秦以左為尊，可自從昌平君叛國，左丞相一職便始終空缺。

    而此番在冀闕大殿上，百官則以右丞相王綰為首，齊齊諫言：

    “天下初定，燕、齊、楚地偏遠廣袤，若不設(shè)置藩王，恐怕難以安定。臣等懇請陛下分封各位公子為王，執(zhí)掌各地之權(quán)?！?br/>
    梁兒默默坐在趙政身后。

    想不到她許久沒有入冀闕，今日一來，便遇上了這么關(guān)鍵的話題。

    廢分封，立郡縣……

    趙政正襟端坐于皇位，長眉入鬢，鳳眸微凜，面上毫無起伏，幽幽問道：

    “你們都認為應(yīng)當(dāng)如此嗎？”

    看眾卿遲遲無人反駁，他面色微沉，正要開口，卻見李斯忽然起身上前，施禮道：

    “陛下，周朝分封了眾多同姓子弟，可這些人的后代卻與周逐漸疏遠，諸侯之間亦是如同仇人一樣相互攻伐，到了最后就連周天子也無法制止。如今海內(nèi)設(shè)郡縣，各地皆掌控在陛下一人之手，而各位公子和功臣，則可以以國家收得的賦稅依次重賞，如此便足以治國。令天下不生異心，才是獲得安寧的方法。而設(shè)置諸侯，雖短期內(nèi)甚有成效，但卻很容易成為日后的隱患?！?br/>
    聞言，趙政暗自放下了心，這朝中終于還算有一個能與他所想不謀而合的。

    他仍舊面上無波，眸深如潭，淡聲道：

    “天下間幾百年來征伐無休，百姓苦難不止，皆是因為周王朝當(dāng)初分封了諸侯。儀仗宗廟庇佑，我大秦終令天下初定，若在此時再立藩國，便又會挑起戰(zhàn)事。屆時想要尋求安樂寧和，豈不更難？還是廷尉所言有理。”

    殿中眾人方才恍然大悟，連連點頭。

    梁兒斂頭挑唇，暗嘆趙政和李斯二人都可謂是當(dāng)世奇人。

    他們沒有信仰，無懼鬼神。

    他們從不循規(guī)蹈矩，亦不人云亦云，更不抄襲歷史。

    天下初定，關(guān)于如何治理如此大面積的國家，所有人都覺得理應(yīng)效仿當(dāng)年的周王朝，可唯獨趙政和李斯的想法不同。

    所謂亂世出雄才。

    春秋戰(zhàn)國幾百年，有才學(xué)者千萬，但如他們兩人這般能做到始終獨樹一幟的，卻是屈指可數(shù)。

    幸而，趙政能遇到如李斯這般同他一樣思想超前的臣子，否則為君路上，他定會孤寂非常。

    而李斯所想幾乎條條都相悖于這古代的常理，若非有趙政這般開明不俗的君主，恐怕亦會一輩子都是當(dāng)初那個小小的郎官，永無出頭之日。

    ――

    趙政為君向來勤政多疑，所以對于政務(wù)，他事無巨細，都要一一親自過問才會放心。

    而這段時間里，天下剛剛一統(tǒng)，有太多細碎的問題需要處理，趙政便較從前更加勞累了，每日要批閱的竹簡堆起來甚至遠遠超過了一人的高度。

    迄今為止，他已是連續(xù)近十天幾乎沒有怎么睡過覺了。

    夜已深，燭火通明的昭陽殿中寂靜非常，能聽到的只有卷卷竹簡開開合合和頻頻書寫的聲音。

    梁兒雙手端著剛做好的琉璃糕輕聲入內(nèi)，抬眸間，只見得高高的皇位之上，那個于她而言等同天地的男子依舊一絲不茍的埋頭于文書之間。

    雖已萬般疲乏，卻仍舊坐得筆直，龍章鳳姿，氣度非凡。

    梁兒心尖一緊，癡慕間又夾雜著心疼。

    她舉步走至趙政身側(cè)坐下。

    趙政并未抬頭看她，可那始終對著竹簡、冷峻如冰的面上卻幾不可查的露出了一絲淡淡的笑意。

    趙政政事繁忙，頃刻也不可耽擱。

    梁兒不忍打擾他，也未說話，就靜靜的陪在他的身邊，幫他翻翻書簡，或者時不時喂他吃上一小塊糕點，給他遞上一碗甜漿。

    如此陪伴，便就足矣。

    又過了兩日，梁兒見趙政愈發(fā)憔悴，心中便也更加不忍。

    她視線下意識的落在了趙政正在書寫的竹簡上，見他每寫一個字都要耗費不少的時間，心中忽然一動，想到了史書中秦始皇在文字上的政策，便啟齒道：

    “大篆字體形態(tài)復(fù)雜，書寫之時極為耗時，若是能令其精簡些，定會將批閱公文的速度提升很多。”

    趙政筆下一頓，終是抬眸，看向梁兒時，那對狹長的鳳眸華光隱現(xiàn)。

    “你怎得這般聰慧？”

    他伸手輕輕刮了一下梁兒挺翹的鼻尖，唇角勾起的弧度好看得令人著迷。

    引得梁兒又是一陣沉醉。

    “來人!即刻傳召廷尉李斯覲見!”

    趙政一聲令下，即便現(xiàn)下已入丑時，李斯仍未磨蹭半分，沒過多久便衣冠楚楚的出現(xiàn)在了昭陽殿中。

    趙政坐于案前，雙手覆于膝上，薄唇輕啟：

    “方才梁兒一言提醒了朕。大篆字筆畫繁雜，書寫緩慢，大大降低了處理公文的效率，而過去七國的文字也幾乎全都不盡相同，各地相互通信傳書十分不便，如今天下既已一統(tǒng)，不如借此將秦國篆字修改精簡，傳于天下，統(tǒng)一文字。”

    李斯一震，瞬覺大贊，附和道：

    “陛下英明，如此，也可更加鞏固對昔日六國之地的治理?！?br/>
    趙政頷首，淡聲道：

    “嗯。李斯，此事朕就交由你去辦，越快越好?！?br/>
    “臣領(lǐng)命?！?br/>
    李斯效率極高，沒過多久便將此事辦得妥妥帖帖，在大篆的基礎(chǔ)上去繁就簡，開辟出了一種新的字體，名為小篆。

    為推廣這種新興字體，趙政讓朝中刀筆文法最好、字寫得最漂亮的李斯、趙高、胡毋敬三人分別作了《倉頡篇》七章，《爰歷篇》六章，和《博學(xué)篇》七章。

    又將這三部字書作為臨摹范本，發(fā)放到各個地區(qū)，讓當(dāng)?shù)毓賳T監(jiān)督各個階層學(xué)習(xí)。

    然而沒過幾日，李斯又為趙政帶來了另一種新的字體。

    當(dāng)梁兒為趙政一一翻開李斯呈上的足有三千字的竹簡時，她的眼中不自覺的亮了亮。

    原來，讓李斯這般興沖沖送來的字體不是別的，正是令后世耳熟能詳?shù)摹半`書”。

    趙政一見之下大為驚嘆，竟一時難掩心中喜意，語帶激動的道：

    “此字形態(tài)竟是完全打破了篆書屈曲回環(huán)的形式結(jié)構(gòu)，簡單易寫又美觀規(guī)整，真是妙??！此為何人所作？”

    李斯微微傾身，恭敬道：

    “回陛下，此人名為程邈，曾在十年前因前襄戎君穆昆一事被牽連致終身牢獄，此字體便是這十年間他在獄中潛心鉆研而成。幸而臣身在廷尉一職，掌管全國獄法，方才能有機會在云陽大牢之中發(fā)現(xiàn)此等極具才華之人?！?br/>
    “穆昆……”

    趙政鳳眸微瞇，深情嚴峻。

    若是此人曾與穆昆有所勾結(jié)，那便是賣國之罪，也就再不可用了。

    李斯早知道趙政會有所疑慮，補充道：

    “陛下無須擔(dān)憂，當(dāng)年之事臣已徹查清楚，確實與程邈無關(guān)，他是冤枉的。”

    聞此，趙政終于面露笑意。

    “甚好，如此，朕便即刻免去他的刑罰，賜他御史之職，以慰其功?！?br/>
    李斯大喜，躬身斂頭，深施一禮。

    “那臣就先代程邈謝過陛下了。”

    片刻，趙政略做思忖，正色道：

    “此種字體書寫便捷，利于官獄隸卒等公文的書寫，此后此體就喚作'隸書'，作為官方文書的正式書寫體使用，而小篆為官書，專用于隆重場合?！?br/>
    李斯又是一禮。

    “陛下英明?！?br/>
    經(jīng)過趙政日以繼夜、不眠不休的勤奮理政，直至年節(jié)的前一天，秦已將天下分成了三十六個郡。每個郡都設(shè)有郡守、郡丞、郡尉和郡監(jiān)。

    郡以下設(shè)縣?？h亦設(shè)有縣令、縣丞、縣尉等。

    全國自上而下設(shè)置監(jiān)察御史，對各級官吏進行監(jiān)管。

    海內(nèi)所有百姓都依秦制被改稱為“黔首”。

    修改了官制。

    以秦制為基礎(chǔ)，吸取六國部分官制，加以調(diào)整擴充。

    依舊設(shè)三公九卿管理各種政務(wù)，但卻將職權(quán)分散開來，使各職之間互相鉗制。

    而皇帝則凌駕其上，掌控全局。

    六國舊地的兵器都被收聚在咸陽，熔化之后鑄成了巨大的銅鐘和十二個銅人，全部被放置在了咸陽宮中，其中每一個都重達十二萬斤。

    天下巨賈十二萬戶被遷入咸陽居住，以便集中監(jiān)理。咸陽城亦由此變?yōu)榱司薷辉萍亍?br/>
    最后，同文字一樣，統(tǒng)一了各地對毛筆的叫法，取消“弗”、“律”、“不律”等說法，統(tǒng)稱為“筆”；全國的錢幣統(tǒng)一設(shè)定為新制的圓邊方孔的“半兩錢”；度量衡標準也依照過去的秦制調(diào)整劃一；就連各地車輛兩輪間的寬度和車軌間距也被調(diào)整一致為六尺。

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