同第一次組閣不同，第二屆聯(lián)邦政府總理人選獲得聯(lián)邦議院批準(zhǔn)七天后，李綱就向聯(lián)邦議院提交了內(nèi)閣成員名單報批。實際上，政務(wù)院各個要害部門位置，才是這一次權(quán)力分配爭奪的焦點。同樣是出于穩(wěn)定和政策延續(xù)的考慮，李綱基本保留了上屆政府的成員班子。不過因為幾個重要人員被趙桓先行調(diào)用，他們留下的職位以及新增設(shè)的幾個部門，還是需要新人來補充的。

    民生福利部部長由陳東原來的副手蘇符接任（大伙不要被陳東靖康年還是太學(xué)生的名頭忽悠了，實際上他當(dāng)年已經(jīng)四十歲，算是半拉子老頭了）。蘇符也是北上官員，他是蘇邁的二子，蘇邁的老子就是大名鼎鼎的東坡學(xué)士。蔡絳去做封疆大吏后空缺出來的建設(shè)部部長的位置由原籍杭州的陶眾接替，很明顯他也是北上官員。新聞輿論監(jiān)察總署總長的人選叫童闊成，他是原燕山府路官員出身，聯(lián)邦媒體戲稱聯(lián)邦輿監(jiān)署是開五金店的，掌柜不是姓鐵就是姓童（銅）。

    幾個新成立的部門，聯(lián)邦銀監(jiān)會主席黃維，北上官員系；聯(lián)邦證監(jiān)會主席耶律信可（契丹族），原燕山官員系；質(zhì)檢總署（已設(shè)三年，后面幾個部門情況類似）總長孔繼，學(xué)者出身；環(huán)境監(jiān)察總署總長國大鉞，學(xué)者出身；聯(lián)邦海事總署總長伍博韜，北上官員系；國土資源總署總長風(fēng)九威，燕山官員系；聯(lián)邦海關(guān)總署總長寇連（大宋名臣寇準(zhǔn)五世孫），北上官員系；聯(lián)邦知識產(chǎn)權(quán)局局長駱洪，燕山官員系；聯(lián)邦郵政總署總長李俠，學(xué)者出身；聯(lián)邦減災(zāi)應(yīng)急事務(wù)總局局長李維漢，學(xué)者出身；聯(lián)邦統(tǒng)計局局長尚曉（女），學(xué)者出身；聯(lián)邦氣象總局局長張牧云，學(xué)者出身；聯(lián)邦央行行長仍由柴進擔(dān)任，這個周世宗柴榮之后應(yīng)該算是獨立人士，他的名字起的太有福分，擔(dān)任央行行長再合適不過了。

    可以很明顯的看出，李綱提交的名單，特別是在新設(shè)部門人選上，還是有很深的權(quán)力平衡味道在里面的。雖然聯(lián)邦政治框架已經(jīng)基本穩(wěn)定，并在步入成熟，北上官員系和原燕山官員系的融合也基本完成，但必要的平衡之道還是不可或缺的，而且李綱還在積極的提拔聯(lián)邦培養(yǎng)出來的新生官員群體，他們將是以后聯(lián)邦官員的中堅力量。

    在李綱提交的任職名單中，還有一個關(guān)鍵位置的人選成為了關(guān)注的焦點。按50年頒布執(zhí)行的《聯(lián)邦行政組織法》規(guī)定，聯(lián)邦所有非軍隊系統(tǒng)的官員，就職時年齡都不得超過六十五歲，聯(lián)邦文化事業(yè)部原部長徐處仁今年已經(jīng)是七十高齡，所以老爺子在任期結(jié)束后，光榮退休。沒有萬民傘，也沒有一碗送行水，有的是元首趙桓代表聯(lián)邦公開發(fā)表的一篇感謝信，有的是北京民眾自發(fā)送來的，堆滿了老爺子住所庭院的鮮花。徐處仁原籍在大宋南京應(yīng)天府（今河南商丘），老爺子并沒有選擇返歸故里，而是繼續(xù)留在了北京，并宣布將參選明年北京市聯(lián)邦眾議員。按規(guī)定，他將競選的是學(xué)者代表，也就是眾議員四個群體來源中的“士”，北京市聯(lián)邦眾議員的名額只有四個，也就是說這個專業(yè)稱謂“爵士”的名額只有一個，競爭非常激烈。另外三類眾議員的專業(yè)稱謂分別是“勛農(nóng)”、“榮工”和“信商”，而政議員法定稱謂就是如此，只是有個非官方的別稱，叫“民鼎”，意指他們是代表民意的中堅，民之鼎柱。

    先不管老爺子是不是能活到明年，身體允不允許他順利參加競選，李綱給出接替徐處仁的人選著實又把大伙震了一把，大宋著名女文學(xué)家李清照。

    不出所料，名單送到聯(lián)邦議院，遭到了否決，而且議院的否決案說明依然很明確，反對李清照出任文化事業(yè)部部長一職，理由是聯(lián)邦文化事業(yè)部應(yīng)該領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)邦民眾建設(shè)積極向上的，豐富多彩的，并且擁有開拓精神，有極強推廣能力的文化生活。這里面的含義也很明確，聯(lián)邦需要強勢的文化，有侵略性的文化，文化輸出是聯(lián)邦爭鋒天下的利器，不過，這不能明說。而李清照詞填的不錯，但全都是咿咿呀呀的軟調(diào)調(diào)，太單一，缺陽剛氣，缺霸氣，所以她不合適，請李綱換個帶把的爺們來。

    于是，易安居士（李清照號易安居士）拒絕了李綱的陪同，獨自一人前往聯(lián)邦議院，站到議院發(fā)言席上面對一百多名聯(lián)邦的民意代表，慷慨吟唱出了兩首千古名篇。

    第一首是五言詩《秋日絕句》，“生當(dāng)作人杰，死亦為鬼雄。至今思項羽，不肯過江東?！保ㄟM入秋季了，只好改叫秋日絕句。）

    第二首是詞作《漁家傲》，“天接云濤連曉霧，星河欲轉(zhuǎn)千帆舞。仿佛夢魂歸帝所。聞天語，殷勤問我歸何處。

    我報路長嗟日暮，學(xué)詩謾有驚人句。九萬里風(fēng)鵬正舉。風(fēng)休住，蓬舟吹取三山去！”

    當(dāng)天的《北京晚報》是這樣描述當(dāng)時情景的，“易安先生兩詩一出，滿院失聲，百十兒男竟無一敢拭其鋒芒。稍待，彩聲爆棚，眾以掌擊案為之贊。秦政議做評：‘無一毫釵粉氣，豪放之風(fēng)只作熾焰烈酒佐以驚雷怒馬?！?br/>
    以掌擊案是聯(lián)邦議院的議員們在表達(dá)認(rèn)可贊同之意時，一項特殊的表達(dá)方式。所以，李清照繼鐵心蘭之后，成為了聯(lián)邦第二位省部級女性大員。她的丈夫趙明誠現(xiàn)在是聯(lián)邦文物保護局的局長，文物局剛好是文化事業(yè)部的下屬單位，李清照也就成了丈夫的頂頭上司，這又給大眾提供了一個不錯的談資。

    還有就是，同各方預(yù)料的一樣，李綱不再兼任聯(lián)邦發(fā)展規(guī)劃委員會主任一職，而是由江烈正式全面執(zhí)掌聯(lián)邦發(fā)展規(guī)劃。

    九月一日，李綱帶領(lǐng)新一屆內(nèi)閣成員在聯(lián)邦議院，手按憲法宣讀就職誓詞，全心全意為聯(lián)邦人民服務(wù)，鞠躬盡瘁，死而后已。新一屆聯(lián)邦政府正式走馬上任。

    遼王府早早的就放出了風(fēng)聲，關(guān)于軍事大本營成員和禁衛(wèi)軍三總部主官，元首趙桓無意做出任何調(diào)換。這也和各方媒體普遍預(yù)測，以及聯(lián)邦各方的建議是一致的。聯(lián)邦議院也通過非正式渠道做出了回應(yīng)，表示歡迎并贊同遼王府的這一決定。

    因為軍事大本營成員不會變動已經(jīng)基本是板上釘釘，所以沒有等到政府換屆，軍事大本營就向聯(lián)邦議院提交了擴軍的議案。此次擴軍議案涵蓋聯(lián)邦的三級武裝力量，禁衛(wèi)軍擬在目前編制的二十四萬兩千人（51年曾有過一次擴軍，主要是增加技術(shù)類兵種和補充一定的原編制缺額）基礎(chǔ)上，增加一個軍、兩個獨立師以及兩個獨立快速反應(yīng)旅的番號，共計擬增員四萬兩千人，使禁衛(wèi)軍總編制達(dá)到二十八萬四千人。聯(lián)邦占據(jù)寧夏，納入汪古部后，從故夏那里繼承了約一百八十五萬夏故遺民，從汪古部那里獲得了六萬余部民，使得聯(lián)邦最新統(tǒng)計的總?cè)丝跀?shù)達(dá)到了一千三百七十二萬，即使此次禁衛(wèi)軍擴軍獲得批準(zhǔn)，禁衛(wèi)軍所占聯(lián)邦人口比例也只約為2.07比100，比聯(lián)邦成立之初時的2.27下降了不少。

    國民警衛(wèi)隊擬在目前編制的十一萬一千人的基礎(chǔ)上，增加一個機動師（一般為五千人左右編制），五個大隊（一個大隊一般編制為五百人）的番號，共計七千五百人，使得聯(lián)邦國民警衛(wèi)隊總編制達(dá)到十一萬八千五百人。

    民兵預(yù)備役的內(nèi)容其實僅是軍事大本營依照程序遞交，那是《聯(lián)邦國防法》早就規(guī)定好的，必需執(zhí)行。按《國防法》的規(guī)定，民兵預(yù)備役人數(shù)以市為單位，所占當(dāng)?shù)厥藲q至四十歲成年公民人數(shù)的比例不得低于百分之五，也就是說，依照法律規(guī)定，寧夏省現(xiàn)有八十三萬十八至四十歲的成年公民，那么寧夏省組建的民兵預(yù)備役人數(shù)就不得低于四萬二千。《聯(lián)邦國防法》的這項規(guī)定是從《聯(lián)邦憲法》那里來的，《聯(lián)邦憲法》第二章人民權(quán)力中有一條很拗口的條文，“聯(lián)邦公民有捍衛(wèi)自身權(quán)力捍衛(wèi)聯(lián)邦民主自由并為此武裝自己的權(quán)力?！?br/>
    軍事大本營的這項擴軍議案，在聯(lián)邦議院沒有受到任何阻礙即告通過，天下各方勢力也是反應(yīng)平靜。因為這是題中應(yīng)有之意，地盤幾乎一下擴張了近三分之一，人口增加了百分之十六強，只是擴軍（含國民警衛(wèi)隊）百分之十四，完全在各方勢力預(yù)測和承受范圍之內(nèi)。

    汪古部并入聯(lián)邦的消息已經(jīng)對外公布，依照當(dāng)初的協(xié)議，汪古部轄地劃入聯(lián)邦云中省，同時宋聯(lián)也擁有了一個新的少數(shù)民族，白韃靼族。實際上汪古部人大多是突厥后裔，因與周邊漢、羌、回鶻、契丹、蒙兀室韋（蒙古）等族通婚已久，民族特點融合了許多，所以在韃靼稱雄漠北之后，漠北諸部皆稱韃靼，他們的稱呼就變成了白韃靼，以做區(qū)分。聯(lián)邦在汪古部舊地選擇了三個白韃靼族主要聚居點，分別設(shè)立了自治州和自治縣，這些州縣的長官將由當(dāng)?shù)刈∶衩裰鬟x舉產(chǎn)生，而不是由聯(lián)邦政府指派。

    恩特汗看來是對聯(lián)邦政治文化關(guān)注已久，拒絕了趙桓和李綱邀請其出任云省副省長和聯(lián)邦政府中央職位的盛情，堅持帶著一家老少前往北京考察，說是準(zhǔn)備來年參加云省的眾議員選舉，競選“爵士”名額。聯(lián)邦媒體對他這種行為打趣道：“把族人和土地像甩包袱一樣的丟給了聯(lián)邦，然后卷著一車車的財寶向北京進發(fā)，臨行前對著原來的臣民揮揮衣袖愜意的說：‘你們繼續(xù)努力吧，哥去北京享福了。’”

    當(dāng)然，這條評論是一幅政治諷刺漫畫，也沒有指名道姓，發(fā)布這條評論的媒體主編可不想因涉嫌新聞造假，去新聞輿論監(jiān)察署喝茶，那個茶也被評價為非常難喝。