當(dāng)時(shí)二世聽(tīng)了軍人的話，就要立即召見(jiàn)李斯。趙高急忙道：“丞相看不起我，我還是先躲起來(lái)吧，免得他說(shuō)我背后迷惑陛下?！本投阍诹藥つ坏暮竺妗２灰粫?huì)兒李斯宣到，當(dāng)他走進(jìn)大殿時(shí)，發(fā)現(xiàn)二世很不高興，就問(wèn)：“陛下召臣前來(lái)有什么事情？”二世道：“你身居百官之首，為什么不替朕分憂？”李斯大驚道：“自從山東有事以來(lái)，臣整日憂心，就是一日三餐也不知其味，怎能說(shuō)是臣不替陛下分憂呢？”二世道：“李由遲遲抓不到吳廣，你身為丞相，難道就沒(méi)有任何責(zé)任嗎？”李斯奏道：“滎陽(yáng)之事，據(jù)臣推測(cè)，一旦時(shí)機(jī)成熟，李由定會(huì)痛擊吳廣。知子莫如父，請(qǐng)陛下放心吧，他一定會(huì)建功立業(yè)，為國(guó)效命?！倍篮吡艘宦?，道：“有三川來(lái)的將士說(shuō)李由確實(shí)私通吳廣，這事你真的不知道嗎？還是有意要替李由包庇？”李斯聽(tīng)了這話就嚇懵了，急忙道：“陛下，這話從何說(shuō)起??？犬子斗膽也不敢行此不忠不孝不義之事，不知陛下又從哪里聽(tīng)來(lái)的話，簡(jiǎn)直是聞所未聞啊？”二世道：“朕從三川將士的口中聽(tīng)來(lái)，不會(huì)有錯(cuò)。”李斯正要辯解，忽然發(fā)現(xiàn)帳幕后面露出了半截衣帶，心想一定是趙高藏在后面，就道：“陛下，這話純屬誣陷！臣敢斷言，背后一定有小人詆毀李由，請(qǐng)把進(jìn)讒言的小人立即抓起來(lái)處死，否則國(guó)家就有危險(xiǎn)了！”

    二世想了一會(huì)兒，就問(wèn)李斯什么是小人，什么是君子，二者有何區(qū)別。李斯回答：“君子常思報(bào)國(guó)，一旦有機(jī)會(huì)，就建功立業(yè)，恩澤后世；小人常懷私利，逮著機(jī)會(huì)就會(huì)誣陷忠良，禍國(guó)殃民，二者的區(qū)別可大了，請(qǐng)陛下明辨是非，遠(yuǎn)離小人，親近賢臣，這樣才能夠盡早地鏟除bao亂，平定江山。您千萬(wàn)不要聽(tīng)信奸佞小人的讒言而做出錯(cuò)誤的決定，如果是那樣，定會(huì)使親者痛，仇者快??！”二世聞聽(tīng)此言，心想李斯曾經(jīng)為國(guó)家立下大功，他對(duì)先帝也是忠心耿耿，他的兒子怎么會(huì)暗通叛賊呢？更不用說(shuō)他去指使了，趙高的話是不是危言聳聽(tīng)了？就道：“如果丞相父子忠心為國(guó)，那朕還有何話可說(shuō)？但是目前山東的盜賊鬧的確實(shí)很兇，朕十分煩憂，也就相信了別人的話?！崩钏沟?“陛下，臣相信李由一定能夠打敗吳廣的，請(qǐng)您放心吧！”二世就點(diǎn)頭道：“是的，朕也相信，可是朕想不通的是為什么現(xiàn)在會(huì)有那么多的盜賊呢？”李斯道：“臣正要對(duì)陛下說(shuō)呢，沒(méi)想到您還問(wèn)到了關(guān)鍵?！倍谰透吲d的讓丞相說(shuō)來(lái)聽(tīng)。

    李斯就侃侃而談道：“陛下，如今盜賊眾多的原因，就是因?yàn)樘煜碌耐褪?、漕運(yùn)、建筑、墾荒等各種勞役太多、太濫、太繁重，再加上各種賦稅又多，這就是造成盜賊蜂起的主要原因?。≌?qǐng)陛下立即停止或者減免一些重大的項(xiàng)目，把服勞役的一部分人讓回家，他們安定了，就不會(huì)再出來(lái)做盜賊了?！倍篮懿唤獾氐溃骸斑@些工程都是先帝定的，怎么能隨便停止呢？朕聽(tīng)說(shuō)堯、舜二帝住的房子十分簡(jiǎn)陋，吃飯用土簋，喝水用土甄；冬天穿著獸皮，夏天穿著麻布；吃著粗稻餅，喝著蔬菜湯。這種日子和現(xiàn)在比，即使看門(mén)的人也沒(méi)有像他們簡(jiǎn)樸。朕又聽(tīng)說(shuō)夏禹王治水時(shí)，親自拿著鏟鍬，整天泡在水里，連小腿上的毛都泡掉了，幸苦的程度就是現(xiàn)在的奴仆也比不上。堯、舜尚且如此，更何況普通的百姓，朕可不愿意學(xué)習(xí)他們。朕認(rèn)為凡是君王，就應(yīng)隨心所欲，以符萬(wàn)乘之名。想想先帝，他出身諸侯，最終取得天下，然后才屯兵戍邊，大興土木，就是為了抵制四方的夷狄，而顯示秦國(guó)的豐功偉績(jī)。可是朕即位后，就有成群的盜賊蜂涌而起，你卻沒(méi)法禁止他們，還勸朕停止先帝定下的各項(xiàng)工程，這是上對(duì)不起先帝，下不了解朕的心意，哪還有資格處在高位？”李斯聽(tīng)罷驚得直冒冷汗，竟然不知道怎么說(shuō)話了。二世就不冷不熱地道：“現(xiàn)在關(guān)中尚且安定，可是朕非常擔(dān)心，一旦他們也跟著鬧事，麻煩就大了。你現(xiàn)在替朕想個(gè)法子，看看如何讓關(guān)中的百姓也害怕朝廷，對(duì)朕畏懼，否則朕就罷免了你的相位！”李斯聞聽(tīng)此言，就嚇得汗流浹背地道：“是是是，臣一定給您想個(gè)辦法。”

    趙高已經(jīng)站得兩腿發(fā)麻，李斯剛剛出去，他就翻倒在了地上。二世看著趙高的狼狽相，突然朗笑道：“丞相說(shuō)你是個(gè)小人！小人！哈哈哈……”然后表情怪怪地甩著袖子走進(jìn)了后堂。

    李斯回到家中，左思右想，感到害怕極了，他想到先帝活著的時(shí)候，對(duì)他言聽(tīng)計(jì)從，可謂是君明臣賢，上下和諧。自從秦國(guó)一統(tǒng)天下，實(shí)行郡縣制后，政令無(wú)不由己而出，他的才能才常常顯露出來(lái)，最終能夠位居人臣。后來(lái)趙高在沙丘替二世密謀篡位以來(lái)，他們就合伙殺害了賢德仁孝的大公子扶蘇，然后廢長(zhǎng)立幼，又殺死了很多不利于統(tǒng)治的人，干下了很多見(jiàn)不得人的事情，而這些都是在趙高的攛掇下干的。趙高是個(gè)什么人？他不過(guò)是一個(gè)心術(shù)不正的陰險(xiǎn)小人而已，凡事他都處心積慮，老謀深算，又心狠手辣。更重要的是他現(xiàn)在開(kāi)始對(duì)自己也下手了，他看上去似乎是雪中送炭，卻暗地里投放冷箭，今天皇帝的猜疑和指責(zé)都是因他而起。李斯想到這里，一腔的怒火就爆發(fā)了，他為了能保住丞相之位，而且能夠干掉他的政治對(duì)手趙高，就不得不出手了。

    李斯覺(jué)得要說(shuō)的太多了，必須把這些話寫(xiě)下來(lái)。他每次遇到難以解決的事情時(shí)，都是通過(guò)寫(xiě)文章來(lái)擺脫困境，他現(xiàn)在同樣也需要寫(xiě)一篇文章，于是就握筆在手，一字一句地寫(xiě)了下去，這就是法家史上臭名昭著的名篇——《督責(zé)之術(shù)》。這篇奏章就是論述了秦國(guó)怎樣用嚴(yán)刑峻法來(lái)統(tǒng)治臣民，他把法家的各種馭民治人整人之術(shù)加以概括，使法家的專zhi思想達(dá)到了空前的嚴(yán)厲程度。李斯主要闡明的觀點(diǎn)就是：凡是國(guó)家之事都應(yīng)該由皇帝一人決定，堅(jiān)決不要對(duì)臣下分權(quán)，繞了一大圈，文章又是長(zhǎng)篇大論，但最終的意思是讓他再不要聽(tīng)趙高的壞話，對(duì)那些敢于忤逆的人就大肆地用殺戮來(lái)鎮(zhèn)壓。等這篇奏章寫(xiě)完時(shí)，天也亮了，李斯深怕趙高又鉆了空子說(shuō)他的壞話，就早早地趕來(lái)上朝。

    這幾日二世因?yàn)樯綎|的事情接連召見(jiàn)大臣，所以也上了幾回像樣的早朝。李斯見(jiàn)百官都到齊了，就帶領(lǐng)大家魚(yú)貫而入，來(lái)到咸陽(yáng)金殿。等到二世就位后，殿頭官就站出來(lái)道：“皇帝聽(tīng)政，百官有事早奏，無(wú)事退朝！”言畢，李斯出班奏道：“臣有奏章！”于是就把寫(xiě)好的奏章呈了上去。二世從殿頭官的手中接過(guò)奏章，開(kāi)始御覽，因?yàn)樽嗾潞荛L(zhǎng)，這里大概總結(jié)如下：

    所謂賢明的君主，必定要全面懂得治理天下的道理，全面掌握治理天下的方略，這就要求利用嚴(yán)刑峻法來(lái)督察責(zé)求屬臣和全國(guó)的百姓；若是用嚴(yán)刑峻法來(lái)督察責(zé)求屬下，屬下就不敢不竭盡全力來(lái)為君上奉獻(xiàn)生命了，因此君主雖然實(shí)施了專zhi獨(dú)裁，事實(shí)上卻好象沒(méi)什么事情一樣，而君上也能窮奢極欲，享盡人間的歡樂(lè)，這樣的君王才算得上是最為賢明的君王。

    申不害曾說(shuō)：‘擁有天下的人，要是不懂得縱情享樂(lè)，恣肆承歡，就是拿天下當(dāng)作自身的枷鎖?！@種君王，是因?yàn)椴欢美脟?yán)刑峻法來(lái)督察責(zé)求屬下和百姓，卻愚蠢的為天下人賣(mài)命，就像唐堯和禹舜。他們根本就不懂得申不害和韓非高明的治國(guó)之術(shù)，反而把天下當(dāng)作自身的桎梏，這就是他們不知道督責(zé)之術(shù)的過(guò)失。

    韓非也說(shuō)：‘慈祥的母親，會(huì)有敗家的子弟；而嚴(yán)厲的家庭，卻沒(méi)有剽悍的奴婢?！@是什么緣故呢？這就是能否用嚴(yán)厲的家法來(lái)整治處罰罷了，所以商鞅制訂法令時(shí)，把隨便向路上拋下火種的人都要判刑，更何況是犯了重罪的人？韓非還說(shuō)：‘雖然是幾尺布帛，有些人看見(jiàn)了卻想據(jù)為己有，于是產(chǎn)生了偷盜的思想。可要是加重了刑法，就是百鎰黃金擺在他的眼前，既是像古時(shí)候的盜跖那樣的大盜也不敢隨意地攫取。他還說(shuō)‘刑法不嚴(yán)厲，那些跛腳的母羊也會(huì)爬上山頂隨意地啃食青草’，這是因?yàn)檠蚝翢o(wú)顧忌的緣故。相反刑法一旦變得嚴(yán)厲起來(lái)，就連古時(shí)候善于跳躍的樓季也不敢輕易的躍過(guò)城墻去偷盜，所以要治理好國(guó)家，君王就應(yīng)該獨(dú)斷專行，切實(shí)地去推行督責(zé)之術(shù)。比如說(shuō)處罰犯人一定要重、要狠，這樣天下的人就不敢冒犯法令了，所以說(shuō)治理國(guó)家像慈母一樣溺愛(ài)孩子，而最終慣壞孩子的辦法應(yīng)該馬上停止，而去執(zhí)行圣人的言論。

    現(xiàn)在還有一些人經(jīng)常在君上面前提倡節(jié)儉、反對(duì)浪費(fèi)，這會(huì)使君上失去物質(zhì)享受的樂(lè)趣，所以這種言論簡(jiǎn)直就是無(wú)稽之談，而那些稟性剛烈，還敢以死來(lái)諍諫的臣子就是自討沒(méi)趣的家伙，君上就應(yīng)該遠(yuǎn)離他們。只有君上能獨(dú)自駕馭屬下和萬(wàn)民，就能顯示出君上的尊貴和權(quán)威，而只有這樣的明君才能夠獨(dú)裁和專斷國(guó)家大事，所以君上的權(quán)力也就不會(huì)落在屬臣的手里。君上能獨(dú)斷專行，就能堵塞進(jìn)獻(xiàn)假仁假義道德的途徑，斷絕臣子信口胡謅朝政的非議，困厄烈士盡節(jié)的行為，淹沒(méi)別人的聰明才智，這樣也更能發(fā)揮君上決策大事的能力，像這種雷厲風(fēng)行的君王，才可稱得上是懂得申不害和韓非的心術(shù)，而使商君遺留下來(lái)的法令更加完善了。秦國(guó)的法令一旦完善，那么天下的百姓還有誰(shuí)敢去做盜賊呢？所以說(shuō)三王五帝的治國(guó)之術(shù)只有賢明的君王才能夠效法而且執(zhí)行，這就是實(shí)行督責(zé)之術(shù)的妙處所在，君王只有這樣去做，萬(wàn)事才能夠順心，心中所想才能夠?qū)崿F(xiàn)。

    通過(guò)以上所述：只有督責(zé)之術(shù)實(shí)行了，全天下的人，包括臣下、各級(jí)官吏和百姓，他們一心想挽救自己的過(guò)失都還來(lái)不及呢，誰(shuí)還再有心思去作亂？所以說(shuō)當(dāng)今的君上應(yīng)該具備三王的治道，五帝的統(tǒng)術(shù)，也就一定能夠掌握駕馭臣民的手段了。臣說(shuō)的話即使申不害和韓非還活在世上，也不會(huì)有任何非議，所以說(shuō)尊敬的陛下，秦國(guó)怎么推行‘督責(zé)之術(shù)’，您可要好好地思考一番了。

    二世看完李斯的奏章，龍顏大悅，認(rèn)為他說(shuō)的很有道理，秦國(guó)不用嚴(yán)厲的刑法，盜賊將會(huì)越來(lái)越多，于是下詔推行‘督責(zé)之術(shù)’。從此秦國(guó)就實(shí)行了空前絕后的恐怖統(tǒng)治，朝廷就把表彰官吏的辦法定為：向百姓收稅最重的是能吏；按照秦國(guó)的法律殺人最多的是忠臣。此詔已出，朝野震動(dòng)。秦國(guó)就在短短的幾天時(shí)間里，把關(guān)中的一半人都定成看罪犯，被殺的人就多得無(wú)法計(jì)算了。他們把人殺死后，還陳尸道旁，也不掩埋，這樣整個(gè)咸陽(yáng)就變成了殺人的場(chǎng)所。秦國(guó)處決犯人時(shí)，還讓百姓去圍觀，以示警誡，這種恐怖的極端專zhi統(tǒng)治就使咸陽(yáng)變成了一座人間的地獄。

    督責(zé)之術(shù)執(zhí)行后的幾天，二世就問(wèn)趙高：“此術(shù)如何？”趙高高興地回答：“此術(shù)太好了，這是亙古未有的壯舉??！”二世也自夸道：“朕是不是亙古以來(lái)，首位真正懂得‘法術(shù)’治國(guó)的皇帝?。俊壁w高就夸贊道：“是的，陛下就是第一位。您現(xiàn)在年輕有為，李丞相也是個(gè)奇才，若是他進(jìn)獻(xiàn)的督責(zé)之術(shù)能夠全面地實(shí)行開(kāi)，那么陛下和先帝一樣，都是人們稱頌的偉大君王了！”二世又問(wèn)：“朕現(xiàn)在很擔(dān)心山東的事情，愛(ài)卿還有什么好的辦法，能夠盡快地消滅那些盜賊呢？”趙高就笑道：“聽(tīng)說(shuō)長(zhǎng)史司馬欣和都尉董翳正在四處征集軍隊(duì)，一旦征集到，就可以派他們?nèi)ピ鲈潞?，然后大肆地殺戮那些盜賊，他周文、吳廣、陳勝這些人也一定活不長(zhǎng)了，請(qǐng)陛下放心吧？”二世就說(shuō)：“好的，讓他們就把那些膽敢反上作亂的盜賊們通通斬盡殺絕吧？”趙高便欣然應(yīng)允。

    李斯進(jìn)獻(xiàn)了督責(zé)之術(shù)，趙高即高興又擔(dān)心，他高興的是推行此術(shù)，會(huì)使全天下的人，尤其是關(guān)中的百姓都會(huì)對(duì)李斯深?lèi)憾唇^。可他擔(dān)心李斯智謀超群，如果經(jīng)常用這些辦法來(lái)討好二世，二世就會(huì)對(duì)他重新倚重。趙高想到這里，就又擔(dān)心起來(lái)，他就準(zhǔn)備想盡辦法，要比李斯要更加來(lái)取悅皇帝，然后擠兌李斯出局。就在這時(shí)，他的女婿閻樂(lè)正好從隴西郡的上邽訪尋到了一個(gè)美人，這個(gè)女子有西施的嬌艷，蘇妲己的媚態(tài)。趙高就把她獻(xiàn)給了二世。二世果然滿心歡喜，就讓趙高整日伺候在身邊。這樣趙高就有了再次向皇帝進(jìn)言的機(jī)會(huì)。

    趙高雖然高興了，但是他還是擔(dān)心二世會(huì)再次接近李斯。有一天，他就對(duì)二世說(shuō)：“陛下，天子之所以尊貴，就是因?yàn)榉踩艘?jiàn)不到他。比如說(shuō)龍，人們都知道它是很神秘的另類(lèi)，卻不知道它到底長(zhǎng)什么樣？陛下是真龍?zhí)熳?，您就?yīng)該像龍一樣地蟄伏在朝廷中，不要輕易地和朝臣見(jiàn)面，這就是皇帝自稱為朕的真正原因啊！況且陛下還年輕，對(duì)外面的事情還未必全都知道。假如您處理錯(cuò)了一件事情，大臣就會(huì)瞧不起您，全國(guó)之人也就認(rèn)為您不夠聰明了，因此您應(yīng)該身居宮禁。外面的事情，就叫給我們幾個(gè)熟悉法令的。若是有奏章呈上來(lái)，我們就先替您做個(gè)匯總，然后再向您報(bào)告。用這種辦法來(lái)處理政事，既能節(jié)省陛下玩樂(lè)的時(shí)間，還不會(huì)在朝堂上發(fā)生惑亂視聽(tīng)的事情?！倍辣緛?lái)就不喜歡處理繁冗的事情，他這一段時(shí)間，已經(jīng)被山東的事攪得心神不寧了，現(xiàn)在聽(tīng)了趙高的話，正中下懷，從此就不在朝堂上接見(jiàn)大臣，而是在后宮自顧自的玩樂(lè)去了。趙高就把持了朝政大權(quán)。