承順五十三年秋九月，羅志學(xué)帶著一群人前往皇家理工學(xué)院視察。

    在過去的幾十年里，羅志學(xué)也經(jīng)常外出視察，但是最經(jīng)常去的還是皇家理工學(xué)院，基本上保持著一兩年就去一次的頻率。

    有時候是專門去看部分意義重大的技術(shù)發(fā)明研究，有時候沒有重大的技術(shù)突破，則是主要看一些常規(guī)的技術(shù)突破，慰問科學(xué)家們。

    主要還是為了體現(xiàn)對科學(xué)技術(shù)研究的重視。

    畢竟大楚帝國是一個帝制國家，皇帝個人對社會各方面帶來的影響是極大的……如果羅志學(xué)表明態(tài)度重視科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，那么下頭的諸多官員們也會迎上，在科學(xué)技術(shù)方面投入更多的重視。

    這進一步延伸出來就是各種對科學(xué)技術(shù)發(fā)展的扶持政策，資金。

    要想扶持科學(xué)技術(shù)發(fā)展，光靠一把嘴可不行，很多技術(shù)的突破都是需要大量的資金作為依托的。

    尤其是各種材料，加工工藝的突破……這背后往往是耗資龐大的各種試驗，在無數(shù)次試驗中尋找成功。

    而試驗可是很耗錢的！

    同時新技術(shù)研發(fā)出來了如何落地，投入工業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中？

    這就需要帝國官府相應(yīng)的政策引導(dǎo)乃至扶持了。

    其中最為典型的還是屬于汽車產(chǎn)業(yè)，在大楚帝國官方重視之前，實際上三大農(nóng)機公司都已經(jīng)研發(fā)內(nèi)燃機接近十年時間了，甚至都搞出來了原始的汽油機……四沖程，電子點火技術(shù)在那個時候?qū)嶋H上就已經(jīng)出現(xiàn)了。

    但是因為技術(shù)不夠成熟，更缺乏資金進行深入的研發(fā)，導(dǎo)致了三大農(nóng)機公司不約而同的放棄了內(nèi)燃機的繼續(xù)研發(fā)。

    三十年代末期，四十年代初的那幾年里，手握大量內(nèi)燃機技術(shù)的三大農(nóng)機公司，依舊需要依靠蒸汽拖拉機為基本構(gòu)成的農(nóng)業(yè)設(shè)備業(yè)務(wù)生存；松河汽車公司的前身河口機械公司更是因為經(jīng)營困難，不得不對外供應(yīng)大量的拖拉機底盤而生存。

    直到四十年代中期后，因為羅志學(xué)的重視，帝國迅速展開了對內(nèi)燃機產(chǎn)業(yè)的各種政策以及資金的扶持。

    各種免稅政策直接滿上，官府提供擔(dān)保，幫助企業(yè)獲得低息乃至無息貸款這些常規(guī)操作不說，官府甚至直接下場，以扶持新技術(shù)的名義給錢。

    只要你的內(nèi)燃機技術(shù)有所突破，項目稍微有點前景，那么就可以申請專項的資金扶持政策，從而獲得直接的資金扶持。

    在四十年代里，大楚帝國官方累計在內(nèi)燃機以及后續(xù)延伸而來的汽車產(chǎn)業(yè)里，通過稅收減免或返還，科研資金獎勵，承擔(dān)企業(yè)貸款利息支出，免費供應(yīng)工業(yè)用地，各地官府內(nèi)燃機產(chǎn)品，如汽油拖拉機，公務(wù)汽車，軍用汽車等各種措施，累計為內(nèi)燃機產(chǎn)業(yè)輸血了超過三千萬楚元。

    三千萬楚元砸下去，這才培育出來了早期的汽車產(chǎn)業(yè)……而培育出來的汽車產(chǎn)業(yè)展現(xiàn)出來了強悍的潛力，而后獲得了無數(shù)資本的追捧，大量資本市場上的資金涌入，最終造就了目前承順五十三年里，預(yù)計總產(chǎn)銷量超過兩百五十萬輛的龐大汽車產(chǎn)業(yè)市場。

    汽車產(chǎn)業(yè)之所以能夠有今天這個地步，或者說能夠在短短十年多一點的時間里，從早期的原始內(nèi)燃機迅速發(fā)展為當(dāng)代成熟的各類汽車，是離不開帝國的龐大政策以及資金扶持的。

    當(dāng)然，從技術(shù)發(fā)展，工業(yè)應(yīng)用以及社會變遷等諸多角度去看，哪怕是沒有帝國官方的直接下場大力扶持，隨著時間的過去大楚帝國也能夠發(fā)展出來如此龐大的汽車產(chǎn)業(yè)。

    但是這個過程可能就是二十年三十年甚至更久的時間了。

    而帝國官方的大力扶持，大幅度的縮短了這個過程……

    而且帝國官方的大力扶持汽車產(chǎn)業(yè)，可不僅僅是單純的投入，實際上官方獲得的好

    處更多……比如汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展后所帶來的大量就業(yè)崗位，民眾的收入提升，還有稅收的增加。

    早期為了鼓勵汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，曾經(jīng)施行了多年的全額免稅政策，后來汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來后，已經(jīng)不再施行全免稅政策，只是各地方根據(jù)自身的情況給予一些稅收減免……總體來說，當(dāng)代的汽車產(chǎn)業(yè)的稅收已經(jīng)享受一定的優(yōu)惠。

    但即便是這種減免過后的稅收依舊非常龐大，帝國官方從汽車產(chǎn)業(yè)里收上來的直接稅收，那都是遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過當(dāng)年的對汽車產(chǎn)業(yè)扶持的資金成本……

    更不用說除了汽車產(chǎn)業(yè)的直接稅收之外，還有大量的間接稅收了。

    汽車產(chǎn)業(yè)是一種典型的龍頭產(chǎn)業(yè)，它的發(fā)展直接帶動了其他諸多產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而相關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展同樣也能夠帶來更多的就業(yè)以及稅收。

    所以，帝國官府在扶持汽車產(chǎn)業(yè)上，得到的好處遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過付出。

    如果從投資角度來看，大楚帝國在之前十多年里對內(nèi)燃機產(chǎn)業(yè)以及后續(xù)汽車產(chǎn)業(yè)的一系列扶持投資，所獲得的利潤回報是數(shù)十倍甚至數(shù)百倍……甚至從整個帝國的政治經(jīng)濟民生等戰(zhàn)略角度去衡量的話，所獲得的回報甚至無法用數(shù)字去估量！

    怎么估量？

    這可是一個發(fā)展成熟后，其產(chǎn)值有望占據(jù)整個工業(yè)體系產(chǎn)值百分之三十以上的超級產(chǎn)業(yè)……這種產(chǎn)業(yè)你根本無法用單純的經(jīng)濟數(shù)據(jù)去衡量。

    而是應(yīng)該用社會穩(wěn)定，經(jīng)濟民生等更高的層面去衡量！

    而稅收回報，可不是帝國高層當(dāng)年大力推動汽車產(chǎn)業(yè)的主要原因……甚至都算不上是原因之一。

    帝國推動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原因說復(fù)雜也復(fù)雜，但是說簡單其實也很簡單的：首先是大量的就業(yè)，就業(yè)等于民眾收入。

    其次是用汽車大規(guī)模取代騾馬，減少騾馬所需的糧食良好，繼而騰出來糧食-耕地用于滿足民眾所需……大幾千萬匹騾馬它們耗費的糧食或農(nóng)田，足以養(yǎng)活兩三億人口，或者是讓現(xiàn)有的楚國人口能吃上更多，更便宜的糧食。

    這兩者歸根到底到最后，都是為了提升民眾的生活水平。

    提升民眾生活水平，這才是大楚帝國大力推動汽車產(chǎn)業(yè)的核心因素。

    不僅僅是汽車產(chǎn)業(yè)，實際上其他絕大部分政策的背后深層次的目的，也是為了提升民生。

    讓八億楚國人生活的更好，這是當(dāng)代大楚帝國官府的重要追求……當(dāng)然，這不是帝國官府的核心目標(biāo)！

    帝國官府最核心的目標(biāo)，始終是維護羅志學(xué)為核心的皇權(quán)統(tǒng)治！

    作為一個典型的帝制政權(quán)，大楚帝國官府和其他各種政權(quán)一樣，一切施政的出發(fā)點都有，且只有一個目的：維護統(tǒng)治！

    而什么民生啊，軍事力量啊等諸多亂七八糟的，那都是維護統(tǒng)治的手段和工具。

    當(dāng)了解了這一點之后，你就能夠了解羅志學(xué)以及太子羅戠，還有大楚帝國核心大佬們，也就是那些參務(wù)大臣為什么一天到晚都盯著普通人，操心普通人賺的錢多不多，吃的飽不飽，穿的暖不暖，住的好不好了……

    因為這些最基礎(chǔ)，看起來和這些大人物們沒啥關(guān)系的普通民眾的生活水平，乃是大楚帝國能否維持統(tǒng)治的根基！

    你總不能指望八億帝國子民餓著肚子喊陛下萬歲吧？

    瞎搞亂來，導(dǎo)致民不聊生的話，你總不能指望幾百萬楚軍將士還站在皇帝和權(quán)貴這邊吧？

    楚軍的將士們，那也是有家人，有親友的……而他們絕大部分都是普通人。

    士兵們，他們也是有立場的！

    如此簡單的道理，帝國的普通官員乃至一些權(quán)貴們可能不清楚，或者說當(dāng)做看不見……但是能夠進入?yún)?wù)院，成為參務(wù)大臣的

    大楚帝國真正的統(tǒng)治者們，他們是很清楚的！

    能夠進入?yún)?wù)院里的這些大佬，有一個算一個全都是人精……這些人好壞很難說，但是能力以及認(rèn)知絕對沒問題。

    至于帝國皇帝羅志學(xué)，他就更清楚了……他自己就是造反起家的的，統(tǒng)一華夏后他也防著別人造他反呢。

    軍事和政治構(gòu)架上的諸多設(shè)計，其實都不是說為了提高軍隊的戰(zhàn)斗力或者提高行政效率，而是為了避免單個權(quán)臣的出現(xiàn)……

    為了避免一個權(quán)臣的出現(xiàn)，羅志學(xué)干脆搞了九個權(quán)臣出來……參務(wù)院制度就是這么來的，后續(xù)更是參務(wù)院又進行了擴充，把參務(wù)大臣的人數(shù)擴充到了十一個人。

    只有一個權(quán)臣的時候，這個權(quán)臣就很容易冒出來不必要的想法，比如各種政變……

    但是有十一個權(quán)臣的時候……哪怕其中有個別人有這個想法，那也得憋著，因為你無法確保其他人也跟著你一起造反，即便是和你一起造反，憑什么你能當(dāng)老大，我就要給你當(dāng)手下？

    大楚帝國的參務(wù)制度，可從來沒有所謂的首席參務(wù)大臣，參務(wù)大臣領(lǐng)班之類的……非要說有的話，那就是以前的羅志學(xué)，以及現(xiàn)在的太子……他們兩人本身就是皇權(quán)自身。

    十一個參務(wù)大臣，互不統(tǒng)屬，各自負(fù)責(zé)某一方面的事務(wù)……他們每一個人都是一方大佬，背后站著一大群的利益群體！

    想要讓他們聯(lián)合起來造反，而且還讓他們選出來一個新皇帝來……還不如指望他們***靠譜。

    至于單獨造反……那基本沒指望！

    參務(wù)大臣雖然位高權(quán)重，但是只在自身的管轄范圍內(nèi)擁有權(quán)力，對其他事務(wù)可沒指手畫腳的權(quán)力。

    比如最重要的軍事問題……文官的參務(wù)大臣們連軍事問題都無法發(fā)表意見，除了年年喊削軍費外，基本沒其他的招數(shù)了。

    而哪怕是軍方內(nèi)部……也是有軍務(wù)院這個體系，軍務(wù)院的各大佬也是各自代表一大群利益，哪能說聯(lián)合就聯(lián)合啊。

    參務(wù)院和軍務(wù)院這兩個體系，除了皇帝本身外，誰都無法掌控的……也不太可能出現(xiàn)一家獨大的權(quán)臣的。

    人家羅志學(xué)搞出來這兩個機構(gòu)，防的就是一家獨大的權(quán)臣……

    羅志學(xué)在防備造反上，除了在上層機構(gòu)上進行防備外，自然也不會忘記在底層里進行預(yù)防……各種民生措施就是這么來的。

    這民眾吃飽喝足了，自然不會閑著沒事搞造反……雖然說人的需求無止境，吃飽喝足后總會想要得到更多，但是在能吃飽喝足的情況下為了其他需求而敢造反的人，那還是極少數(shù)的……

    只要日子能過得去，其實普通人不太關(guān)心上層權(quán)力變動……只要能吃飽喝足，誰當(dāng)皇帝都無所謂的。

    但是……一群吃不飽的饑民，為了活命那可是什么事都能干得出來的，造反那只是諸多選項之一。

    對普通人，其實也是最好預(yù)防的，只要把民生措施做好了，讓民眾日子過得去就行了。

    至于少數(shù)一些野心家，愚昧、膽大等亂七八的一小撮人……這些人光是讓他們吃飽喝足是不行的，還得有強烈的威懾以及彈壓力量才行。

    所以就有了翰林院內(nèi)務(wù)科……從一開始，乃至到現(xiàn)在，大楚帝國里的翰林院內(nèi)務(wù)科，其唯一的職責(zé)就是預(yù)防叛亂！

    為了預(yù)防叛亂，翰林院內(nèi)務(wù)科幾乎監(jiān)控了每一個高級文官以及將領(lǐng)，選擇性監(jiān)控敏感崗位里的中層官員，軍官。

    同時在各地方都設(shè)置了分支機構(gòu)，用來干嘛？隨時搜集當(dāng)?shù)剌浨?，掌控?dāng)?shù)孛耖g的叛亂情況，提前打擊主要叛亂分子，避免局勢擴大。

    至于反間諜，對付破壞分子之類那只是順帶的業(yè)務(wù)。

    而反腐之類

    的更不在他們的工作范圍，只是日常工作的時候不可避免會收集到大量官員的貪贓枉法的證據(jù)……但是除非極少數(shù)特殊情況由陛下親自下旨調(diào)集檔案，比如特殊吏治肅清，不然的話這種證據(jù)往往會深藏在檔案庫里不見天日。

    這，其實也是翰林院內(nèi)務(wù)科在過去幾十年里依舊順順利利，沒有遭到官員們極大的抵制乃至反抗的原因。

    貪腐之類的內(nèi)務(wù)科不管，而造反的話，大部分官員和將領(lǐng)自認(rèn)為都不會……就算有極少數(shù)心里想造反但是也得嘴上說不想，既然不想造反，那么翰林院內(nèi)務(wù)科對他們就沒威脅。

    既然沒威脅，自然也就沒了反對的必要……

    畢竟你前腳提出反對，后腳人家內(nèi)務(wù)科就得對你來一個挖地三尺的調(diào)查，查什么？，查你謀逆的證據(jù)……

    要不然，你干嘛要反對一個專職預(yù)防叛亂的機構(gòu)？

    除了想要造反，還能有什么理由？

    除了翰林院外，軍隊也是預(yù)防叛亂的重要手段……這也是為什么大楚帝國的一百多萬正規(guī)軍，大部分都是部署在直轄領(lǐng)地，尤其是東亞地區(qū)里的緣故！

    大楚帝國的正規(guī)軍，其實只有一小部分是用來對付土著的……絕大部分裝備先進的正規(guī)軍，是用來防備內(nèi)部叛亂的！

    所以楚軍的軍事構(gòu)架才會如此的復(fù)雜，有陸軍，有海軍，還有近衛(wèi)軍，武裝稅警，海岸警衛(wèi)隊，宮內(nèi)廳侍衛(wèi)室……此外還有各省守備部隊，民兵，武裝巡警等等。

    同時楚軍的高層，也在羅志學(xué)的授意下準(zhǔn)備把空中力量獨立成軍，把陸軍航空隊，海軍航空隊抽調(diào)出來，組建一種專門用于天空作戰(zhàn)的軍種，即空軍。

    不過，近衛(wèi)軍航空隊不在抽調(diào)范圍之內(nèi)。

    近衛(wèi)軍不僅僅有航空隊，人家還有艦隊呢……

    大楚帝國的近衛(wèi)軍，實際上就是一支直接由皇帝掌控，只聽命于皇帝個人的縮小版三軍，各種機構(gòu)以及軍種設(shè)置都很齊全的。