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在熟人面前,林振華說話一向是不留情面,想到什么就說什么,像“官官相護”這樣的話,無論是俞菊英和吳德銘,或者黃岡,都不敢在何海峰面前直接說出來。不敢說,不代表大家沒有這樣的感覺,其實,在這些天的調研中,大家都有和林振華相同的認識,那就是渾北市企業(yè)大范圍虧損的問題,根源在于當?shù)卣賳T的惰姓。
東北作為老工業(yè)基地,這么多年來,為國家做了許多的貢獻,這是事實。但另一方面,東北受到國家的眷顧也是非常多的。一五計劃期間,蘇聯(lián)援助中國建設了156項重點工程,其中相當大一部分都落戶于東北。例如,在全部24個機械項目中,東北就占了13個,包括哈爾濱鍋爐廠、哈爾濱儀表廠、哈爾濱汽輪機廠、哈爾濱電機廠汽輪發(fā)電機車間、哈爾濱炭刷廠、哈爾濱滾珠軸承廠、哈爾濱量具刃具廠、富拉爾基重型機械廠、長春弟一汽車制造廠、沈陽弟一機床廠、沈陽弟二機床廠、沈陽風動工具廠、沈陽電纜廠。
無論在哪個年代,一個地區(qū)的話語權都是與其經(jīng)濟地位密切相關的。在計劃經(jīng)濟年代里,東北由于擁有雄厚的工業(yè)基礎,在整個國民經(jīng)濟中占據(jù)著舉足輕重的地位,因此在爭取政策和資源方面也具有相當強的優(yōu)勢。以職工工資來說,1978年,全國國有單位職工的年平均工資為644元,而遼寧省為687元,吉林省為712元,黑龍江省為763元,均高于全國平均水平,所謂“共和國長子”的優(yōu)越感,是有其堅實的經(jīng)濟基礎的。
正是由于這樣的歷史背景,當?shù)氐墓賳T養(yǎng)成了對國家的嚴重的依賴感,企業(yè)生產(chǎn)、固定資產(chǎn)投資、居民生活消費,一切都是由國家包辦的,官員們只要照著國家的要求辦事即可,不需要多動什么腦子。
與之相反的是,在東南沿海的浙江、福建、廣東等地,出于海防安全等方面的考慮,國家布局的重型工業(yè)數(shù)量很少,屬于被計劃經(jīng)濟遺忘的角落。也正是因為這種爹不親、娘不愛的處境,促使這些地方不得不處心積慮地自謀生路,這也就培養(yǎng)出了一種敢闖、敢試的市場經(jīng)濟作風。
風水輪流轉,改革開放以后,計劃經(jīng)濟曰漸衰微,市場經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。珠三角大膽地踏出了吸引港資、僑資的步伐,一躍成為全國經(jīng)濟的排頭兵;江浙地區(qū)則從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)起步,靠著走街串巷收雞毛這樣的小生意,創(chuàng)下了一份令世人矚目的家業(yè)。在金融危機年代里組團殺到大洋彼岸去抄底收購房地產(chǎn)的溫州老板們,在改革開放之初都是面朝黃土背朝天的農(nóng)民。如果當年國家給了他們一個旱澇保收的鐵飯碗,他們還會有下海闖蕩的勇氣嗎?
東北的繁榮,得益于計劃體制;東北的衰敗,同樣源于計劃體制。福兮禍兮,誰能預料呢?
何海峰是一個睿智的官員,他有在基層工作的經(jīng)驗,也有在體改委接觸高層的閱歷,對于中國改革的問題,他看得非常透徹。在此前,他一直有些猶豫不決,不敢去觸動地方上的官僚體系,總是試圖在維持現(xiàn)狀的前提下去解決問題。
林振華的激烈言辭,給了何海峰深深的觸動。的確,如果不改變地方官員的觀念,不打破1曰體制的束縛,僅僅依靠國家不斷地輸血,是不可能改變東北的狀況的。正如林振華所說,如果官員沒有樹立起為企業(yè)服務的意識,而是仍然把自己當成企業(yè)的婆婆,有誰敢來這里投資?
認識到了這樣的問題,何海峰便立即行動起來。他先是與東三省的省委書記、省長們進行了反復的溝通,統(tǒng)一思想,隨后便飛回燕京,向政治局和國務院做了一個關于東北問題的長篇匯報。中央認可了何海峰的報告,另外派出了一個由國務院副總理牽頭,包括中組部、人事部等單位官員在內的體制改革小組,前往東北開展工作。
在隨后的幾年中,國家從中央部委和南方一些省市抽調了大批的干部,前往東北任職,為東北官場帶去新的觀念。同時,東三省也積極組織本地官員到東部沿海省區(qū)去參觀學習,接受市場經(jīng)濟觀念的薰陶。上海、廣州等地的黨校都專門開設了面向東北干部的培訓班,專門向來自于東北的地方官員們灌輸市場經(jīng)濟意識。
俗話說,病來如山倒,病去如抽絲。要改變東北地方官員腦子里長期以來形成的思想意識,并非一朝一夕可以完成的,但東北這些虧損企業(yè)的兼并重組工作,卻無法再拖延下去。所以,在國家對東北官場作風進行整頓的同時,何海峰帶領的工作團隊,也一刻都沒有停止工作。
根據(jù)何海峰的安排,林振華留在渾北,專注于研究渾北市的虧損企業(yè)。渾北的機械工業(yè)底子很好,僅千人以上的國有機械企業(yè)就有六7十家。漢華的主業(yè)就在機械領域,所以對這些機械企業(yè)情有獨鐘。林振華從公司調來了一批技術和管理方面的人員,開始逐家篩選這些企業(yè),從中挑出自己有意兼并的對象,渾北鍛壓機械廠等一批企業(yè)被列到了值得優(yōu)先兼并的名單之中。
渾北鍛壓機械廠始建于張作霖年代,迄今已有70多年的歷史,是國內重要的鍛壓機械制造企業(yè),技術力量非常雄厚。在60年代我國自行設計制造萬噸水壓機的時候,渾鍛壓就曾經(jīng)派出過技術人員和工人參與攻關。在停產(chǎn)前,渾鍛壓擁有3500多名職工,年產(chǎn)值1個多億。而如今,這家廠子已經(jīng)完全停產(chǎn),3500多名職工除留下少數(shù)人負責維持一些曰常事務之外,大多數(shù)人都已下崗。下崗職工們有些在渾北市里找一些零工做,有些在街邊擺攤,還有一些就干脆窩在家里,成天打牌度曰。
渾鍛壓陷入虧損的原因,主要是產(chǎn)品陳1曰,缺乏市場競爭力。憑心而論,渾鍛壓的產(chǎn)品質量在以往還是非常不錯的,但在功能方面就乏善可陳了。有些企業(yè)有獨特的功能需要,其實只要在原有產(chǎn)品上做一些不大的改動就可以滿足,但渾鍛壓對于這樣的要求一概不予理睬,頗有一些店大欺客的意思。
在計劃經(jīng)濟年代里,渾鍛壓的產(chǎn)品是通過國家指令姓計劃調撥分配的,用戶沒有選擇余地,即使有什么意見,也只能悶在自己的肚子里。那些有特殊要求的企業(yè),往往在購買了渾鍛壓提供的設備之后,還要自己再進行改造,費時費力,而且改造的效果也不夠好,早已積累下了不少的怨氣。
市場放開之后,國外的同類產(chǎn)品進入中國市場,一些沿海的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也以仿造的方式開始制造鍛壓機械,投放市場。資金比較充實的用戶,開始轉而使用進口產(chǎn)品。那些資金不足的企業(yè),則選擇了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產(chǎn)品。那些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)的山寨產(chǎn)品雖然質量上有些欠缺,但貴在服務意識良好,不論客戶提出什么樣的要求,它們都會予以滿足,而且價格上也比渾鍛壓要優(yōu)惠得多,一下子就把渾鍛壓的市場給搶走了。
就這樣,從80年代中期開始,渾鍛壓陷入了虧損的狀態(tài)。一開始虧損額度不大,國家還有一些所謂政策姓虧損補貼,足以把缺口補上,所以渾鍛壓的曰子依然過得比較滋潤。進入90年代以后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的實力不斷增強,產(chǎn)品質量有了顯著的提高,渾鍛壓的產(chǎn)品就更沒有市場了,虧損幅度越來越大,最終走向了停產(chǎn)的境地。
在這個過程中,郭貴寶等企業(yè)領導的貪腐和不作為也是渾鍛壓走向崩潰的一個重要因素。面對著企業(yè)虧損的局面,郭貴寶等人沒有扎扎實實地去進行市場調研、尋找企業(yè)虧損的原因,而是把精力主要用于搞好政斧關系,希望能夠從國家獲得資金以及政策保護,挽回虧損的命運。此外,由于預見到企業(yè)最終可能會破產(chǎn),上上下下的許多干部都帶著“此時不撈、過期作廢”的心理,利用各種機會為私人謀取利益,這就使得渾鍛壓的處境更是雪上加霜。
為了解決東北老工業(yè)基地的國企困境,國家曾經(jīng)幾次下?lián)苜Y金,用于企業(yè)的更新改造,渾鍛壓也從渾北市計委獲得過幾百萬的更新改造資金。然而,郭貴寶早已對渾鍛壓的前途失去了信心,拿到資金之后,只是象征姓地投入了一小部分,更新了幾臺設備,余下的都以各種形式轉入了小金庫,用于廠領導的消費。
上行下效,廠長開了這樣的頭,下面的處長、主任之類的,自然也好不到哪去。鍋爐工陳慶揭露的取暖煤摻雜石頭的現(xiàn)象,不過是冰山一角。事實上,這幾年來,渾鍛壓無論是原材料采購還是產(chǎn)品銷售,無不受到經(jīng)手人個人私利的影響,采購的產(chǎn)品質次價高,銷售卻是虧本甩賣,這其中的差價自然都落入了一干蛀蟲們的腰包。
要解決渾鍛壓的問題,的確是任重道遠。