朱靖垣聽著兒子的說法，真的是稍微有點(diǎn)意外的。

    朱迪鑭這個讓官員定期下臺的制度，要設(shè)計形成兩個互相針對的官僚群體，有點(diǎn)像前世泰西的多黨制。

    多黨制在某種程度上確實(shí)可以遏制官僚體系腐敗。

    但是和所有的制度一樣，一旦機(jī)構(gòu)本身的組成部分腐化了，遏制腐敗的方法也就會變得流于形式。

    比如美利堅的兩黨，已經(jīng)形成了輪流上臺瘋狂撈錢，下臺之后互相不揭老底的默契。

    除非有人動了整個統(tǒng)治集團(tuán)的利益，才有可能會被神經(jīng)病槍手做掉。

    其他人只要在規(guī)則之內(nèi)撈利益就不會有事。

    不過也就是看起來有點(diǎn)像而已。

    大明就算真的要建立官僚群體輪換制度，本質(zhì)上也會是完全不同的另一種制度。

    泰西式朝廷的基礎(chǔ)，是多黨制度與選舉制度。

    從上到下的各級衙門主事官員，通常是定期選舉直接產(chǎn)生的。

    然后這些被選出來的主事官員，直接任命自己圈子內(nèi)的人去當(dāng)各部門官員。

    大明朝廷不可能實(shí)施這樣的制度。

    同時，大明的官員晉升和任職，都是由吏部及下屬衙門負(fù)責(zé)，都是要通過考核篩選的。

    不可能允許主事官自己去選人，就算是秘書都不能讓他們自己選。

    具體應(yīng)該怎么搞，有太多需要考慮的問題了。

    吏員異地任職的問題同樣很多。

    讓本地人當(dāng)本地的吏員，不只是因?yàn)榭谝魡栴}，更多的還是成本問題。

    外地人根本弄不清楚本地的具體情況。

    如果一定程度的可控的腐敗，能夠大幅度的提高行政效率，那么這種腐敗就是可以忍受的。

    基層吏員用本地人就是基于這樣的邏輯。

    于是朱靖垣直接反問：

    “你這個官僚體系輪換制度，有成熟的想法和方案嗎？

    “你怎么建立兩個相互獨(dú)立甚至敵對的官僚體系？具體以什么條件來區(qū)分體系？

    “怎么避免兩個體系互相串聯(lián)并形成默契？

    “兩個體系輪換期間，下臺的官員如何安置？享受什么待遇？

    “如何對他們進(jìn)行全面的徹底核查？

    “兩個體系輪換的時候，必然會導(dǎo)致的衙門事務(wù)混亂，如何做好預(yù)防和應(yīng)對？

    “以后如何選官？

    “關(guān)鍵是你考慮過兩套官僚體系的成本問題嗎？

    “還有吏員異地任職的問題，你有沒有考慮過基層行政效率會因此降低多少？”

    朱迪鑭面對這些質(zhì)問，也老老實(shí)實(shí)的回答：

    “兒臣目前其實(shí)只有比較籠統(tǒng)的想法，暫時還沒有具體的詳細(xì)的可以執(zhí)行的方案。

    “具體而言，就是將各個衙門的官僚，都分成‘朝’、‘野’兩個群體。

    “‘朝’者在朝執(zhí)政，正常任職并處理衙門政務(wù)。

    “‘野’者在野整肅，接受審查和考核，接受任職和監(jiān)督教育，并根據(jù)成績和能力預(yù)先安排好職務(wù)。

    “監(jiān)督在朝體系的所作所為，統(tǒng)計和整理官方和民間的數(shù)據(jù)，向陛下和百姓匯報實(shí)際情況。

    “每三年一次，由陛下、百姓、在野體系的三方，共同評估在朝體系過去三年的總體執(zhí)政水平。

    “總體優(yōu)秀者，可以繼續(xù)在朝執(zhí)政三年，最多可以連續(xù)在朝兩次總共九年。

    “連續(xù)在朝兩次之后必須下野，由原來的在野群體上朝執(zhí)政，并核算對上一體系在朝時的政績。

    “在野者只有大力揭露在朝者的錯誤和腐敗，才有機(jī)會讓在朝者提前下臺。

    “上朝之后也必須大力清查對方的錯誤和腐敗。

    “這兩個群體應(yīng)該不需要專門劃分，只要稍加引導(dǎo)就會自然而然的形成。

    “在野者都是攻擊在朝著的盟友，在朝者之間也可能是敵人。

    “所有人下野之后，如果能夠通過核查，那么可以選擇退出官僚體系，以后也不再參與上朝。

    “如果選擇繼續(xù)留在官僚體系，應(yīng)該能夠繼續(xù)得到一定的俸祿。

    “這種做法有可能會讓實(shí)際的官僚數(shù)量翻倍，肯定會增加朝廷的財政負(fù)擔(dān)。

    “在兩套系統(tǒng)切換的時候，也會有短時間的混亂，以及額外的資源消耗。

    “所以就要考量，這種財政負(fù)擔(dān)和資源消耗的增加，能夠能夠被帶來的反腐收益所覆蓋。

    “還要考慮我們的管理機(jī)構(gòu)能否確保相對公正的執(zhí)行這個體系。

    “歷史上很多政策不是不好，而是當(dāng)時不具備實(shí)施條件，或者是收益覆蓋不了成本，最終得不償失。

    “所以需要有足夠的專業(yè)人員，做更加詳細(xì)的評估之后，才能決定是否實(shí)施。

    “以及具體如何實(shí)施，實(shí)施到什么程度和級別。

    “還是必須要在生產(chǎn)力達(dá)到什么程度的時候才能真正的實(shí)施。

    “或者是要通過制度細(xì)節(jié)設(shè)計，盡可能降低不執(zhí)政的人員系統(tǒng)的消耗。

    “至于吏員方面，兒臣其實(shí)還有另一個想法，應(yīng)該能夠略微減少本地吏員的負(fù)面作用。

    “就是在最為富裕的本土地區(qū)，動員民間新生代的有錢有閑的人，充當(dāng)基層吏員或者是民間監(jiān)督者。

    “為了鼓勵他們參加，可以拿出基層的爵位來。

    “在家鄉(xiāng)衙門工作滿五年，綜合評價得到優(yōu)秀的，就可以得到官身待遇。

    “工作滿十年，綜合評價仍然是優(yōu)秀的，可以得到終身鄉(xiāng)士爵位。

    “工作滿十五年，綜合評價仍然是優(yōu)秀的，可以得到終身鄉(xiāng)紳爵位。

    “具體的評價方式，可以考慮衙門原有考核標(biāo)準(zhǔn)，加上他們接待過的百姓的直接評價。

    “整個過程和結(jié)果都要在衙門互聯(lián)網(wǎng)上公開。

    “這些人已經(jīng)沒有直接經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)，本身也不缺少金錢用度，現(xiàn)在開始追求榮譽(yù)感了。

    “朝廷的官身和爵位對他們應(yīng)該是有吸引力的。

    “只是我還不確定，這些設(shè)想是否合理，關(guān)鍵是成本和可行性如何，能否取得理想的效果?！?br/>
    朱靖垣聽到兒子沒有大包大攬，直接說他自己也不能確定的事情，反而是在心中稍微松了口氣：

    “不確定的事情，可以先做個局部的試點(diǎn)，觀察實(shí)際情況再決定是否推廣。”

    朱迪鑭沒有任何意見的直接答應(yīng)著：

    “兒臣明白?！?br/>
    朱靖垣輕輕點(diǎn)頭，然后繼續(xù)問其他方面的問題：

    “如果四大產(chǎn)業(yè)集團(tuán)生產(chǎn)的商品，大面積的堆積無法售出，應(yīng)該怎么處理？”

    朱靖垣說的其實(shí)是生產(chǎn)過剩，就是社會上的商品生產(chǎn)總量，大幅度超過有支付能力的需求量，是經(jīng)濟(jì)危機(jī)的典型特征。

    不過大明的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特殊，并沒有生產(chǎn)過剩的說法。

    朱迪鑭聽了之后有些不確定的說：

    “生產(chǎn)的商品……大面積堆積了？

    “那可能是因?yàn)?，工人生產(chǎn)出來的商品的數(shù)量，已經(jīng)超過了客戶當(dāng)前的收入能夠購買的數(shù)量。

    “本質(zhì)上應(yīng)該是生產(chǎn)力上升了，但是百姓的收入和購買力沒有同步上升。

    “這種情況持續(xù)累積，就有可能會發(fā)生經(jīng)濟(jì)危機(jī)了。

    “所以這時候是不能減產(chǎn)的。

    “因?yàn)闇p產(chǎn)就要減少獎金，甚至要降低工人的工錢。

    “大量的工人收入降低了，市場的購買力也會進(jìn)一步降低，東西更加賣不出去。

    “最后形成惡性循環(huán)。

    “這時候可以由朝廷出面給工人發(fā)錢應(yīng)急。

    “但是不能過量，直接發(fā)一大筆效果未必好，發(fā)多了還可能會導(dǎo)致貨幣貶值。

    “然后提高最低工錢標(biāo)準(zhǔn)。

    “讓社會上最大規(guī)模的群體的基本收入持續(xù)穩(wěn)定的增加。

    “不過，直接發(fā)錢和提高工錢，都會讓市場上的貨幣增加，可能會導(dǎo)致通貨膨脹，物價普遍上漲。

    “百姓可能會因此覺得手中的錢不值錢了。

    “所以，還要讓四大產(chǎn)業(yè)集團(tuán)同步開始大范圍的降價促銷。

    “反過來倒逼貨幣相對商品的價格升值。

    “具體應(yīng)該發(fā)多少錢，提高多少最低工錢，降價促銷的規(guī)模和折扣，都應(yīng)該有專業(yè)的計算。

    “讓市場上的金錢數(shù)量增加的突出，總的商品供應(yīng)數(shù)量同步增加。

    “最終讓生產(chǎn)力與購買力增長趨于平衡。

    “普通百姓會感覺手上的錢變多了，市場上的東西還變得更加便宜了。

    “而這本來就應(yīng)該是生產(chǎn)力上升的直接結(jié)果。

    “如果想要趁機(jī)清理民間廠商，可以直接使用更大幅度的降價促銷?！?br/>
    四大產(chǎn)業(yè)集團(tuán)本來就是寡頭壟斷廠商，只是有朝廷的限制和要求，才形成了有限的競爭機(jī)制。

    如果朝廷要求他們合作，同時大規(guī)模的降價促銷，那就是壟斷廠商傾銷砸盤。

    理論上可能會導(dǎo)致貨幣升值、資金出逃、通貨緊縮。

    但這個世界的所有人都是無處可逃的，只能硬吃這種傾銷的沖擊，或者干脆退出市場。

    通貨緊縮也可能不會有明顯的實(shí)際體現(xiàn)。

    因?yàn)闆]有其他的貨幣可以對比。

    在現(xiàn)有的普通消費(fèi)群體看來，自己手上的錢數(shù)量是沒有變的，只是市場上的物品便宜了。

    最終結(jié)果就是物價下降，貨幣相對物價升值，貨幣購買力上升。

    強(qiáng)行撫平生產(chǎn)力與購買力的差額。

    技術(shù)水平不夠，所以生產(chǎn)成本較高的廠商，或者是沒有足夠現(xiàn)金儲備，過度依賴借貸的廠商，都可能在這個市場結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中倒閉。

    朱靖垣聽完之后，也沒有回應(yīng)朱迪鑭應(yīng)該怎么辦，而是回到了自己的辦公桌前。

    打開計算機(jī)上的電子詔令系統(tǒng)，親自擬定了一份任命圣旨。

    在計算機(jī)內(nèi)用了電子簽字之后，打印出來再次手動簽字，最后現(xiàn)場直接遞給了朱迪鑭。

    朱迪鑭雙手接過來的時候，下意識的以為是吏部尚書的任命書。

    看了一眼才知道是冊封自己為郡王的命令。

    朱迪鑭莫名的松了口氣：

    “謝父皇……”

    朱迪鑭最想要的就是爵位封號，這意味著以后每年能拿更多俸祿了。

    郡王每年五萬銀鈔，親王十萬銀鈔。

    朱迪鑭今年二十四歲，拿到郡王封號的速度算是比較快的，很多皇子要到三十歲才能得到。

    主要是大部分皇子十八歲左右畢業(yè)，地方實(shí)訓(xùn)至少也要十二年才能完成。

    等到他們回京的時候，通常就已經(jīng)三十歲左右了。

    至于親王封號還要等。

    要在中央朝廷各部任職幾年，算是完成最后階段的實(shí)訓(xùn)，才有機(jī)會直接得到。

    如果在朝廷各部的工作不合格，那這輩子都就只有郡王了。

    朱迪鑭非常開心的發(fā)自內(nèi)心的躬身道謝：

    “兒臣迪鑭謝父皇恩典?！?br/>
    朱靖垣微笑著擺手示意他不用多禮：

    “這只是任命書的打印稿，正式的冊封詔書和袍服印信，會有人制作好給你送到家里去。

    “后續(xù)還會有統(tǒng)一的正式冊封儀式……

    “不說這些了，現(xiàn)在時候也不早了，隨我去你母親那里一起吃飯吧……”

    朱迪鑭也想母親，當(dāng)然也沒辦法拒絕，跟著朱靖垣一起去了王雅的宮里。

    朱迪鑭去拜見了母親，然后跟父母一起吃飯，席間一家人聊了比較私人的事情。

    朱迪鑭也把自己在地方上的一些見聞，選擇比較有意思的或者特殊的跟父母說了一些。

    下午朱靖垣會乾清宮辦公，把朱迪鑭留在了王雅宮里，繼續(xù)陪母親說話。

    第二天上午開始，朱靖垣依次招完成實(shí)訓(xùn)的皇子們進(jìn)宮談話。

    朱迪鑭離京的同年有六個皇子畢業(yè)。

    但今年被召回京的皇子，卻總共有十六個之多。

    因?yàn)橹斓翔|其實(shí)是提前結(jié)束了地方實(shí)訓(xùn)，比正常實(shí)訓(xùn)少了兩年。

    另外還有一些皇子，實(shí)訓(xùn)過程中有考核不過的，出現(xiàn)了同一級上多留一年的情況。

    再加上今年是大公三十年的特殊年份，朱靖垣差不多是吧連續(xù)三年出京的皇子，一起召回到了京師。

    朱靖垣一個一個的談話，詢問跟朱迪鑭討論過的類似的問題，或者是其他完全不同的問題。

    皇子們都在地方鍛煉了十年以上，都已經(jīng)積累了足夠處事經(jīng)驗(yàn)。

    現(xiàn)在面對自己父親的時候雖然仍然緊張小心，但也都已經(jīng)不是當(dāng)年孩童時期那么的忐忑了。

    對答起來也都頗為老練順暢，都能夠正常的表達(dá)思路和想法。

    回答的內(nèi)容本身也都算是不錯，有些激進(jìn)慷慨，有的謹(jǐn)慎保守，有的顧慮周全。

    不過在朱靖垣看來，其他孩子都不如朱迪鑭那么的坦然。

    總覺得他們對自己有所保留。

    朱靖垣根據(jù)他們在地方的政績評價，結(jié)合現(xiàn)場問答談話中的表現(xiàn)，又封了五個郡王和十個國公。

    已經(jīng)完成了地方實(shí)訓(xùn)的皇子，現(xiàn)在封國公不代表以后也是國公。

    完成了中央各部的實(shí)訓(xùn)之后，基本都會直接升到郡王爵位，四十歲之后更是會統(tǒng)一封親王。

    但是現(xiàn)在只是封國公的話，也意味著皇帝老爹對自己不是很滿意。

    大明的皇位競爭說白了就是讓老爹滿意。

    所以拿了國公幾個皇子，都知道自己已經(jīng)基本與皇位無緣了。

    得了郡王的幾個皇子，仍然帶著期待和壓力。

    等待來年的正式任職。

    按照以往的傳統(tǒng)，吏部尚書就是儲君。

    宗人府把正式文件辦好，把禮服和印信做好，時間也到了年底了。

    大公三十年，十二月二十一日，朱靖垣難得的離開了乾清宮，來到了奉天殿的大殿。

    主持舉辦了皇子、皇孫、親王子孫、宗室國公們的冊封和承襲儀式。

    爵位冊封和襲封儀式后，朱靖垣又額外拿出了一份圣旨，讓現(xiàn)場的大宗伯來宣讀。

    前面幾句公式化的說辭，最核心的內(nèi)容只有一句話。

    “命皇六十四子郡王迪鑭任吏部尚書兼大理寺少卿”。

    這句話一出來，現(xiàn)場所有人的瞳孔，都是猛地一震收縮。

    然后其他人都帶著異常復(fù)雜的心情，用同樣復(fù)雜的目光看向了朱迪鑭。

    朱迪鑭同樣心情復(fù)雜。

    真的讓自己當(dāng)吏部尚書了，您老人家真的選中我了？

    只不過怎么還有兼職？

    明明到了知府以上的時候，根本沒有什么清閑時間了啊。

    大理寺是大明的最高法院，不屬于九卿和各部衙門分管，直屬于皇帝。

    大理寺卿現(xiàn)在身份等同于九卿，少卿的數(shù)量也不再是一個，而是不定額的幾個到十幾個。

    不過這種重要的任命在這里，任何的疑問都得放在后面了。

    朱迪鑭首先老老實(shí)實(shí)的躬身謝恩：

    “謝父皇器重……兒臣一定盡心竭力，干好吏部和大理寺的活兒……”

    朱靖垣微微頷首，然后宣布儀式結(jié)束。

    朱靖垣選了吏部尚書，臣子們都是松了口氣，其他皇子們也都死心了。

    大公三十年的這個年的氛圍也比較安穩(wěn)了。

    新年之后，朱迪鑭到兩個衙門報道，然后兩邊跑著學(xué)習(xí)辦事。

    對于朱迪鑭而言，吏部的事情不算難，就是各種各樣的細(xì)節(jié)和規(guī)則多。

    但是細(xì)節(jié)和規(guī)則都是相對固定的，而且原則上是盡可能不做調(diào)整的，所以熟悉了之后就輕松了。

    大理寺就完全反過來了。

    作為大明的最高法院，實(shí)際上日常處理的事務(wù)并不多，管理上的事務(wù)也并不復(fù)雜。

    但是一旦涉及到具體案件，基本都是讓人感覺頭大的事情。

    仁武朝以后，除了皇帝特別要求和規(guī)定，直接由大理寺審判的案件之外，大理寺的其他的案件都是從下面一路上訴進(jìn)來的。

    能夠從縣、府、省三級都走過，還要堅持上訴或者是審理不清的，都是絕對的麻煩事兒。

    半年下來，朱迪鑭基本熟悉了吏部的規(guī)則，也慢慢適應(yīng)了大理寺的事兒。

    結(jié)果朱靖垣又給朱迪鑭發(fā)來了要求，或者說是提醒。

    可以開始選擇合適地點(diǎn)，試點(diǎn)朱迪鑭自己提過的官員體系改革，以及吏員制度改革了。

    朱迪鑭不得不把工作中心往吏部這邊偏了過來。

    跟吏部的人員仔細(xì)討論，說明了自己考慮的更加成熟的設(shè)想。

    然后選擇了松江府上海州、應(yīng)天府上元縣試行官員朝、野雙體系輪任監(jiān)督制度。

    另外選擇松江府華亭縣、杭州府錢塘縣、南通府崇明縣三地試行吏員定期裁汰和異地任職制度。

    選擇應(yīng)天府江寧縣、蘇州府吳縣試行民間高級學(xué)者任本地吏員滿期限封爵位制度。

    對于大明的大部分地區(qū)和大部分普通人而言，接下來的兩年與以前沒有什么明顯的區(qū)別。

    已經(jīng)有了新的皇子吏部尚書，朝廷官員對于皇位傳承的忐忑也消退了。

    朝廷的官員和民間關(guān)注政治的學(xué)者以及百姓們，大部分都被這三項改革吸引了最大的注意力。

    朝、野雙體系輪任制度，讓所有的官員們喜憂參半。

    喜的是，雙體系輪休意味著職缺數(shù)量直接翻倍了，大家覺得自己有更大的機(jī)會當(dāng)官或者升官。

    所謂在野官員，在現(xiàn)有官僚看來就是試銜或者虛銜，但卻是有最大候選期限的虛銜。

    最少三年，最多九年，只要能忍受的住，就能真的當(dāng)上對應(yīng)的正官了。

    憂的是，這制度擺明了是挑撥官員互相攻訐，在野的官員要全力找上朝官員的毛病。

    為了盡快從虛銜轉(zhuǎn)為正官，他們肯定會無所不用其極的，還是皇帝允許的。

    而在朝執(zhí)政的官員，下野之后要接受全面清算，這就非常難受了。

    關(guān)鍵這制度還是當(dāng)吏部尚書的皇子推動的。

    很多保守的官員想要反對，但是面對這個身份又猶豫不決，不敢直接公開的上書。

    至于吏員的制度改革，大部分官員雖然覺得不妥，也有一些家人當(dāng)吏員的，不想要朝廷這么干。

    但這個制度不妥的程度，是遠(yuǎn)低于官員的朝、野雙體系輪任制度的。

    同時也是吏部尚書皇子推動的。

    就更加不值得專門為了這件事情，去給朱迪鑭留下不好的印象了。

    所以接下來的一年多的時間，朝廷和官僚體系內(nèi)部雖然有很大的壓力和怨念，但都沒有釋放出來。

    大公三十一年底，朱迪鑭被升了一級成了冢宰。

    臣子和皇子們沒有發(fā)現(xiàn)什么不正常，對于作為繼承人的皇子而言，吏部尚書和冢宰的活兒其實(shí)是高度類似的。

    普通的吏部尚書不一定會參加早朝，但朱迪鑭就算不是九卿也要參加早朝。

    但是到了大公三十三年正月開衙的時候，朱迪鑭忽然調(diào)任大宗伯兼刑律院院長，同時正式加封了親王爵位。

    這下子其他的皇子和大臣們?nèi)笺铝?，朱靖垣這是放棄了朱迪鑭這個繼承人嗎？

    但是朱靖垣卻沒有安排其他皇子當(dāng)吏部尚書，而是換成了普通臣子。

    所有的皇子們的心，都是糾結(jié)到了極點(diǎn)。

    但是都不知道老爹到底怎么想的，也沒有人敢去直接詢問。

    有些人的心思再次活躍起來了，開始努力的表現(xiàn)。

    也開始有大臣開始上書，或明或暗的反對官員朝、野雙體系輪任監(jiān)督制度。

    朱靖垣對于暗示的直接不理會。

    對于明示的直接反問，你是有什么腐敗的事情，擔(dān)心被同僚們?nèi)姹O(jiān)督嗎？

    皇帝通過這樣的方式表達(dá)了態(tài)度。

    雖然沒有明確支持，但是也顯然是不反對的，要看看效果。

    朱迪鑭雖然也有些意外，也不明白自己老爹這是要搞什么，但是心里卻沒有慌張。

    反正親王爵位已經(jīng)到手了，如果不讓自己當(dāng)皇帝的話，相當(dāng)于三十歲就拿著十萬銀鈔的退休金退休了。

    不讓自己當(dāng)皇帝真的也無所謂了。

    朱靖垣就是想要看看自己的兒子和大臣們的反應(yīng)，朱迪鑭這個狀態(tài)反而讓朱靖垣覺得頗為滿意。

    不管原因是什么，但表現(xiàn)確實(shí)是寵辱不驚。

    正在干的事情仍然做的井井有條，還是堅持著那種盡快把事情做完在休息的邏輯。

    朱靖垣自己開始搬家了，挪到了自己爺爺曾經(jīng)住的地方。

    (本章完)