?十分鐘后，會(huì)議繼續(xù)進(jìn)行。
第一件事是宣布總部機(jī)關(guān)調(diào)整方案，增設(shè)政治、獸醫(yī)兩處，并對(duì)參謀處的職責(zé)做了調(diào)整完善。
首先完善了參謀處。作為蒙山軍軍事指揮的核心，參謀處的人員和編制都是最大的。現(xiàn)在則明確設(shè)置了科一級(jí)的機(jī)構(gòu)，科長(zhǎng)的職務(wù)也做出明確規(guī)定，定為正營(yíng)級(jí)。參謀處暫設(shè)作戰(zhàn)、情報(bào)、通訊、地圖四科。姜義柳出任參謀處長(zhǎng)，直屬參謀長(zhǎng)司徒均領(lǐng)導(dǎo)，司徒均終于不再兼任參謀處長(zhǎng)了。
將軍法處升級(jí)為政治處，直屬龍謙領(lǐng)導(dǎo)。由于政治處直接對(duì)龍謙負(fù)責(zé)，一躍成為了蒙山軍事實(shí)上的第一大處。政治處下設(shè)宣傳、軍法、人事三科，任命曹敏忠為處長(zhǎng)。
從醫(yī)務(wù)處分出獸醫(yī)處，以解決蒙山軍擁有的五千多頭戰(zhàn)馬、馱馬等蓄力的管理、購(gòu)買(mǎi)及治療問(wèn)題。山東方面早已設(shè)立了軍馬場(chǎng)，盡管龍謙對(duì)騎兵的發(fā)展比較冷淡，但目前部隊(duì)的運(yùn)輸問(wèn)題主要靠畜力，必須堅(jiān)決好大批牲口的管理問(wèn)題。
對(duì)于政治處的職責(zé)，龍謙做了比較詳細(xì)的說(shuō)明。聲稱(chēng)是為了適應(yīng)飛速發(fā)展的形勢(shì)，必須加強(qiáng)部隊(duì)的政治宣傳教育，人事稽查等方面的工作。政治處宣傳科負(fù)責(zé)出版廣州版的《第五鎮(zhèn)通訊》并且增加版面，負(fù)責(zé)編印思想教育方面的小冊(cè)子并加強(qiáng)官兵的文化教育，各連都要設(shè)文書(shū)一員，負(fù)責(zé)各連人事、功過(guò)檔案管理并加強(qiáng)士兵的文化教育，徹底在部隊(duì)中掃除文盲。另外，宣傳科下還管轄蒙山軍唯一的娛樂(lè)機(jī)構(gòu)——?jiǎng)F(tuán)。龍謙要求劇團(tuán)盡快編排一個(gè)反映第五鎮(zhèn)南下以來(lái)事跡的戲，在全軍各部隊(duì)做巡回演出。
軍法科職責(zé)除了執(zhí)行軍法之外，還要設(shè)立隸屬軍法科的憲兵隊(duì)，負(fù)責(zé)軍紀(jì)糾察。
人事科則是從職責(zé)越來(lái)越重的參謀處分立出來(lái)的，負(fù)責(zé)全軍排級(jí)以上軍官的人事檔案建設(shè)，日?？己思皵⒐υu(píng)獎(jiǎng)事宜。
已經(jīng)成立并日益壯大的青軍聯(lián)管理機(jī)構(gòu)設(shè)在人事科。
司令部調(diào)整機(jī)構(gòu)后，各協(xié)、標(biāo)同時(shí)成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)。級(jí)別依次降低。
第二件事就是成立廣東巡防營(yíng)司令部。以王明遠(yuǎn)為巡防營(yíng)統(tǒng)領(lǐng)，第九協(xié)參謀長(zhǎng)胡宗玉調(diào)巡防營(yíng)擔(dān)任參謀長(zhǎng)。從六個(gè)步標(biāo)各抽調(diào)一個(gè)連、炮兵、騎兵、工兵、輜重各抽調(diào)一個(gè)連，編入巡防營(yíng)作為架子部隊(duì)?？偛繖C(jī)關(guān)各處同時(shí)抽調(diào)一批骨干出來(lái)充實(shí)巡防營(yíng)司令部。
王明遠(yuǎn)即將展開(kāi)的巡防營(yíng)整頓必須有得力的部隊(duì)為依靠，所以，司徒均點(diǎn)明調(diào)出的連隊(duì)及司令部人員，都是最優(yōu)秀的。
不準(zhǔn)討價(jià)還價(jià)，也無(wú)法討價(jià)還價(jià)。
第三件事軍事展開(kāi)了。第五鎮(zhèn)主力猬集廣州是不行的，必須盡快實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略展開(kāi)。將十八標(biāo)和十九標(biāo)對(duì)調(diào)后，決定周毅統(tǒng)領(lǐng)第十協(xié)經(jīng)營(yíng)粵西。第十協(xié)司令部及直屬隊(duì)駐高州府首府茂名，二十標(biāo)駐遂溪，十八標(biāo)自廉州西進(jìn)欽州，占領(lǐng)進(jìn)駐廣西的出發(fā)陣地。第十協(xié)補(bǔ)充標(biāo)接管廉州。
第九協(xié)經(jīng)營(yíng)粵東，因王明遠(yuǎn)出任了巡防營(yíng)統(tǒng)領(lǐng)，龍謙任命封國(guó)柱代理第九協(xié)協(xié)統(tǒng)，協(xié)統(tǒng)司令部及直屬隊(duì)駐韶關(guān)。其第十七標(biāo)駐肇慶，十九標(biāo)駐潮州，補(bǔ)充標(biāo)駐惠州。
第五鎮(zhèn)司令部及直屬隊(duì)大部駐廣州，其中騎兵標(biāo)駐德慶府。但炮兵標(biāo)、輜重標(biāo)、工兵標(biāo)、警衛(wèi)營(yíng)及正在組建的教導(dǎo)隊(duì)留駐廣州。策應(yīng)四方。
新任參謀處長(zhǎng)姜義柳宣布了部隊(duì)駐防命令。
隨后，司徒均宣布了教導(dǎo)隊(duì)的組建和隨營(yíng)軍校的籌建。參謀處已經(jīng)擬了通知，確定了名額，第一期準(zhǔn)備招收三百人，分班卻細(xì)，司徒均根據(jù)已經(jīng)成型的兵種，準(zhǔn)備開(kāi)辦七個(gè)班，步兵三個(gè)。炮兵兩個(gè)，工兵、輜重各一個(gè)。教官卻不好找。司徒均建議組建隨營(yíng)軍校，將教導(dǎo)隊(duì)置于軍校的管理之下，他的意見(jiàn)是不僅用教導(dǎo)隊(duì)培訓(xùn)士官，而且要抓緊用短訓(xùn)班的形式培訓(xùn)幾批下級(jí)軍官，否則難以完成龍謙建設(shè)三個(gè)正規(guī)師的設(shè)想。司徒均起初建議從山東武備學(xué)堂抽調(diào)一批教官過(guò)來(lái)，但被龍謙否決。因?yàn)樯綎|還承擔(dān)著向東北魯山十八鎮(zhèn)輸送教官及下級(jí)軍官的任務(wù)，而且，龍謙有讓山東籌備兩個(gè)師的計(jì)劃，蒙山軍主力南征。留下的骨干本來(lái)就少，依賴(lài)的就是一個(gè)武備學(xué)堂，不能再打他們的主意了。
這件事又搞得雞飛狗跳。各部都叫苦連天，舍不得放走自己的骨干軍官，而那些擔(dān)任營(yíng)長(zhǎng)連長(zhǎng)甚至副標(biāo)統(tǒng)的軍官們也舍不得離開(kāi)部隊(duì)，但礙于龍謙的嚴(yán)令，各部還是接受了這份名單，司徒均兼任了軍校校長(zhǎng)，在周馥的支持下，選定黃埔島為校址，會(huì)后將派工兵進(jìn)駐進(jìn)行改造，計(jì)劃在10月下旬正式開(kāi)學(xué)。
和以往一樣，會(huì)議的最后是龍謙的訓(xùn)話(huà)。
“部隊(duì)展開(kāi)后首要的任務(wù)是剿匪和取締會(huì)黨，具體的辦法以文字形式下發(fā)各部。各部要注意接受和配合王明遠(yuǎn)即將開(kāi)始的巡防營(yíng)整頓，明遠(yuǎn)正在籌劃巡防營(yíng)司令部的建設(shè)，不久將從廣州府開(kāi)始，對(duì)全省的巡防營(yíng)做一次整頓編練，這是我們擴(kuò)編部隊(duì)的主要兵員。要用一年左右的時(shí)間，編練各設(shè)兩團(tuán)的兩個(gè)保安旅，隸屬于巡防營(yíng)司令部，人數(shù)不少于一萬(wàn)五千人。而兩個(gè)主力協(xié)展開(kāi)后也要大力擴(kuò)充兵員，第一步每標(biāo)先擴(kuò)一個(gè)營(yíng)，恢復(fù)四營(yíng)制編制。從湘贛到粵西，我們繳獲了一批武器，但不夠。我已經(jīng)電令山東方面迅速運(yùn)一批武器來(lái)……這件事要在半年內(nèi)完成。一年后，我們將實(shí)現(xiàn)三個(gè)師的大編制，其中第九協(xié)、第十協(xié)及巡防營(yíng)各算一個(gè)，將來(lái)出師北伐，我們至少要有三個(gè)主力師。這件事當(dāng)然是絕密，不準(zhǔn)外傳?！?br/>
將領(lǐng)們最喜歡的就是擴(kuò)編，擴(kuò)編即意味著升官。蒙山軍八年多的歷史已經(jīng)多次擴(kuò)編了，當(dāng)時(shí)管理百十人的連長(zhǎng)現(xiàn)在都成為了管轄數(shù)千人的大兵團(tuán)指揮官了。當(dāng)龍謙講出至少要擴(kuò)出三個(gè)師，下面立即一片歡騰。
“弟兄們，我知道你們?yōu)槭裁锤吲d，要升官了嘛。的確，隨著部隊(duì)的擴(kuò)編，連長(zhǎng)升營(yíng)長(zhǎng)。營(yíng)長(zhǎng)升團(tuán)長(zhǎng)，都是正常的，必須的。但我覺(jué)得，首先應(yīng)當(dāng)感到畏懼，不是高興。是的，就是畏懼。我將一個(gè)團(tuán)，一個(gè)旅交給你。好幾千號(hào)人馬，吃喝拉撒，行軍打仗，事情復(fù)雜了許多倍。不知道畏懼，就不會(huì)敬業(yè)，不敬業(yè)。就管不好自己那一攤子。我們蒙山軍發(fā)展到現(xiàn)在，實(shí)際上沒(méi)有打過(guò)多少惡仗和敗仗，最殘酷的就是西沽之戰(zhàn)了，那不過(guò)是千余人，我完全指揮得來(lái)。但現(xiàn)在就不行了，必須依靠助手，依靠參謀處、后勤處等機(jī)構(gòu)。才能搞清楚命令該怎么下。除掉西沽那一仗，其余如在鄭家莊三次反李純的圍剿，都算不了什么大仗。再比如湘贛和粵西兩仗，有什么呢？我們裝備兵力都絕對(duì)占優(yōu)，不可能輸嘛。二十標(biāo)在靈山?jīng)]打好，但也不是敗仗，我批評(píng)了馮侖，還撤了他副協(xié)統(tǒng)的職務(wù)。就是要警告大家，絕對(duì)贏的仗也要精心籌劃，要用最小的代價(jià)獲得最大的成果。為將者必須珍惜士兵的生命，要懂得每一個(gè)士兵背后都是一個(gè)家庭，打仗沒(méi)有不死人的，但死人要值得，要經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。這就是為將者最基本的品德。我還要告訴大家。今后，蒙山軍將經(jīng)歷比以前更殘酷的大仗、惡仗，會(huì)經(jīng)歷將整個(gè)營(yíng)，整個(gè)團(tuán)打光的血戰(zhàn)。作為身負(fù)重要責(zé)任的高級(jí)軍官。沒(méi)有畏懼心怎么能行？
“弟兄們，你們馬上要開(kāi)赴新的駐地了。下一次聚在一起，可能是半年后，也能可能是一年兩年之后了。在你那塊地盤(pán)，你就是老大，因?yàn)槟闶掷镉斜?。但是，我要警告你們，千萬(wàn)不要有做山大王的思想，不要覺(jué)著你手里的那些兵是你的私產(chǎn)，不要想著做當(dāng)初蒙山寨的孫氏兄弟！他們那樣做是什么結(jié)果，你么你都看到了。權(quán)力沒(méi)有約束不行，政治處成立后，就是代表我監(jiān)督你們這些統(tǒng)兵大將的。要懂規(guī)矩，守規(guī)矩。包括我在內(nèi)。蒙山軍是我的嗎？不是，它是咱們國(guó)家的，是要承擔(dān)國(guó)防軍重任的軍隊(duì)。想通這一點(diǎn)，你就會(huì)少犯錯(cuò)誤。不然，你就要栽跟頭，千萬(wàn)不要在我們蒙山軍奪取全國(guó)勝利的前夜倒下去，我真心不希望看到那個(gè)結(jié)局，希望你們自重?！?br/>
龍謙幾乎每逢會(huì)議就會(huì)對(duì)他手下的將領(lǐng)訓(xùn)誡一番，不外是紀(jì)律和前途兩大核心。但是，蒙山軍這支飛速發(fā)展的軍隊(duì)注定不會(huì)一帆風(fēng)順。自韶關(guān)會(huì)議后連續(xù)召開(kāi)的兩次廣州會(huì)議成為了蒙山軍大將們回憶錄中必提的內(nèi)容，記述大致相同，但感想就完全不一樣了。因?yàn)閰⒓舆@兩次會(huì)議的部分高級(jí)將領(lǐng)由于種種原因退出了這個(gè)團(tuán)隊(duì)，給后世研究軍史的專(zhuān)家們留下無(wú)盡的課題。
龍謙盡管意識(shí)到了隨著局勢(shì)的變化，人心也會(huì)變化。并為之做了很多防范工作，比如成立政治處。但他還是低估了問(wèn)題的復(fù)雜性。正因此，廣州會(huì)議跟不久前召開(kāi)的韶關(guān)會(huì)議一樣，在蒙山軍軍史上有著很重要的地位。
關(guān)于部隊(duì)的忠誠(chéng)穩(wěn)定問(wèn)題，廣州會(huì)議并未得到真正解決。龍謙似乎低估了問(wèn)題的嚴(yán)重性了。所以，在軍史研究上一致認(rèn)為，蒙山軍后來(lái)出現(xiàn)的種種問(wèn)題，責(zé)任必須由其統(tǒng)帥來(lái)負(fù)。問(wèn)題看到了，也講到了，但沒(méi)有有效而根本的措施，只靠訓(xùn)誡是不能全部解決的。
其實(shí)，這是一支目標(biāo)在于奪取天下的軍隊(duì)不可避免的問(wèn)題。部隊(duì)沒(méi)有真正的歸屬感，更難以真正消除封建影響?；蛟S，作為統(tǒng)帥的龍謙，也需要封建化的忠誠(chéng)來(lái)維系軍心。
實(shí)際上，直到很久之后，軍隊(duì)的穩(wěn)定性才得到徹底解決，蒙山軍為此不止一次付出了血的代價(jià)。
馮侖以為龍謙會(huì)恢復(fù)自己副協(xié)統(tǒng)的職務(wù)，但沒(méi)有。心里不免有些怨恨。
散會(huì)后，龍謙問(wèn)了緊跟著自己寸步不離的歐陽(yáng)中，得知許思已經(jīng)被安排住在沙面了，那里是廣州的“高檔”住宅區(qū)，中外商行密布，治安情況也好。歐陽(yáng)中自作主張高價(jià)租了一套小洋房，安排了警衛(wèi)及傭人。他以為龍謙要去探望許思，但龍謙說(shuō)，先去見(jiàn)另外一個(gè)人吧，叫上王之峰，咱們路上談。他問(wèn)及蔣繼英，歐陽(yáng)中說(shuō)蔣繼英早已到廣州了，只等著司令召見(jiàn)呢，龍謙便放了心。