領(lǐng)導(dǎo)無彈窗島了半扁茶，圭學(xué)平點卜支煙。眺望著朝陽宮的正門心保存了五百多年的老縣城，能夠經(jīng)過歷次戰(zhàn)火幸存了下來，不能不說是一個驚人的奇跡。
郝網(wǎng)所描述的開計劃”和王學(xué)平心里的想法不謀而合。老縣城三面環(huán)水的地位環(huán)境，決定了，開這座古老的建筑，完全可以把休閑娛樂服務(wù)區(qū)和名勝古跡區(qū)，給區(qū)別開來。
按照文物保護(hù)的基本原則，在老縣城內(nèi)部大興土木，顯然是不合適的。
老縣城獨特的地理環(huán)境，給王學(xué)平創(chuàng)造了在保護(hù)之中搞開的新思路。
拈起一顆南瓜子，王學(xué)平笑著問郝網(wǎng)：“老縣城外邊全是一望無際的耕地，征收的工作，會有大麻煩??！”
郝網(wǎng)點了點頭，笑著回答道：“如果是按照現(xiàn)有的征收體制，我敢肯定，所有被征了耕地的農(nóng)民都會上縣里、市里或是省里，甚至是中央去告您?！蓖鯇W(xué)平只笑不語，等著郝網(wǎng)解釋其中的原因。
“唉，現(xiàn)行的土地征收補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)實在是太低了，一畝耕地給個三千塊錢，已經(jīng)算是高標(biāo)準(zhǔn)了。在這種情況之下，農(nóng)民失去了耕地之后，不可能依靠補(bǔ)償金過日子，生活也就失去了保障。可是，從現(xiàn)實中的事例來看，猛的苦的是農(nóng)民，肥的卻是村干部和鄉(xiāng)干部。”郝網(wǎng)一針見血地把猛的過程的弊端，給分析得一清二楚。
王學(xué)平深以為然地點著頭說：“是啊，全民所有，其實就等于是全民沒有，只歸官有。反過來說，集體所有，其實就是村干部所有，和農(nóng)民并沒有多少關(guān)系?！?br/>
“我到有個想法，可以采取置換的形式，讓農(nóng)民以耕地入股，參與旅游開過程中的分紅中來?！焙戮W(wǎng)說話的時候有點遲疑。
王學(xué)平微微地?fù)u了搖頭，嘆道：“這就涉及到了農(nóng)民的商業(yè)意識問題了。要知道，很大一部分農(nóng)民。都是短視的。他們只看眼前的利益。很難顧及到將來。所以，如果在猛的的時候，不給他們足夠的補(bǔ)償，咱們將面臨的是曠日持久的告狀和上訪。麻煩事情就太多了。”
“這可真是太難了，猛的的錢如果由政府來出，標(biāo)準(zhǔn)就太低了，農(nóng)民肯定要鬧事的?！焙聞傆行╊^疼了。
王學(xué)平笑了笑說：“按照土地法的規(guī)定，開耕地必須要由政府出面。先把農(nóng)用地變?yōu)閲型恋?，這才能夠轉(zhuǎn)讓給開商。咱們其實可以讓開商先出一筆錢，交給縣里來猛的，這么一來，很多事情就簡單化了！”
郝網(wǎng)仔細(xì)地琢磨了一陣，隱約明白了王學(xué)平的意圖。如果采取按部就班的方法來猛的，半年之內(nèi)別說產(chǎn)生旅游效益了，僅僅猛的這一個環(huán)境。就有大麻煩。
按照現(xiàn)行的土地法，縣級政府猛的的權(quán)限很大規(guī)模利用土地幾乎是不可能的事情。
捧起茶杯，王學(xué)平輕嘆一聲：“受限于僵化的管理體制，對咱們干的實事來說，不打打擦邊球，是不可能成功的。郝網(wǎng)，你一定要注意一點，只能打擦邊球，不要越過界去，否則，在仕途上，你是很難走遠(yuǎn)的?！?br/>
看看時間差不多了，在王學(xué)平的授意之下，郝網(wǎng)起身打算下樓去結(jié)帳。
走到樓梯口，郝網(wǎng)卻見一身白衣白褲的謝寒煙，正從樓下拾級而上。
郝網(wǎng)只見過一次謝寒煙，卻因為她那絕代的姿容，已經(jīng)足夠令他永難忘記了。見謝寒煙正往上走，郝網(wǎng)明智地選擇了退回茶桌旁。
王學(xué)平見郝剛這么快就回來了，心里就有些奇怪，不過，以他對郝剛幸而的了解，卻知道其中必有原因。
果然，郝網(wǎng)坐下來后小聲說：“佳創(chuàng)電子的謝總來了。”王學(xué)平的眼眸一閃，心想，最近一段時間，連續(xù)偶遇到謝寒煙，還著有緣吶！
王學(xué)平故意把頭扭向了窗外。謝寒煙這種頂級太子女，他并不想去主動招惹。
謝寒煙上樓之后，并沒有注意到王學(xué)平的存在，而是直接進(jìn)了包間。
跟著謝寒煙身后的孫媚倒是現(xiàn)了王學(xué)平，卻也一言不，也進(jìn)了
間。
結(jié)了帳后，王學(xué)平緩步下樓。散著步往停車處走去。
來到停車的地方，王學(xué)平卻現(xiàn)一群人正含笑等在車旁，為的兩個人分別是洪口鎮(zhèn)委書記蘇愛山和鎮(zhèn)長劉鋒。
王學(xué)羊略一思索，估計是他和郝網(wǎng)下車的時候，被鎮(zhèn)里的干部給認(rèn)了出來。
“王縣長。您到我鎮(zhèn)來視察指導(dǎo)工作，應(yīng)該事先打個招呼嘛，我和劉鎮(zhèn)也好安排好接待工作啊?！碧K愛山笑著走到近前，沖著王學(xué)平伸出了雙手。
蘇愛山原來是洪山鎮(zhèn)的黨委副書記，嚴(yán)明高上臺之后，覺得他這人干基層工作，有一套很獨特的方法，就把他提拔成了鎮(zhèn)里的
從某種意義上來說，蘇愛山應(yīng)該算是嚴(yán)系人馬。
王學(xué)平握住蘇愛山的手，輕輕一搖，笑道：“我就是來老縣城這里轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，看看風(fēng)景
蘇愛山握住王學(xué)平的手，就餐不想松開，他臉上帶笑地開起了玩笑，“王縣長，您這叫做微服私訪，好象不怎么符合縣里的規(guī)定啊，哈
王學(xué)平打了個哈哈，笑道：“你們這些土地爺啊，不管誰來了都瞞不過你們的眼睛。還真有點千里眼順風(fēng)耳的味道??！”
蘇愛山心里暗暗得意，他上任以來，抓的第一件大事，就是在入鎮(zhèn)的幾個口子上，安排鎮(zhèn)干部蹲點值班。一旦現(xiàn)上面來了領(lǐng)導(dǎo)，必須第一時間通知鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府，方便及時做出布置。以免讓領(lǐng)導(dǎo)對鎮(zhèn)里的班子產(chǎn)生負(fù)面的看法。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)，不比縣委和縣政府，上面千條線，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一根針，麻雀雖小”卻也是五臟俱全。
身為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)。不管是該管的，還是不該管的。只要上面有指令下來，他們都得管。
在如今盛行一票否決的重壓之下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的領(lǐng)導(dǎo)。幾乎都干過一些昧良心禍害農(nóng)民的事情，只是程度有輕重之分罷了。
“王縣長，您有段時間沒來咱們洪口了吧？知道您來了之后，我馬上把鎮(zhèn)黨委的班子成員都集中到了小會議室，這不，我和劉鎮(zhèn)有一些關(guān)于旅游方面的工作。需要好好地向你匯報匯報?！碧K愛山嘴里說是匯報，王學(xué)平的心里卻明白，這都已經(jīng)下班了，哪有什么工作需要匯報，蘇愛山這是把他往酒桌子上拉呢。
“老蘇啊，我今天晚上還要去趟市里，專程匯報一些工作，確實無法久留。過幾天，我會專程來洪口，有些事情確實需要和鎮(zhèn)里的同志們溝通一下?！蓖鯇W(xué)平故意賣了個關(guān)子，沒有明言。
蘇愛山和劉鋒對了個眼神，兩人不約而同地想到了一塊，王學(xué)平很可能是在打身后的這座老縣城的主意。
兩個人不由得一陣狂喜，洪口鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)狀況在全縣范圍內(nèi)，一直處于中等偏下的水平。全鎮(zhèn)一年的收入也不過三十來萬。其中，人頭費就占了的以上。再加上招待費、獎金等等雜費，一年下來，不僅沒有節(jié)余，反而還有至少十幾萬的虧損。
縣長們的分工。已經(jīng)下到了各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，王學(xué)平是分管縣開區(qū)和旅游口的政府領(lǐng)導(dǎo)。洪口鎮(zhèn)是個礦產(chǎn)貧癮的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并沒有可供大規(guī)模開的礦產(chǎn)品資源。唯一有點名氣的，就是小河對岸的那座老縣城了。
蘇愛山也曾經(jīng)打過開老縣城的目的，可是，初期的投資太過巨大，單靠鎮(zhèn)里的那點錢，連塞牙縫都不夠，開談何容易？
王學(xué)平的身份不同，對于這一集，蘇愛山和劉鋒都是心知肚明的。
最近一段時期以來，縣里的財政收入節(jié)節(jié)攀升。日子比起一年前，要好過了許多?？h財政局轉(zhuǎn)移撥款的力度，也比以往大了許多，度也快了不少。
最令蘇愛山興奮的是，全縣的干部都知道一個鐵的事實，王學(xué)平手里所掌握的資金。甚至比縣財政局要多出不少倍。
如果有了王學(xué)平的鼎力支持，把資金投入到老縣城的開上來，最先受益的肯定是近水樓臺先得月的洪口鎮(zhèn)。
王學(xué)平現(xiàn)蘇愛止。和劉鋒鬼鬼祟祟的表情，不用細(xì)想，也明白他們倆打的是什么鬼主意。
做過一年多的縣長秘書，王學(xué)平也經(jīng)常跟著嚴(yán)明高下鄉(xiāng)鎮(zhèn)視察工作，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一些深層次的問題，有所了解。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)問題，由來已久。其主要表現(xiàn)是：債務(wù)包袱沉重，財源稅源短缺，政權(quán)運轉(zhuǎn)艱難。
長期以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為一級政權(quán)在事權(quán)上是無限的，而與之相對應(yīng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財權(quán)是有限的，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)普遍不景氣的情況下，縣級政府“?？h緊鄉(xiāng)”的趨向明顯，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力非常薄弱。脆弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要承擔(dān)一個完善的政府職能，必然導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)步入隨意舉債、亂收亂支等惡性循環(huán)的怪圈。
上級政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的考核是網(wǎng)性的。以“凹政績。論英雄，以考核論升降的用人機(jī)制對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的影響巨大。比如教育“兩基”達(dá)標(biāo)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)展、上交稅費收取等各項任務(wù)都是硬指標(biāo)。
最極端的例子。就有副鄉(xiāng)長帶著民兵強(qiáng)行闖進(jìn)貧困農(nóng)民家中，以催交“三提五統(tǒng)”的名義，搶走了存欄的仔豬。甚至是米缸里的糧食。
這些胡作非為。導(dǎo)致民怨沸騰，黨的威信在農(nóng)民的心目中不斷下降，已經(jīng)到了十分危險的境地。