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    “果然是你搞的鬼。”在北洋軍情處的一間密室里，孫綱看著江穆齊的眼睛，說道，“我一猜就知道是你?！?br/>
    因?yàn)橹挥兴麄儍蓚€人，江穆齊向?qū)O綱露出了一個很“無辜”的笑容，使勁眨了眨眼，說道，“若一旦他國來犯，北洋海軍無朝廷號令，不能行動，便會遭遇滅頂之災(zāi)，指揮權(quán)在大人手里，就沒什么可怕的了?！?br/>
    “你是怎么做到讓榮相放權(quán)的？”孫綱不由得追問道，

    “大人現(xiàn)在只要看到結(jié)果就行了，不用知道那么多，”江穆齊還在笑，“等大事一定，孝烏會從頭到尾原原本本的向大人說明事情的全過程，現(xiàn)在說就沒意思了，可能有的地方大人還不能一下子想明白，就算留個小小的懸念吧?！?br/>
    “先透露一點(diǎn)不行嗎？”孫綱有些好笑地看著他，問道，

    “榮相這里只是通過幾個人在他耳朵那里吹了吹風(fēng)，還有一些別的事情一起發(fā)生了，才促使榮相這么做的，”江穆齊答道，“這里面幾句話恐怕說不清楚。”

    “算了，我不想知道了，”孫綱懶得和他繼續(xù)在這件事上糾纏，就放了他一馬，“朝廷里這些日子有什么重要事情嗎？”

    “康南海奏請皇上開設(shè)懋勤殿和制度局，皇上頗為贊許，但旨意遲遲未下，不知何故，孝烏正派人著意打探，不日當(dāng)有消息?！苯慢R說道，

    “懋勤殿和制度局？都是管什么用的？”孫綱讓這兩個新名詞給弄糊涂了，不由得問道，

    江穆齊給他詳細(xì)解釋了一番，他才知道這“一殿一局”是怎么回事。

    “懋勤殿”倒不是什么新鮮事物（是孫綱不知道關(guān)于這東東的歷史），康熙、乾隆及咸豐三朝都有過設(shè)置，其實(shí)就相當(dāng)于后世的那種“顧問團(tuán)”一類的機(jī)構(gòu)，光緒皇帝想要設(shè)立的這個“懋勤殿”，實(shí)際上就是一個和“維新派”們專門商議新政的地方。

    而“制度局”。就要比“懋勤殿”要“實(shí)用”得多了。

    康有為想要弄的這個“制度局”，應(yīng)該算是他對中國行政制度的“創(chuàng)新”。

    他在折子上說這是“仿南書房、軍機(jī)處舊例”，而實(shí)際上，這個制度局明顯是近代社會的產(chǎn)物，這個制度局下面設(shè)立了十二個局，分別是：法律局、度支局、學(xué)校局、農(nóng)局、工局、商局、鐵路局、郵政局、礦務(wù)局、游會局（這個局是管什么地？）、陸軍局、海軍局。這完全是一個現(xiàn)代國家行政機(jī)構(gòu)的規(guī)模設(shè)置。

    平心而論，康有為的這個設(shè)想在目前這個時(shí)代的中國是十分大膽的。看起來也有一定的可行性，可問題不僅僅象看起來這么簡單（MO在目前，身為“維新派”中堅(jiān)力量的“軍機(jī)四卿”中，只有林旭、譚嗣同和康有為關(guān)系較近（而康有為還看不上他們倆），楊銳和劉光第同康有為地關(guān)系比較疏遠(yuǎn)，康有為也只是個小小的軍機(jī)章京（比后世歷史書上寫的工部主事和總理衙門章京要大一點(diǎn)），沒有多少實(shí)權(quán)，應(yīng)該說“變法”進(jìn)行到現(xiàn)在，他還是處于“不得志”的狀態(tài)。不能“盡施抱負(fù)”（這還“沒盡施”就弄成了這樣，孫綱不知道如果讓他真的“盡施”了的話還會產(chǎn)生什么樣的后果），所以他才提出開制度局，重用“通達(dá)之才”。而這個被“重用”的“通達(dá)之才”，他“自己”當(dāng)然是“不二人選”的了。

    很多人其實(shí)小看了康有為，他地“雄心”，可以說是不小滴。

    可在孫綱看來。這個“制度局”里的好多機(jī)構(gòu)，大清朝廷目前的行政設(shè)置里已經(jīng)有了，象度支局。其實(shí)就是后世的財(cái)政局，也就是現(xiàn)在地戶部。其他的各局，在現(xiàn)有的行政機(jī)構(gòu)當(dāng)中都可以囊括，而不用另設(shè)，這種機(jī)構(gòu)的“重復(fù)設(shè)置”，其實(shí)是很沒有必要地。

    中國的文官行政管理制度從秦代開始，歷經(jīng)數(shù)千年，到了清代。已經(jīng)發(fā)展完善到了“極致”（是以后世偉人有“百代猶行秦法政”之詠）?？涤袨榕倪@個“制度局”。本質(zhì)上和以前地傳統(tǒng)行政機(jī)構(gòu)沒有太大的差別，只是聽上去更“通俗化”一些。

    直到后世。許多行政機(jī)構(gòu)的設(shè)置中仍能找到清時(shí)的“影子”。

    以孫綱現(xiàn)在對大清朝廷的深刻了解，這個“制度局”如果設(shè)立起來，實(shí)際上最終的“目的”是要“架空”原有的軍機(jī)處和六部，如果光緒皇帝采納了這個建議，恐怕新舊兩派地矛盾就會徹底激化了。

    如果不出他地所料，光緒皇帝開設(shè)“懋勤殿”和“制度局”的旨意現(xiàn)在遲遲不下，應(yīng)該是卡在了慈禧太后那里。

    按他地估計(jì)，慈禧太后知道了“懋勤殿”和“制度局”是個什么東東，是絕對不會批準(zhǔn)的。

    如果朝廷里新舊兩派矛盾因此激化，以“維新派”這幾個人的力量，恐怕一下子就得讓人家一巴掌拍死。

    他想到這里，腦中突然火花一閃，不由得一驚。

    不對！歷史的進(jìn)程已經(jīng)被他悄悄地改變了，“戊戌變法”目前也不大可能向著原來的方向發(fā)展了，“維新派”現(xiàn)在的力量，并不象原先歷史書里寫的那么虛弱！

    康有為之所以敢這么“有恃無恐”的公開提出來開設(shè)“懋勤殿”和“制度局”，恐怕也是有所倚仗的！那么，康有為能夠倚仗誰呢？

    袁世凱！

    袁世凱現(xiàn)在掌管“京師三大營”里戰(zhàn)斗力最強(qiáng)的“神機(jī)營”，雖然上任時(shí)間較短，但也有幾個月了，即使做不到完全控制神機(jī)營全軍，安插親信控制一部分還是可能的！

    目前大清的“國防軍”主力，是聶士成董福祥馬玉昆等部的“武衛(wèi)三軍”，戰(zhàn)斗力也比較強(qiáng)，現(xiàn)駐扎于北京和天津之間，拱衛(wèi)京師外圍，但京城內(nèi)部一旦出什么事，他們恐怕是來不及做出反應(yīng)的。

    何況，他們還都受榮祿節(jié)制，榮祿不發(fā)話，他們是無權(quán)行動的。

    以現(xiàn)在北京城那“其爛無比”的“防務(wù)”來看，袁世凱手里只要有一部分軍隊(duì)聽命于他，北京城及紫禁城就可以輕易拿下！

    康有為可能也想過了，如果阻力實(shí)在太大，大不了以手中掌握的武裝力量來一次“勤王靖難”，一舉消滅滿族親貴守舊勢力，國家就可以按照他的“設(shè)想”步入“正軌”了。

    聯(lián)想到康有為以前說過的，“殺幾個一品大員，法就可以變了”的話，孫綱不由得有種“不寒而栗”的感覺。

    但是，守舊的滿族親貴勢力，會這么就讓“維新派”得手么？

    榮祿異乎尋常的舉動，現(xiàn)在也就很好理解了。

    想明白了這些，孫綱發(fā)現(xiàn)，自己的鼻尖又冒出了冷汗。

    康有為就不怕，他這么大搞軍事、政治投機(jī)，給近代中國開了一個“惡劣無比”的“先例”，以后就不會有人用同樣的手段，把他也這么弄下去？

    從這里，他聯(lián)想到江穆齊最近的一系列舉措，應(yīng)該是很好解釋了。

    江穆齊所做的，無不是針對這一情況采取的預(yù)防性措施。

    而自己，受后世史書的影響和一些被長期灌輸形成的“習(xí)慣性思維”所左右，總想著一旦“維新變法”失敗后國家會怎么怎么樣，他怎么就沒有想過，康有為的這個為了推動“維新變法”而進(jìn)行的“軍事和政治的雙重冒險(xiǎn)”行動一旦“成功”了，國家又會陷入什么樣的狀態(tài)？

    孫綱的目光不自覺的望向江穆齊，江穆齊似笑非笑地迎上了他的目光，孫綱點(diǎn)了點(diǎn)頭。

    “眼下如果能將東三省陸軍之軍權(quán)也集中在大人手中，咱們別的就什么也不用怕了?！苯慢R說道，

    “這個恐怕不太容易吧？”孫綱說道，“咱們手里能掌握的部隊(duì)能牽制這么多的滿洲兵將么？別忘了東三省這里可是大清的龍興之地啊。”

    “滿兵雖多，皆系烏合之眾，控制起來倒也不難，”江穆齊說道，“所慮者，大人一旦三省軍權(quán)在手，可如果沒有合適的名義，用起來恐怕會有很多麻煩。”

    “那就得考慮借助一下外力了?！睂O綱想了想，說道，“日本人和俄國人憋了這么長時(shí)間的勁，也該發(fā)泄一下了。”

    這回輪到江穆齊聽了他的話愣住了，可這小子聰明絕頂，立刻就反應(yīng)了過來，不由得笑道，“大人妙計(jì)，孝烏不如也?！?