但是其他世家依舊看衰太子,對(duì)于太子釋放出來的善意視而不見,反而加緊了跟其他諸侯王之間的合作。自從賈皇后被廢之后,齊王、成都王等有實(shí)力的王爺莫不是在加緊提升自身實(shí)力。
對(duì)于世家們這些異動(dòng),司馬遹也很無奈,他確實(shí)沒有一棍子打死天下世家的意思,只是世家跟太子之間的隔閡太深,使得他們雙方根本不敢相信對(duì)方給出的承諾。
可司馬遹又不能將他們一刀切,他只想通過一些改良手段,將世家門閥改造一番罷了。因?yàn)樗朗兰沂遣豢赡鼙幌?,這東西就像野草一樣,今天他消滅了一些,明天就又有新的世家出現(xiàn)。
而且這些世家當(dāng)中也不乏人才,比如陸氏兄弟,那都是大才。
中國人是講究出身的。這其中有著傳統(tǒng)的血統(tǒng)論的因素,也有著一些自然的傳承觀念在里面。中國歷史上的世家子弟也往往能干出些名堂來,一則不辱沒先人開創(chuàng)的局面,再則自己也為家族的門楣平添光耀。
由于一直沒有得到世家大族正面回應(yīng),司馬遹只好召集自己麾下商議對(duì)策,最后大家決定采取類似推恩令一樣的分家法,強(qiáng)制削弱世家的實(shí)力,但是由于時(shí)機(jī)尚未成熟,使得這個(gè)提議還只在朝中幾位大臣中間流傳。
“殿下,既然我們有了這么多后備人才,那為什么不立刻將他們召到京城呢?”
“嗯,這就是孤今天要跟各位大人商議的另外一件事,孤準(zhǔn)備推行科舉制,以代替眼前朝廷在選拔人才方面實(shí)施的九品選官制?!?br/>
“科舉制?殿下何為科舉制?”眾人有些不解,就是張賓也有些摸不著頭腦。
“科舉又被稱為科考,簡而言之便是用考試的方式來選拔人才??际裁从晌覀儊矶?,題目由我們來出,將考試面向所有的讀書人,不論他們出身貴賤只以他們在考場上所得的成績而論。只有成績優(yōu)秀的人才能成為官吏這便是科舉?!?br/>
“比如,廷尉府的官員若是不懂什么律法,怎么能斷獄判案呢?所謂在其職謀其位。斷案需要精通律法且有斷案的判斷力,主簿需要相應(yīng)的賬目計(jì)算能力,管行政的需要相應(yīng)的政務(wù)謀劃能力。這也是孤為什么在關(guān)中設(shè)立各種學(xué)院的原因。”
“殿下此計(jì)甚妙!若是這科舉跟學(xué)堂制度被全面推廣,將徹底打破世家壟斷朝政的夢想!只是這樣一來恐怕要引起其他世家的強(qiáng)烈反彈!”張賓倒是一眼看出了司馬遹推行科舉制和學(xué)堂制度的用心。
“當(dāng)然了,若是此策一出,恐怕這天下也就亂了。因此我們要慎之又慎,在全面推廣科舉、學(xué)堂制之前,孤打算對(duì)我朝行政機(jī)構(gòu)進(jìn)行一番改革?!?br/>
“改革?怎么改?”眾人早就被司馬遹的奇思妙想給征服了,到了這個(gè)時(shí)候,眾人也就只有聽著的份,根本沒有插嘴發(fā)表意見的機(jī)會(huì)。
“大家都知道我晉朝行政官制承襲兩漢曹魏,這套制度已經(jīng)施行了幾百年,其中的弊端想必大家都很清楚,因此孤打算取其精華,去其糟粕?!?br/>
“具體來說就是三省九部制,分為尚書省、中書省、門下省。其中掌握最高行政權(quán)的是尚書省,此后天下國事皆上于尚書省。尚書省設(shè)一名尚書令掌尚書省一切事務(wù)。同時(shí)為了輔助尚書令,還將設(shè)副職兩名分別是尚書左右仆射?!?br/>
“尚書省下設(shè)九部分別是吏、學(xué)、戶、禮、工、農(nóng)、民政、漕運(yùn)、陸軍等部,負(fù)責(zé)具體的行政事務(wù),每部設(shè)尚書一名侍郎兩名,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)各部具體事務(wù)?!?br/>
“殿下,如此一來尚書省的權(quán)力豈不是太大了?尚書令不就具備了漢朝丞相的大權(quán)?這樣一來會(huì)不會(huì)……”
張華聽司馬遹解說了半天,發(fā)現(xiàn)太子加大了尚書省的權(quán)力,尤其是尚書令一職,絕對(duì)就是有實(shí)無名的丞相,他擔(dān)心這樣一來產(chǎn)生權(quán)臣。
“呵呵,太傅大人無需擔(dān)心,且聽孤慢慢道來,尚書令并不能做到一言九鼎,尚書省中所有的行文都必須有一名副手簽令才能有效?!彼抉R遹笑著解釋了一下,果然眾人聽完后臉上露出一絲恍然之色。
眾人這才知道太子此舉大大拔高了尚書省的權(quán)力,只是這樣一來尚書令的權(quán)力將大增,因此為了限制尚書令的權(quán)力,才會(huì)有后來那一條看似‘多余’的規(guī)定。
“孤先來說說吏部,吏部掌品秩選之制、考課黜陟之方、封授策賞之典、定籍終制之法為管理文職官員的機(jī)構(gòu)。改制后我朝文官將分為十四品二十八級(jí),最高為正三品,以下為從三品正四品、從四品直到從九品。而每一品又分上下兩級(jí),如正三品分為正三品上、正三品下。這二十八級(jí)將概括我朝最低的吏員-縣曹屬員到最高級(jí)別的尚書省主官尚書令?!?br/>
“殿下這里面怎么沒有一品、二品啊?”裴危有些搞不明白,為什么新官制中最大只有三品。
“裴大人這一品、二品今后將成為超品,一般作為勛爵的等級(jí),比如今后孤打算設(shè)立內(nèi)閣來處理朝廷日常事務(wù),而進(jìn)入內(nèi)閣的人將被加一些頭銜,比如文淵閣大學(xué)士,這就是從一品的級(jí)別?!?br/>
看到大家沒有疑問,司馬遹接著介紹道:“尚書省有權(quán)任命正五品下以下的官員,而郡守(正五品上)以上的官員,需要尚書令會(huì)同兩位副手提名,然后交給皇帝批準(zhǔn),最后再由尚書省的名義行文授職?!?br/>
“另外,以后朝廷所有的官員考核將有吏部主持,孤打算廢除名士評(píng)品制度,以后那些名士沒事就到學(xué)院里教學(xué),不要插手朝廷選才制度。當(dāng)然了,他們還有權(quán)向朝廷舉薦人才,只不過舉薦者要負(fù)連帶責(zé)任,同時(shí)被舉薦者還要接受吏部的考核?!?br/>
眾人心中一凜,尤其是王衍、裴危、羊玄之等來自世家大族的官員,他們知道這是太子不滿世家大族把持朝廷選才渠道,看來今后想要再在這方面撈好處是不可能了。
司馬遹話音剛落,在場眾人中對(duì)中書令一職眼饞不已,若是能擔(dān)任改制后的尚書令豈不是爽極了!但是他們也都知道,這個(gè)職位非太子心腹恐怕不能勝任,目前看來張華的可能性最大。
“孟孫先生,名士左思左太沖還在洛陽嗎?”司馬遹不管心思各異的眾人,反而又問起一個(gè)跟改制毫不相關(guān)的問題。
“在,自從賈家出事之后,左太沖就一直閉門謝客,最近似乎有了隱居的打算。”
張賓稍稍一思考就拱手回答,他從江統(tǒng)手中接受了情報(bào)署之后,就很快將觸角伸展到全國各個(gè)角落,尤其是京都洛陽,更是他重點(diǎn)監(jiān)控的對(duì)象。
“隱居?為什么要隱居?他可是個(gè)大名士,孤正打算讓其出任學(xué)部尚書呢!要知道學(xué)部掌勸學(xué)、學(xué)校、典籍等等,將來科舉也將歸其管理。若是沒有一個(gè)大名士坐鎮(zhèn),孤也不放心??!這樣吧,孤看看能不能抽出個(gè)時(shí)間,去太沖家中拜訪一下!左思跟周恢不同,他雖然依附賈家,可也沒參與到謀逆當(dāng)中,對(duì)這些人我們要鑒別使用,決不能搞一刀切!”
“臣等遵命!”
“戶部掌天下財(cái)政包括錢糧賦稅、計(jì)度支納。以后全國稅收將匯集于此,戶部就是朝廷的錢袋子。依孤看戶部尚書必須精通算學(xué)!”
“至于禮部差不多就是大鴻臚寺,主要負(fù)責(zé)禮儀、祭享、外交和宗教。也就是負(fù)責(zé)制定各種禮儀,同時(shí)還負(fù)責(zé)對(duì)外諸國交際事務(wù),除此之外還要負(fù)責(zé)管理天文、漏刻、國忌、廟諱、僧尼等諸多事務(wù)?!?br/>
“這禮部尚書由王衍大人擔(dān)任吧,王大人乃士林領(lǐng)袖,擔(dān)任這一清貴之職可謂是恰當(dāng)之極!”王衍一聽自己堂兄被太子安排到閑職上心有不滿,可面對(duì)如今強(qiáng)勢無比的司馬遹,他也只能打落牙齒往肚子里咽。
“工部是管理全國工程事務(wù)的機(jī)關(guān)。職掌土木興建之制,器物利用之式,渠堰疏降之法,陵寢供億之典。凡全國之土木、水利工程,礦冶、紡織等官辦工業(yè)無不綜理,并主管一部分金融貨幣和統(tǒng)一度量衡。天下所有的工場、礦山、研制所和工務(wù)院校、土木水利工程無論是城池、道路、橋梁、堤堰等等?!?br/>
本來司馬遹還想提出個(gè)商部,不過考慮到現(xiàn)實(shí)情況,他決定還是暫緩比較合適。畢竟晉朝的商業(yè)不太繁榮,再加上世人的偏見,若是貿(mào)然單獨(dú)成為一部,恐怕引起更多的不滿。
司馬遹接著說到:“農(nóng)部掌全國的農(nóng)、林、牧各類產(chǎn)業(yè)。負(fù)責(zé)勸農(nóng)、墾荒、種伐、畜牧、漁產(chǎn)等事務(wù)?!?br/>
“民政部掌全國的所有戶籍田土分配。婚姻繼嗣以及醫(yī)藥衛(wèi)生、賑災(zāi)濟(jì)貧等與百姓日常生活息息相關(guān)的事務(wù)?!?br/>
“漕運(yùn)部掌全國地道路、橋梁、渡口、舟橋的維護(hù)。負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)運(yùn)各地的物資還有郵傳驛站和漕運(yùn)等等。”
“陸軍部掌軍武官的錄選、調(diào)遷、升降、授職及征募兵籍、關(guān)禁、糧餉、輜重等并掌管所有生產(chǎn)陸軍所用軍械物資的工場?!?br/>
未來司馬遹還將成立海軍部,只是現(xiàn)在他的海軍還是沒影的事,因此只能暫時(shí)擱淺。
“各部主官為尚書,設(shè)兩位副手稱侍郎,下設(shè)左右丞、左右司郎中、員外郎,負(fù)責(zé)都省職事,總領(lǐng)各部,負(fù)責(zé)執(zhí)行詔令。”