今世,由于高順強(qiáng)勢(shì)崛起,相對(duì)來說貨幣非常穩(wěn)定,且高順發(fā)布了嚴(yán)令,禁止磨邊、剪邊、不足重等的五銖錢流通,其后,又嚴(yán)禁私人鑄錢,以至于現(xiàn)在流通的五銖錢皆為高順投放市場(chǎng)的錢。
從系統(tǒng)出的五銖錢,足重,且類似機(jī)器壓鑄的錢,表面光潔,字跡清晰,人們樂意接受。
且市場(chǎng)上的錢多了,高順便有意識(shí)的多投放物資,回收一部分,當(dāng)市場(chǎng)上流通的錢少了,又主動(dòng)向市場(chǎng)投放五銖錢,使得天下貿(mào)易流暢。
即便后來董卓和李儒的勢(shì)力窮困不堪,他們也沒敢私自鑄造不足重的錢,而是嚴(yán)格按照此前朝廷發(fā)行的五銖錢鑄造,補(bǔ)充財(cái)政困難。
在處理完武舉選拔和廢除諸侯王國(guó)之后,高順的精力便放到稅收改制上來了。
漢朝的稅賦非常復(fù)雜,品種繁多,高順決定將其理順,簡(jiǎn)單化。
首先取消徭役(力稅),官府用工,也必須支付薪水;與之一起取消的還有兵役和更賦,這大大減少了百姓的負(fù)擔(dān)。
其次取消口賦,口賦是1歲~14歲的孩子,不分男女,每年要交納23錢的口賦(皇室稅收,歸少府,其中有3錢是馬口錢,屬于特殊軍費(fèi),歸大司農(nóng)),有時(shí)候朝廷也會(huì)改為向7歲到14歲之間的孩子收取。
這樣做的目的,是減輕百姓的負(fù)擔(dān),增加人口的數(shù)量。
再次,取消獻(xiàn)費(fèi),獻(xiàn)費(fèi)是成年男女,每人每年都要‘獻(xiàn)給’皇帝63錢,以供宮廷費(fèi)用;取消選秀女。
最后,取消車船稅和緡錢令;對(duì)商稅更加細(xì)化,減少關(guān)稅;目的是加速流通。
最終,只留下田賦、戶賦、口賦以及關(guān)稅和商稅。
而且高順準(zhǔn)備把田賦、戶賦和口賦當(dāng)成打擊大族的利器。
首先是田賦,實(shí)行差別累進(jìn)征收政策,戶100畝以下的,三十取一,戶100畝到199畝之間的二十取一,戶200畝到499畝之間的十取一,戶500畝到999畝之間的五取一,戶千畝以上的五取二。
其次,戶賦定為每戶籍年賦為100錢,未滿20歲且未成婚者不許拆戶。
最后,口賦征收的范圍為15歲到50歲之間,每人每年為100錢。
口賦又分為許多情況。
奴婢和仆人等依附主人戶籍者,每人每年500錢的口賦,由主人承擔(dān)。
對(duì)納妾之人實(shí)行重稅,納妾前需向官報(bào)備,每年需繳納1000錢的口賦;納第二個(gè)妾,口賦加倍;納第三個(gè)妾,口賦再加倍;依次類推,目的是減少納妾的人數(shù),讓更多的人有娶妻生子繁衍后代的機(jī)會(huì);且能納妾的人,都是富戶,也不會(huì)太在乎這點(diǎn)稅賦。
為了配合政策的實(shí)施,又制定了嚴(yán)格的懲罰措施。
任何人都沒有被免稅的特權(quán),就算高順也要繳納戶賦和口賦。
凡是隱瞞不報(bào)官府的耕地,只要查出,則收歸為官田。
凡是隱瞞而不上戶籍者,只要被查出,則被收為官奴,終生為官府服役。
對(duì)于官員協(xié)助隱藏者,將對(duì)官員抄家,且家族人員五代內(nèi)不許出任公職。
落籍的少數(shù)民族的人也必須按照規(guī)定繳納稅賦。
高順此舉是避免土地過度集中,并避免大族提前分戶,逃避稅收;他深層次的意思是減少大家族出現(xiàn)的幾率,每戶越分越小,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。
為了配合土豪們出售耕地,高順還利用糧食價(jià)格進(jìn)行調(diào)劑,一次性降低糧價(jià)至兩百錢一石,直接降低了一半的價(jià)格,令存糧的土豪和士族虧損嚴(yán)重。
高順有合理的理由解釋,現(xiàn)在天下穩(wěn)定,各地皆獲得了大豐收,糧食價(jià)格自然下降。
他有系統(tǒng)幫助,能隨時(shí)供應(yīng)市場(chǎng),不怕商戶、豪族等囤積居奇,且他還準(zhǔn)備再次下調(diào)糧食價(jià)格,低價(jià)接手土豪們此前儲(chǔ)存的糧食。
即便這樣,高順也擔(dān)心那些大戶挺而走險(xiǎn),令各地軍隊(duì)做好戰(zhàn)斗準(zhǔn)備。
普通百姓對(duì)稅收調(diào)整非常支持,這降低了他們太多的負(fù)擔(dān),且取消了其它的雜稅,每年承擔(dān)多少稅賦,明明白白,完全在他們所能承受的范圍之內(nèi)。
難受的是土豪和士族,他們占有大量的耕地,多的達(dá)到幾萬畝,甚至十幾萬畝,而有些百姓則連一畝耕地都沒有,貧富差距太大。
現(xiàn)在高順兵強(qiáng)馬壯,他們又難以反抗,只得默默接受。
大戶為躲避高額稅賦,被迫出賣耕地,以至于耕地的價(jià)格持續(xù)下降。
高順派出官員,以每畝耕地一貫錢的價(jià)格大肆收購(gòu)耕地,作為官田。
對(duì)酒、鐵、鹽等,還是由官府嚴(yán)格控制。
當(dāng)時(shí)糧食產(chǎn)出有限,而人口增長(zhǎng)迅速,所以百姓和商戶可用釀酒,但是要承擔(dān)高稅收。
商戶可用開采鐵礦、銅礦,甚至進(jìn)行冶煉,但是官府要控制流向,并實(shí)行合理的稅收,鐵的稅收為十取一,銅的稅收為五取一。
對(duì)于食鹽,必須由國(guó)家開發(fā),控制源頭,但是百姓和商戶可隨意經(jīng)營(yíng),擴(kuò)大流通,取消暴利,讓百姓吃的起鹽。
在沿海、河?xùn)|郡以及益州等產(chǎn)鹽地,皆由官府控制。
眾人感覺高順的稅收對(duì)普通百姓過于照顧,而對(duì)大族過于苛刻,且這樣會(huì)減少官府的收入。
高順感覺,只要社會(huì)穩(wěn)定,沒有隱瞞的耕地和人口,官府的收入不僅不會(huì)減少,反而會(huì)大量增加;若是嚴(yán)格實(shí)施,必保他的后代三百年無憂。
三百年后,百姓數(shù)量繁殖過多,耕地增加有限,產(chǎn)出不能滿足人口消耗,社會(huì)矛盾加劇,改朝換代就不可避免了,那時(shí)候的事情,便不是他所能考慮到的了。
由于當(dāng)時(shí)氣候條件和生產(chǎn)條件的制約,幾乎無向北擴(kuò)展的可能,那些地盤就是戰(zhàn)領(lǐng)了,也不能成為耕地,所以,高順這么多年來,只是令平州對(duì)外封鎖蠻夷,斷絕貿(mào)易,并未直接出兵后世的東北地區(qū)。
高順的目標(biāo)為南方,像后世的菲律賓群島、柬埔寨、泰國(guó)等地,甚至南亞的印度,皆為良好的開發(fā)目標(biāo),那里能承載更多的漢人。
只是對(duì)目前來說,成本過高,所以高順才任命高偉為廣州牧,大力發(fā)展航海、船運(yùn);令馬騰為交州刺史,并令馬騰向南擴(kuò)展幾郡之地。
若是能向南遷移人口,則多承載一億人口不成問題,那樣的話,也能極大的減小國(guó)內(nèi)的矛盾。
至于向西,距離過于遙遠(yuǎn),幾乎不能大量遷移人口,且也沒有適合農(nóng)耕的大地盤,暫時(shí)不在高順的計(jì)劃范圍之內(nèi)。
高順的計(jì)劃很完美,稅收改革只是第一步。
穩(wěn)定內(nèi)部之后,他計(jì)劃親自前往益州,開發(fā)南中地區(qū),那里將是陸上南下的跳板,他不能完全依賴海路,現(xiàn)在的航海技術(shù)還不被他所信任,太落后了,還是陸上移民更加安全。