百度搜索:39小說(shuō)網(wǎng)

    鞠躬感謝“大江去無(wú)”大大打賞、月票支持！

    ——————————————

    黨校最終還是組織廳局級(jí)后備班到沿海走了一圈，看了一圈自然要結(jié)合學(xué)習(xí)的知識(shí)寫心得體會(huì)。黨校會(huì)在其中‘精’心挑選出優(yōu)秀的文章，呈送黨校?？浚瑴?zhǔn)備做為一期單獨(dú)發(fā)行，雖然黨校的?？皇屈h校內(nèi)部學(xué)員刊物。但如果文章很不錯(cuò)，肯定也會(huì)被呈到省里主要領(lǐng)導(dǎo)的案頭。

    這一點(diǎn)，后備班的學(xué)院心里都清楚，廳局級(jí)后備班干部班的聚集著全省資質(zhì)優(yōu)秀的副廳局級(jí)干部，都是長(zhǎng)期在黨政機(jī)關(guān)工作的骨干，這樣理論聯(lián)系實(shí)際的文章，也是最會(huì)挑選時(shí)機(jī)表現(xiàn)自己的，一時(shí)間大家都在翻閱文獻(xiàn)資料針對(duì)如何發(fā)展經(jīng)濟(jì)寫心得體會(huì)。更有周義華等省直機(jī)關(guān)的人員，則充分利用人和地利優(yōu)勢(shì)，回單位找筆桿子集體創(chuàng)作，那文章更是理論水平極高。

    陸政東對(duì)此肯定也很重視，他想主動(dòng)出擊，自然也就想自己的文章也擺上省里主要領(lǐng)導(dǎo)的案頭。

    按陸政東的分析，估計(jì)學(xué)員們的心得體會(huì)也大致都以如何發(fā)展‘私’營(yíng)經(jīng)濟(jì)和開(kāi)發(fā)區(qū)為依托，從政治、經(jīng)濟(jì)、思想解放等各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)角度考察和研究了這個(gè)問(wèn)題，如同做篇命題作文。

    陸政東知道這樣寫肯定不行，必須要在立意上獨(dú)特，才不會(huì)千篇一律，當(dāng)然文章的立意必須要合乎當(dāng)前的政治風(fēng)向。

    陸政東決定寫一篇大文章。系統(tǒng)的闡述一下發(fā)展‘私’營(yíng)經(jīng)濟(jì)和國(guó)有企業(yè)改制之間的關(guān)聯(lián)，事實(shí)上這兩者密不可分的，互相影響的。

    陸政東想好了立意，‘胸’中思緒萬(wàn)千，苦思冥想了一個(gè)多小時(shí)，終于打出了一個(gè)寫作提綱，初步列出了需要查找的原始資料。

    陸政東自己寫東西的時(shí)候不多，而且這篇文章立意又比較高，又是時(shí)下的熱點(diǎn)問(wèn)題，是篇大文章。所以需要準(zhǔn)備得非常充分才行。

    第二天，陸政東上完課以后，來(lái)到了圖書館，他做的第一件事情就是十四屆三中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》等政策決議，又找到了省委書記楊成功上任之后，西河日?qǐng)?bào)的重要社論。

    陸政東之所以最重視這里兩個(gè)，第一是因?yàn)檫@個(gè)決定提出了“一般小型國(guó)有企業(yè)，有的可以實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)、租賃經(jīng)營(yíng)。有的可以改組為股份合作制，也可以出售給集體或個(gè)人。出售企業(yè)和股權(quán)的收入，由國(guó)家轉(zhuǎn)投于急需發(fā)展的產(chǎn)業(yè)?！?br/>
    實(shí)際上打破了長(zhǎng)期以來(lái)的所有制崇拜，改革的鋒芒觸及了所有制。這是新形勢(shì)下思想解放的成果，也是經(jīng)濟(jì)體制改革的一大突破。

    陸政東就想根據(jù)這個(gè)談一談國(guó)有企業(yè)的抓大放小，這是最重要的理論依據(jù)。至于那些社論，則可以看出楊成功等主要領(lǐng)導(dǎo)的一個(gè)具體的思路。

    周義華過(guò)來(lái)串‘門’，看到裝訂成冊(cè)的成打的報(bào)夾，不由笑道：

    “政東，你搞什么名堂。不會(huì)是想著調(diào)宣傳部吧？”

    陸政東笑道：

    “就我這點(diǎn)水平，宣傳部肯定是不會(huì)要的，不是要寫心得體會(huì)嗎？總要找些理論依據(jù)?！?br/>
    周義華講陸政東這么說(shuō)，笑了一笑道：

    “看到你們這樣認(rèn)真，我也感到緊張了，算了。我也回去準(zhǔn)備去……”

    陸政東重點(diǎn)論述的就是在國(guó)有企業(yè)上要“抓大放小”?！白ゴ蟆?，就是集中‘精’力抓好一批關(guān)系國(guó)家命脈、體現(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的大企業(yè)集團(tuán)。

    “放小”，就如同十四屆三中全會(huì)的《決定》中所指出的那樣，把一般扭虧無(wú)望的、產(chǎn)品沒(méi)有市場(chǎng)的國(guó)有小企業(yè)，或者兼并，或者承包，或者賣掉，或者破產(chǎn)。

    除了理論上的依據(jù)之外。陸政東也找了現(xiàn)實(shí)依據(jù)是，現(xiàn)在市屬縣屬國(guó)有企業(yè)大面積虧損，而且回天乏力，這些企業(yè)都是“太陽(yáng)下的冰棍”，不改制，現(xiàn)在還苦苦掙扎的市屬、縣屬國(guó)有企業(yè)必將資不抵債，停工停產(chǎn)，工人生活無(wú)著落，最終結(jié)果就是引起社會(huì)動(dòng)‘蕩’。

    所以在實(shí)施“抓大放小”的過(guò)程中，一方面要把這樣一大批效益低下甚至資不抵債的國(guó)有企業(yè)，特別是縣級(jí)中小型企業(yè)，實(shí)行改制，剝離出國(guó)有序列，成為‘私’營(yíng)企業(yè)。

    這樣‘私’營(yíng)企業(yè)在國(guó)企改制過(guò)程中獲得了新的巨大空間和新的發(fā)展機(jī)會(huì)，實(shí)力大增，會(huì)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)非常重要的補(bǔ)充。

    而在另一方面，通過(guò)政fu在政策、資金方面的傾力扶持，對(duì)國(guó)企實(shí)施財(cái)政優(yōu)惠、直接投資、股市融資、債轉(zhuǎn)股、免去債務(wù)、資源傾斜、準(zhǔn)入制度、安排冗員下崗等諸多舉措，給這些企業(yè)松綁，國(guó)企輕裝之后，這樣讓留下來(lái)的國(guó)有企業(yè)實(shí)力不斷增強(qiáng)，資產(chǎn)規(guī)模增加，資源更加集中，企業(yè)越做越大。讓國(guó)有企業(yè)從九十年代開(kāi)始的的歷史‘性’低‘潮’中走了出來(lái)。

    這樣是一個(gè)相互促進(jìn)相得益彰的事情，從而在整體上形成合力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更快更好的發(fā)展。

    陸政東所講的這個(gè)雖然沒(méi)有提出一個(gè)名詞，但實(shí)際也就是國(guó)退民進(jìn)，為了不給其他人留下攻擊的靶子，陸政東又在如何防止在改制過(guò)程中應(yīng)該注意防止國(guó)有資產(chǎn)的流失進(jìn)行了一些論述，特別是管理層收購(gòu)(mbo)，陸政東更是提醒要注意。

    所謂管理層收購(gòu)(mbo)，是指公司的高級(jí)管理人員通過(guò)融資來(lái)購(gòu)買本公司的股份，從而改變公司的所有者結(jié)構(gòu)、控制權(quán)結(jié)構(gòu)和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，使企業(yè)的原經(jīng)營(yíng)者變成企業(yè)所有者的一種收購(gòu)行為。作為一種新的資產(chǎn)重組方式。mbo起源于歐美國(guó)家，漸漸成為世界范圍特別是發(fā)達(dá)國(guó)家改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效的重要法寶。就連俄羅斯、東歐等國(guó)家，mbo也被用來(lái)加速其經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。

    但國(guó)內(nèi)顯然國(guó)情不同，當(dāng)前國(guó)內(nèi)對(duì)管理層收購(gòu)運(yùn)作的法律法規(guī)不是沒(méi)有就是缺乏可‘操’作‘性’。在企業(yè)內(nèi)部，還存在不同程度的“股東缺位”的情形下，很難對(duì)管理層收購(gòu)形成制約，貿(mào)然實(shí)施管理層收購(gòu)，就很容易出現(xiàn)想國(guó)企管理層方設(shè)法壓低收購(gòu)價(jià)格以降低收購(gòu)成本、‘操’縱企業(yè)利潤(rùn)分配以緩解還款壓力或者通過(guò)高額派息分紅等手段盡快使自己所持有的股票變成現(xiàn)實(shí)收益、利用國(guó)有企業(yè)或集體企業(yè)的產(chǎn)權(quán)虛置，內(nèi)外勾結(jié)壓低收購(gòu)價(jià)格，賤賣國(guó)有資產(chǎn)或集體資產(chǎn)；隱匿、扭曲應(yīng)披‘露’的信息以逃避監(jiān)管通過(guò)暗箱‘操’作達(dá)到損公‘肥’‘私’的目的等等自買自賣、損公‘肥’‘私’的不法行為。從而造成國(guó)有資產(chǎn)的嚴(yán)重流失。

    現(xiàn)在mbo在國(guó)內(nèi)才處于剛剛萌芽狀態(tài)，但在進(jìn)入新世紀(jì)，一場(chǎng)被傳媒稱為“郎顧之爭(zhēng)”的論戰(zhàn)，媒體披‘露’后，在社會(huì)上引起強(qiáng)烈反響，不少學(xué)者、企業(yè)家、股民、網(wǎng)民也跟進(jìn)參與論戰(zhàn)。一時(shí)間，風(fēng)起云涌，‘波’詭云譎。大有山雨‘欲’來(lái)風(fēng)滿樓之勢(shì)。

    權(quán)力支配、暗箱‘操’作、法規(guī)不全、國(guó)資流失、職工及債權(quán)人權(quán)益受損已經(jīng)成為當(dāng)前國(guó)企產(chǎn)權(quán)改革的攔路虎。無(wú)論是“‘挺’郎”者還是“倒郎”者，擺在他們面前的是一個(gè)誰(shuí)也無(wú)法繞開(kāi)也不容回避的事實(shí)：國(guó)有資產(chǎn)已陷入流失危機(jī)，之后國(guó)家才進(jìn)行規(guī)范，并全面叫停大企業(yè)mbo，但爭(zhēng)論卻是一直持續(xù)了很久，支持mbo的一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家甚至成為“人民公敵”。

    所以陸政東在這個(gè)問(wèn)題上。還是很慎重的提出要規(guī)范。

    雖然陸政東已經(jīng)盡可能的避免了很多敏感的東西，可是讓他沒(méi)想到的還是引出了麻煩。

    黨校?？康牧_主任是個(gè)老學(xué)究，也是“國(guó)有制是公有制的高級(jí)形式和必須追求的目標(biāo)”的忠實(shí)支持者；認(rèn)為國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重的降低表明公有制主體地位的喪失，社會(huì)主義因素的減弱，甚至意味著社會(huì)主義向資本主義的“和平演變”。反對(duì)國(guó)家為包括國(guó)有、集體、個(gè)體等不同經(jīng)濟(jì)成分提供平等競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。

    本來(lái)看到這么多發(fā)展‘私’營(yíng)經(jīng)濟(jì)的文章就心里不舒服，而且也看了萬(wàn)言書，對(duì)所有國(guó)有企業(yè)都不能動(dòng)是深以為然，看到這份萬(wàn)言書，從文章的語(yǔ)氣、內(nèi)容到理論的高度，使人覺(jué)得大有背景。就以為中央認(rèn)識(shí)到了改革開(kāi)放的弊端，在逐步收攏這方面的事情，看到陸政東居然還大談抓大放小，更是氣不打一氣來(lái)，雖然在新一期?？系浅鲫懻|等十幾篇心得體會(huì)，卻在開(kāi)篇登了他親筆撰寫批判陸政東的文章：

    “國(guó)企產(chǎn)權(quán)改革實(shí)際是國(guó)有資產(chǎn)的廉價(jià)大轉(zhuǎn)移，是把建國(guó)四十多年來(lái)職工用心血與汗水積累起來(lái)的國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)移到極少數(shù)權(quán)貴手中，一些官員與企業(yè)家合伙盜竊國(guó)有資產(chǎn)。最近，有一位叫做陸政東的地級(jí)市副市長(zhǎng)迫不及待地跳了出來(lái)……”

    改革開(kāi)發(fā)之后，黨校內(nèi)部一向都講究不抓辮子，不戴帽子，不打棍子，不裝袋子的四不方針，在黨校內(nèi)可以討論，可以對(duì)一些觀點(diǎn)發(fā)表一些看法，所以羅主任此文一出，全校嘩然，隨著這期?？牧鱾鳎B長(zhǎng)灘市委大部分領(lǐng)導(dǎo)都知道了，周天放打電話來(lái)問(wèn)是怎么回事。

    陸政東自嘲道：

    “不太清楚，呵呵，還直接點(diǎn)了我的名字，這下我在全校都出了名……”

    周天放道：

    “你這不是在黨校出名，我估計(jì)各地市的領(lǐng)導(dǎo)甚至省委領(lǐng)導(dǎo)都看過(guò)這篇文章了，你在全省都出名了，政東，別小看了這些人，成事不足，但敗事有余，在現(xiàn)實(shí)中，理論總是為了現(xiàn)實(shí)服務(wù)的，你被人點(diǎn)了名，不是好事，還是要注意一些……”

    陸政東一聽(tīng)周天放這話就明白，市里肯定是有人說(shuō)風(fēng)涼話，估計(jì)劉建中更是認(rèn)為他出風(fēng)頭，又給他添‘亂’。

    這篇文章惹出這樣的風(fēng)‘波’也實(shí)在出乎陸政東的意料，他已經(jīng)是很小心的規(guī)避了很多敏感的問(wèn)題，就是不想風(fēng)頭太甚。可這樣一來(lái)，他本來(lái)想低調(diào)，這一下想低調(diào)也不行了。

    陸政東不由也想著，沒(méi)想到主動(dòng)出擊不成，反而是被人當(dāng)頭來(lái)了一‘棒’，居然在黨校里還遭到了這樣的批判，周天放的猜測(cè)確實(shí)不錯(cuò)，這篇文章甚至連省委書記楊成功都看過(guò)，在遇到組織部長(zhǎng)劉振強(qiáng)的時(shí)候，楊成功揚(yáng)了揚(yáng)手里的?？f(shuō)：

    “振強(qiáng)。這個(gè)東西，想必你也拜讀過(guò)了，你怎么看呀？”

    “楊書記，文章我看了幾遍，我覺(jué)得陸政東的這篇文章并沒(méi)有什么不妥，基本上是基于十四大四中全會(huì)的‘精’神，我覺(jué)得文章中提出的關(guān)于國(guó)有企業(yè)的一些觀點(diǎn)讓我們深思……”

    劉振強(qiáng)并不熟悉經(jīng)濟(jì)事務(wù)，但從楊書記和陳省長(zhǎng)邀請(qǐng)經(jīng)濟(jì)學(xué)家來(lái)給西河經(jīng)濟(jì)把脈等等跡象。也已經(jīng)大體知道了省委楊書記和陳省長(zhǎng)的想法，所以還是傾向于陸政東的觀點(diǎn)。

    “老羅這個(gè)同志我還是比較了解的，住過(guò)牛棚，吃過(guò)苦頭，出發(fā)點(diǎn)是好的，但是老羅也不該拿年輕同志開(kāi)刀。改革就是‘摸’著石頭過(guò)河，年輕人有些新思路，即使不成熟還是要保護(hù)的……”

    楊書記笑了起來(lái)，說(shuō)：

    “我也看不出陸政東這文章哪里犯了禁忌。國(guó)有企業(yè)的改制是中央制定的，不是他陸政東想搞就搞得起來(lái)的……”

    說(shuō)著笑容一斂語(yǔ)氣沉重起來(lái)：

    “推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革。這是勢(shì)在必行的，這一點(diǎn)中央已經(jīng)基本形成共識(shí)，我覺(jué)得陸政東這篇文章的有些提法很好，文章對(duì)我們一直存在的疑慮進(jìn)行了解答，也提供了一些如何發(fā)展‘私’營(yíng)經(jīng)濟(jì)和國(guó)有企業(yè)改制的思路，也指出了在改制過(guò)程中可能出現(xiàn)的一些問(wèn)題。整篇文章既有思想，也顯得很理‘性’客觀，應(yīng)該講，這樣的文章對(duì)我們下一步的工作還是很有益處的，但一些陸政東這篇文章，只是提了一提國(guó)有企業(yè)改制，應(yīng)該說(shuō)講得很客觀，也很有些見(jiàn)地。

    我們省里的國(guó)有企業(yè)出現(xiàn)大面積虧損。雖然國(guó)有企業(yè)的改制是在進(jìn)行，但從總體上講，進(jìn)展非常有限，從根本上講，是有的干部抱著老思想，產(chǎn)生了極大的阻力，而這樣的阻力也讓有的干部心有疑慮，挪不開(kāi)步子，陳省長(zhǎng)也曾和我抱怨，省里準(zhǔn)備搞個(gè)加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)際就是想通過(guò)發(fā)展‘私’營(yíng)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)縣級(jí)區(qū)域改制作為一個(gè)重點(diǎn)還推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，組長(zhǎng)副組長(zhǎng)成員倒是一溜，但真要有個(gè)有魄力有能力有想法的人來(lái)具體進(jìn)行推動(dòng)這項(xiàng)工作，卻是有些不好找……”

    劉振強(qiáng)聽(tīng)著楊書記的話，點(diǎn)著頭，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組這是西河搞得一個(gè)新鮮玩意，組長(zhǎng)自然是省長(zhǎng)，副組長(zhǎng)有他這個(gè)組織部長(zhǎng)和宣傳部長(zhǎng)以及常務(wù)副省長(zhǎng)，組員是一大溜的省里各部‘門’的負(fù)責(zé)人，陣容很是強(qiáng)大，期望自然很高。

    劉振強(qiáng)沉‘吟’了一下，省委書記在他這個(gè)組織部長(zhǎng)面前提這個(gè)，他也是心里一動(dòng)，想了一下說(shuō)道：

    “要不，就讓陸政東也加入這個(gè)小組負(fù)責(zé)一些具體工作？”

    楊成功一聽(tīng)之下一愣，顯然，他未曾有這樣的打算，或者說(shuō)副廳級(jí)這樣的事情不在他的考慮范圍內(nèi)，想了一下道：

    “政東同志很年輕，能不能壓住陣腳？”

    劉振強(qiáng)笑了一下道：

    “壓陣腳不是還有組長(zhǎng)副組長(zhǎng)和一大溜成員嗎？政東同志當(dāng)過(guò)縣委書記、副市長(zhǎng)，那些縣委書記恐怕還不至于在他面前擺老資格……”

    楊成功一聽(tīng)不由笑道：

    “政東同志雖然年輕，但在縣里的干部面前也是年輕的老領(lǐng)導(dǎo)了。好吧，我原則同意你的意見(jiàn)，不過(guò)這件事還是要征求一下政fu那邊的意見(jiàn)，這樣吧，老劉，你‘抽’空見(jiàn)見(jiàn)政東同志，勸導(dǎo)一下，以安其心，順便征求一下他自己的意見(jiàn)，原則上要做到不拔苗助長(zhǎng)?！?br/>
    劉振強(qiáng)作為楊成功的人事總管，自然也多多少少清楚楊成功和云家的關(guān)系，知道其話里的意思……

    沒(méi)幾天陸政東又接到辛武山的電話，叫他去給劉振強(qiáng)匯報(bào)思想工作，陸政東也知道是匯報(bào)文章的事情，進(jìn)了劉振強(qiáng)的辦公室，見(jiàn)劉振強(qiáng)面無(wú)表情，也不知道是福不是禍。陸政東是知道發(fā)展方向的，就算短時(shí)間省里的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)他有點(diǎn)看法，但隨著時(shí)間的推移，肯定會(huì)轉(zhuǎn)變，所以心里很是坦然。

    劉振強(qiáng)摘下眼鏡順手一指座位，道：

    “坐吧，叫你來(lái)知道是為了什么事嗎？”

    陸政東正襟危坐著說(shuō)：

    “劉部長(zhǎng)，我想是因?yàn)槲以邳h校發(fā)表的那篇文章吧?！?br/>
    劉振強(qiáng)點(diǎn)點(diǎn)頭，道：

    “恩，那咱們就好好的探討一下你的這篇文章，你這篇文章是不是受到東山省陳賣光的影響？……”

    陳賣光陸政東自然知道，東山省的陳賣光從九三年到今年把市里的企業(yè)差不多都賣光了，時(shí)距離最高層肯定他的探索和改革還有一段時(shí)間，正在風(fēng)口‘浪’尖上，有人罵他變賣國(guó)有資產(chǎn)，罪大惡極，罪不可恕。

    陸政東想了一下道：

    “我贊同他有些觀點(diǎn)，不過(guò)我認(rèn)為全賣光還是太偏‘激’了，像水電氣這些關(guān)系到萬(wàn)千家百姓生活的企業(yè)，還得由國(guó)家來(lái)控制，必須得掌握在政fu手里，比如天然氣，如果掌握在‘私’人手里，一旦這些‘私’營(yíng)企業(yè)覺(jué)得這價(jià)格不合適，要停止供氣，那就是大問(wèn)題，所以既要講改革，又要講穩(wěn)定，不穩(wěn)定，受苦的還是人民。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)。國(guó)家必須要掌握經(jīng)濟(jì)命脈

    ……”

    有這樣的機(jī)會(huì)，陸政東自然還是要為自己辯解一番。p