凝聚力和戰(zhàn)斗力才是最重要的事情?！?br/>
    陳林不解，義軍數(shù)量不是越多越好，但他還是回道：“諾?！?br/>
    鄧宗接著說道：“攻占南頓縣之后，我軍違反軍法的人有百余人，大部分都是小事情，處罰了幾十軍棍，只有15個(gè)新投靠我們的游俠，奸淫了南頓縣的婦孺，但已經(jīng)被我以軍法處置了，他們的人頭也掛在南都縣最顯眼的地方。”

    徐凡聽完道：“做得好?！?br/>
    而后他看向眾人道：“一定要記住，我們是義軍，是為百姓調(diào)民伐罪的王師，要是我們也欺負(fù)百姓，這就和暴秦?zé)o異，尤其是現(xiàn)階段我們義軍弱，秦軍強(qiáng)，沒有百姓的支持，我們就是無水之魚，遲早死路一條，百姓就是我們義軍的根基，欺負(fù)百姓就是在挖我們義軍的根基，對(duì)于這樣的害群之馬堅(jiān)決清理出我們義軍！”

    “軍法，你一定要抓緊，寧愿義軍吃虧，也不可讓百姓吃虧！”

    鄧宗聽到徐凡的夸獎(jiǎng)，昂頭挺胸道：“諾！”

    徐凡想到后世軍隊(duì)的慣例，再想到義軍的數(shù)量越來越多，光靠鄧宗一個(gè)人很難管理這2000多人的義軍，想了想又說道：“監(jiān)軍的數(shù)量也要擴(kuò)大，要達(dá)到義軍當(dāng)中每屯都要有一名監(jiān)軍。”

    陳林的臉上有點(diǎn)難看了，連周章都有點(diǎn)遲疑的看著徐凡，雖然他也知道軍中是必定會(huì)有監(jiān)軍的，但把監(jiān)軍任命到屯一級(jí)，這是不是有點(diǎn)太過了，當(dāng)年他在項(xiàng)燕的軍中也沒有看過如此監(jiān)督軍隊(duì)的。

    徐凡看出了他們的不滿馬上解釋道：“我設(shè)立這個(gè)監(jiān)軍主要作用不是監(jiān)督武將，更不是干涉掣武將的指揮權(quán)，真要監(jiān)管軍隊(duì)只需要一名監(jiān)軍就可以了，而不是把監(jiān)軍設(shè)在屯上。

    “我是想要把監(jiān)軍制度化，日常監(jiān)軍和軍官共同管理軍隊(duì)，監(jiān)軍是主將的戰(zhàn)友，監(jiān)軍主要的作用是下級(jí)軍官的任命進(jìn)行監(jiān)察和批復(fù)，制定并執(zhí)掌軍法條例的實(shí)際執(zhí)行，對(duì)官兵進(jìn)行紀(jì)律教化和教導(dǎo)我們義軍的宗旨，讓所有義軍戰(zhàn)士都知道，我們義軍起義不是為了自己的榮華富貴，而是為了全天下的百姓不受秦國的壓迫。

    要讓天下的百姓都知道我們義軍的口號(hào)，誅暴秦，伐無道，均田地，免徭役，只有我們這個(gè)宗旨被天下的百姓了解，他們才會(huì)支持我們，加入我們，跟隨我們和暴秦戰(zhàn)斗，我們義軍的力量也會(huì)越來越強(qiáng)大，最終強(qiáng)大到可以戰(zhàn)勝秦國。

    因?yàn)橹С治覀兊牧α勘惹貒訌?qiáng)大，秦國有百萬大軍，但我們卻可以獲得2000萬百姓的支持，甚至還可以把秦國的大軍拉攏過來，畢竟士兵也是從百姓當(dāng)中選拔出來的。

    監(jiān)軍要做的事情如此之多，我們義軍數(shù)量越來越多了，光鄧宗一個(gè)管理不過來了，所以我才想要建立一套合適的制度。”

    鄧宗聽完眼冒金光了，他沒有想到徐凡會(huì)如此重視自己，這簡直就是把自己當(dāng)中義軍當(dāng)中的3號(hào)人物了。

    周章?lián)鷳n道：“只是這監(jiān)軍的權(quán)利也太大了?！?br/>
    宣傳口號(hào)什么周章倒是不擔(dān)心，這個(gè)時(shí)代的人經(jīng)歷了幾百年的戰(zhàn)亂，當(dāng)然明白一個(gè)團(tuán)體當(dāng)中軍權(quán)最重要，其他權(quán)利都是次要的，更不要說還是這個(gè)時(shí)代很少出現(xiàn)的宣傳權(quán)利。

    站在正義的立場(chǎng)討伐敵人，這要是在幾百年前的春秋時(shí)期還有點(diǎn)作用，但在禮樂崩壞的戰(zhàn)國時(shí)代已經(jīng)沒有人理會(huì)了，秦朝想打哪國就打哪國，甚至連一個(gè)借口都不用找。

    周章真正擔(dān)心的是監(jiān)軍對(duì)軍隊(duì)強(qiáng)大的影響力，連軍官都可以任命，這軍隊(duì)是徐凡的還是鄧宗的，這個(gè)問題不解決，義軍遲早會(huì)內(nèi)訌。

    徐凡笑道：“提拔軍官是分開來的，陳林提名優(yōu)秀的士兵成為軍官，而鄧宗負(fù)責(zé)考察這名士兵是不是合格，這不是一個(gè)人說了算的?！?br/>
    周章這才了然，監(jiān)軍和將領(lǐng)相互監(jiān)督。

    但周章還是對(duì)徐凡勸說道：“任命軍官這樣重大的事情，軍法量刑都是軍中重權(quán)，還是應(yīng)該主公親自掌握才好。”

    周章在當(dāng)初和徐凡論戰(zhàn)的時(shí)候，早就對(duì)徐凡服氣了，他也是第一個(gè)叫徐凡主公的人，他是真想徐凡帶領(lǐng)這支義軍復(fù)興楚國，像這樣容易引起內(nèi)部分裂的事情，他馬上勸諫徐凡了。

    徐凡卻笑道：“一個(gè)人的智慧是有限的，只有眾人拾柴火焰高，從我們起義之后，那就是把腦袋別在腰帶上了，誰都有可能死在戰(zhàn)場(chǎng)上，包括我，所以現(xiàn)在我們就要制定一個(gè)良好的制度，即便我死了，你們也要選出一個(gè)帶頭人，代替我領(lǐng)導(dǎo)大家一起推翻秦國！”

    眾人默然半晌，對(duì)徐凡也欽佩不已，為了維持義軍，徐凡甚至愿意分割他這個(gè)義軍領(lǐng)頭人的權(quán)利。