劉協(xié)在盛怒之下，當(dāng)眾鞭笞了黃綱，并當(dāng)即要求所有原黃巾戰(zhàn)俘停止勞動一天，在茅屋中休息，等待制訂新的規(guī)定出來。

    黃綱的屬下，有著一千名獄卒，不過名額并不滿。劉協(xié)懶得過問他吃空餉的事情，隨手指了五名獄卒，要求他們關(guān)押黃綱在一間茅屋，等待進一步調(diào)查后進行處置。

    王越跟隨著皇子協(xié)，檢查了戰(zhàn)俘營的各個角落。發(fā)現(xiàn)這里，被黃綱采用了朝廷的鄉(xiāng)里制度，進行建設(shè)：三人強行劃為一家，五家一鄰，五鄰一里，四里一族，五族一黨，五黨一州，五州一鄉(xiāng)。他設(shè)立出來一個鄉(xiāng)，現(xiàn)在尚不足編制。

    雖然是按照鄉(xiāng)里制度來劃分管理，但是他沒有建立里胥、鄰長等基層組織負責(zé)制，而是自行安排親近獄卒來代管，嚴(yán)盯鄉(xiāng)里，他把這些人沒有當(dāng)作庶民或者戰(zhàn)犯，而是純粹當(dāng)作奴隸來看待，極盡剝削之能事。

    隨著深入了解和調(diào)查，更多的丑惡事情，浮出水面。

    可以說，這個黃綱，在壓榨人員價值方面，絕對是高手中的高手。戰(zhàn)俘營種種跡象顯示，他絕對是個冷血變態(tài)的殘酷家伙，雖然為朝廷創(chuàng)造了數(shù)千萬錢的價值出來，但是他自己私藏的和挪用的，絕對也不是少數(shù)。

    據(jù)留下的獄吏反映，他曾經(jīng)剝了一個人皮，制成包囊，只因為那人是冀州烏桓與漢人的混血雜種，胸上有美麗的紋身。后來黃綱時常撫摸奇異花紋的包囊，那種強烈的刺激感，滿足了他畸形的**；而更多地往糧食中摻雜沙土，以次充好，拿著好的糧食囤積外售，反倒是小事一樁，似乎不值一提了。

    經(jīng)過檢查庫房，發(fā)現(xiàn)當(dāng)初桓典購置的大量糧食，至今僅僅還有一半，囤積在長安的糧食，最初是為了安置流民所預(yù)備，可后來秦川流民大規(guī)模逃亡荊襄地區(qū)時，地方官員也隨即逃跑，沒有用上。設(shè)置戰(zhàn)俘營之后，糧食本可以用作戰(zhàn)俘營的恢復(fù)生產(chǎn)，卻又被黃綱暗暗掉包，重新販賣。()

    幸好，為了能夠轉(zhuǎn)賣更多的糧食，黃綱安排種下了麥。

    去年桓典收購糧食時，主要還是以收購黍、稷為主。這是北方的主糧。黍就是黃米，北方很多地方都可以種植，是大漢的庶民主食。稷就是粟，小米。也是北方主要糧食產(chǎn)物，尤其是旱地，格外適合種植。

    不過，黍和稷的售價都處于中低位，而麥的售價更高。麥這東西，經(jīng)過石磨坊的碾磨，白花花的面，可以做餅、可以做羹、可以做湯餅（面條或面片），在京都地區(qū)，很受貴族高官的喜愛，連一些家產(chǎn)豪奢的士人大族，也以常食湯餅為榮。

    粟米在普通時期，價格一般為一石一百一十錢；豐年糧賤，有時一石七十九錢；災(zāi)年糧貴，一般都超過一百九十五錢。大漢已經(jīng)很多年沒有豐收了，倒是災(zāi)害連連，所以價格一直居高不下。

    黍米在普通時期，價格一般也是一石一百一十錢，災(zāi)年超過一石一百五十錢，也是多年來，居高不下。

    而麥平時一石一百多錢，在災(zāi)年，因為西北地區(qū)很多種植區(qū)受羌人戰(zhàn)事影響，大規(guī)模減產(chǎn)，麥價反而能漲到一石一千二百錢。和一般的糧食比，這就是紅果果的暴利！

    所以，黃綱弄了許多麥種，現(xiàn)在渭水兩岸大片地區(qū)都是麥田，已經(jīng)在薄雪中顯出綠油油的麥苗了。黃綱還指望著，這個麥，能夠在今年，賣出個驚人的價格呢。

    劉協(xié)不管三七二十一，當(dāng)晚就接收了全部戰(zhàn)俘營資產(chǎn)，封存賬目，讓關(guān)羽安排士卒守著。然后召集戰(zhàn)俘營的人，開始全面清查和分類。

    識字的，編為學(xué)班營；有工匠手藝的，編為工藝營；會種地的，編為農(nóng)墾營；女人、老人和孩子，編為編織營。

    其中識字的人最少，兩萬多人中，才七八個。而且也僅僅是粗通文墨，是沒落的士族，逢遇災(zāi)年淪為流民，后被裹挾為黃巾賊的。

    會工匠手藝的人，大約有兩百多人，鐵匠十余人，木匠三十余人，石匠四十余人，其余的五花八門，有鎖匠，有紙扎匠、磨刀磨剪匠、皮匠、漆匠、陶匠等等。

    剩下的除了婦孺老人，全是會種地的人。

    劉協(xié)大手一揮，正月沒有地可種，全部開動，準(zhǔn)備建設(shè)新營地，創(chuàng)造新家園。

    他同袁滂商議，把大軍交給關(guān)羽、張飛，分為前軍和后軍，直穿右扶風(fēng)而去，趕往涼州。

    留下五千人，虎卉若干，然后袁滂也陪同自己，駐扎在長安，為大軍解決后勤糧草之憂。

    如此獨斷專行，出自一個四歲幼子，袁滂自是驚異不已，不過轉(zhuǎn)念一想，陛下強行安排皇子外出，此舉看似膽大妄為，豈能不在他身邊暗派高人相助？想到這里，疑慮漸去，痛快地答應(yīng)了。

    而將令下達全軍，許多人卻以為是袁滂的意見，都認為老姜確實夠辣，不覺有異，紛紛領(lǐng)命而去。

    由于袁滂的病導(dǎo)致至今無法出帳，劉協(xié)則完全是無人管束了，開始意氣風(fēng)發(fā)地親自組織，進行開發(fā)建設(shè)新營地。

    過去的長安城歷時已久，城中宮宇朽蠹，供水和排水也出了問題，嚴(yán)重不暢，污水時常聚而不泄，以至生活用水多受污染，水質(zhì)越來越咸，極難飲用。

    劉協(xié)以長安城北臨渭水，而渭水時常南北遷徙，長安難保有被水淹的危險為由，組織這些戰(zhàn)俘和士卒，在龍首原南麓，建造新的營地。

    所有的農(nóng)戶，在劉協(xié)的指揮下，全部變成了石匠、泥水匠、瓦匠，詳細分出了地基工程：細分為挖石頭小組、搬運小組、砌石頭小組；墻體工程：細分為架模小組、挖土小組、運送小組、夯土小組；房頂工程：壘窯小組、伐柴小組、制瓦小組、燒陶瓦小組等等。無數(shù)個小組各自獨立，分工作業(yè)。

    由于關(guān)中大地到處都有黃土，粘性好，立性也好，夯土圍墻很好，燒制瓦當(dāng)也是極佳。驪山石頭多的不得了，怎么挖都不怕。

    由于渭水河畔的麥，一旦收獲，所得足以供應(yīng)大軍，劉協(xié)直接要求每日供應(yīng)干飯。這一舉動，獲得了許多虎賁衛(wèi)士的議論，也爭取了許多戰(zhàn)俘的信任。

    所以地基和夯土圍墻很快起來了。幾天后，開始上瓦。還是流水作業(yè)，在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的情況下，僅用十天，就建造出了第一批一千個小房子。統(tǒng)一朝向，統(tǒng)一樣式。清一色的石頭地基、土墻、瓦頂。只是沒有院子，劉協(xié)計劃將來有時間再說。

    由于取得階段性進展，劉協(xié)大手一揮，把房子分給了在勞動中表現(xiàn)最賣力的一千名戰(zhàn)俘，說這是給你等居住權(quán)。

    看著這些人相互觀看，臉上驚異不定的表情，劉協(xié)道：“從即日起，我免除你們的戰(zhàn)俘身份，一律改為我?guī)は碌恼髡偈孔?，每人服役期五年。你等將不做?zhàn)兵，不去前線作戰(zhàn)。專門做建設(shè)兵。你等要在春耕之前，趁著農(nóng)閑，建上兩萬多座房子，讓你們每人都可以住在自己建造的房子里。這些房子建造出來，是給你等自己居住的，我希望，今年你等每人都不再住茅屋！”

    看著逐漸變得狂喜的戰(zhàn)俘們，劉協(xié)繼續(xù)說道：“將來，會在長安城外，大力開墾土地，你等都將參與耕地和播種，也都將獲取每人最少十畝土地的使用權(quán)。我會按照你等勞作的情況，逐漸減免你等在這里的服役期。服役期內(nèi)，你們口糧由我提供，服役期滿，你們可以靠著土地過活，若是不愿在此地，去留自便?！?br/>
    頓時，下面亂成一團了。無數(shù)人口口相傳，消息傳得很快，也許多人不相信，更有許多人不明所以，既疑且惑，東張西望。

    王越等一干衛(wèi)士，都以為這是袁滂出的主意，心想，這老頭子竟然如此會打糧食的主意，還騙人家說五年，嘿嘿，能把今年湊合過去，大軍就回朝了。誰還管他們死活！

    看破是看破了，不過都不說破。任由這些人干的熱火朝天，大冷天把衣袍都汗?jié)窳恕?br/>