平定烏桓后，緊接著，張繡又傳來捷報(bào)，張繡大軍于數(shù)日前攻破帶方郡，公孫度死于亂軍之中，至此，遼東大局方定?！尽?br/>
    大勝之后必有大賞，可呂布卻不知該如何去分封麾下眾文武，實(shí)乃呂布麾下文武官制太過混亂不堪。

    對(duì)此，龐統(tǒng)先是建議道：“主公今已獲遼東此霸業(yè)之基，又有青州一地，當(dāng)建號(hào)“燕侯”以抗曹賊，此乃凝聚人心之需也！”

    呂布聞言，略一沉思，隨后搖頭道：“若建號(hào)燕侯，乃自立也，今群雄皆未有此舉，若我行之，必失大義于天下！我以為當(dāng)‘高筑墻！廣積糧！！緩稱王?。。　?br/>
    “高筑墻、廣積糧、緩稱王！?。≈鞴搜源竺?，統(tǒng)不如也！”

    龐統(tǒng)聞言，臉露驚異之色，隨后便轉(zhuǎn)為深深的敬服，隨后龐統(tǒng)又建議道：“既如此，主公可向朝廷請(qǐng)為鎮(zhèn)北大將軍，開衙建府！”

    呂布點(diǎn)了點(diǎn)頭。。雖然他不想太早稱侯、稱王，但他也不能容忍自己的官職比曹操低太多，曹操如今已貴為丞相，而他還只是個(gè)左將軍，這可不行！。…。

    大將軍是東漢將軍的最高封號(hào)，具體名號(hào)有建威大將軍、驃騎大將軍、中軍大將軍、四鎮(zhèn)大將軍、撫軍大將軍等等，除驃騎大將軍之位稍低于三公之外，其余均在三公之上。

    呂布若為鎮(zhèn)北大將軍，那在官位上將不遜色于曹操，至于曹操把控的朝廷是否會(huì)授予此職，這并不重要，上報(bào)朝廷只是走個(gè)形式而已。

    議定自身的官職后，呂布擬龐統(tǒng)為鎮(zhèn)北將軍府長(zhǎng)史，為幕僚之長(zhǎng)，賈詡為鎮(zhèn)北將軍府別駕，魯肅為鎮(zhèn)北將軍府治中，沮授為鎮(zhèn)北將軍府主簿、馬良為鎮(zhèn)北將軍府功曹，徐庶為軍師祭酒。

    由于鎮(zhèn)北將軍府初建。呂布手下核心文官的官職暫且如此安排，今后將根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。

    說來，呂布很久以前就在考慮如何高效的發(fā)揮自己手下智囊的才能，高效的處理軍政大事，此時(shí)設(shè)立鎮(zhèn)北將軍府，讓呂布想到了歷史上有名的軍機(jī)處。

    呂布當(dāng)前要成立的軍機(jī)處，只是在鎮(zhèn)北將軍幕府基礎(chǔ)上，成立的一個(gè)臨時(shí)性的衙門，甚至稱不上衙門，只是找?guī)讉€(gè)核心官員在一起討論軍情而已，等到將來戰(zhàn)亂結(jié)束，這個(gè)臨時(shí)性的衙門自然會(huì)撤銷。。…。

    這個(gè)衙門成立之后，今后的重要軍情無需直接稟報(bào)呂布，可以先送到軍機(jī)處之中！

    一旦送到這個(gè)衙門之后，軍機(jī)處大臣們先給出處理意見，再交由呂布決斷。呂布當(dāng)日查閱，當(dāng)日給出決議！而呂布的決議結(jié)果，則通過軍機(jī)處直接下發(fā)到諸將手中（呂布親征期間，軍機(jī)處可單獨(dú)處理一些非重要官職任命的事情）

    歷史上雍正皇帝經(jīng)歷九子爭(zhēng)嫡成為皇帝，可是朝中仍舊有八皇子、十四皇子等諸黨存在，雍正的權(quán)利受到了極大地制約，于是他成立了軍機(jī)處！

    這軍機(jī)處表面上是為了處理西北戰(zhàn)事，然則過了沒有多久，這軍機(jī)處便成了清朝的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，無論是內(nèi)閣、六部都成了軍機(jī)處的附屬機(jī)構(gòu)！軍機(jī)處成為大腦，決策一切，其余的內(nèi)閣、六部只是執(zhí)行軍機(jī)處的命令罷了！

    軍機(jī)處不設(shè)專門官員，軍機(jī)大臣只是鎮(zhèn)北將軍府官員兼任，軍機(jī)大臣的任命、廢除由呂布一人決定！

    軍機(jī)大臣表面上是處理軍務(wù)，但是也可以以處理軍務(wù)的名義辦理其他事情！時(shí)間長(zhǎng)了，不管是軍事、民事都可以隨意處置，任何人不得阻攔！重大案件，也可以以涉及軍務(wù)為由交給軍機(jī)大臣處理！…。

    ?！?。

    人心難測(cè)，不是每一個(gè)人都能像陳宮、高順那樣大公無私，對(duì)呂布忠心不二，隨著呂布地盤、勢(shì)力的不斷擴(kuò)大，利益的糾葛的出現(xiàn)，必然會(huì)導(dǎo)致人心的變異，而一旦有了軍機(jī)處，呂布就能一舉牢牢掌控整個(gè)呂布勢(shì)力！

    至于武將軍職方面，張遼為三品龍?bào)J將軍，高順為三品虎威將軍，臧霸為四品鷹揚(yáng)將軍，甘寧為四品橫江將軍，張繡為四品驍騎將軍，文丑為五品虎衛(wèi)將軍（親衛(wèi)大將），張頜為五品建威將軍，高覽為五品建武將軍，徐晃為五品討逆將軍，何靖為五品討寇將軍，文聘為五品凌江將軍（被賈詡勸降），周倉(cāng)、胡車兒、關(guān)平等為六品牙門將軍

    至于軍制，經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)，呂布當(dāng)初在徐州進(jìn)行的軍事制度改革并不成功，軍銜制度以及軍隊(duì)編制革新，在實(shí)際戰(zhàn)斗過程中。。并沒有推廣開來，也沒有發(fā)揮出想象中的效用，因此，呂布決定將其廢除，暫時(shí)恢復(fù)舊制。

    而由于遼東一直偏離中原核心之外，人口稀薄，盡管中原大戰(zhàn)，有不少普通百姓、士族遷移遼東，遼東人口還是只有不到六十萬。。…。

    遼東地域遼闊，未來將會(huì)是呂布的根基之一，因而以最快的速度繁榮遼東，成為當(dāng)務(wù)之急。

    對(duì)此，呂布在和龐統(tǒng)充分討論后，決定在遼東全面推行屯田制度和鼓勵(lì)行商的政策。

    說來，之前呂布在徐州、青州等地都實(shí)行過屯田制度，屯田制分為軍屯和民屯，在徐州和青州多為民屯。

    即官府為百姓提供土地，百姓收獲的谷物按比例分成，當(dāng)時(shí)呂布制定分配比例是官府六、百姓四，如今為了激勵(lì)百姓屯田。呂布決定將屯田的分成變?yōu)槲逦濉?br/>
    同時(shí)，呂布還打算在遼東實(shí)行軍屯，既軍隊(duì)在征戰(zhàn)、訓(xùn)練之余，需自食其力開墾軍屯，當(dāng)然這指得只是普通的衛(wèi)戍兵士，像并州狼騎兵、西涼鐵騎、虎豹騎、獵鷹營(yíng)、陷陣營(yíng)等精銳，并不在此列。

    有糧，就能減少叛亂，令百姓、流民穩(wěn)定安居樂業(yè)，而呂布也不用擔(dān)心日后大戰(zhàn)，無糧可用，這可為一舉三得的措施。

    談到從商，龐統(tǒng)忽然一笑，饒有趣味地望著呂布道：“既然要從商，就要有賣品，不知主公，可有能夠暢銷的賣品呢？”?！?br/>
    被龐統(tǒng)這么一問，呂布方才陷入沉思當(dāng)中，呂布重生前也看過不少穿越小說，那些穿越主角大多通過發(fā)明肥皂，香水，或者釀制蒸餾酒等產(chǎn)品迅速積累大量財(cái)富。

    此刻當(dāng)輪到呂布需要通過經(jīng)商。迅速獲取財(cái)富時(shí)，呂布一時(shí)間竟不知盜版后世什么商品為好。

    想到自己麾下眾人各個(gè)嗜酒如命，而漢末的酒又度數(shù)太低，一點(diǎn)味道都沒有，當(dāng)下，呂布決定先生產(chǎn)出蒸餾酒來銷售。

    同時(shí)，呂布和龐統(tǒng)討論后，決定在轄地各郡城開辟專門的交易坊市，降低交易稅利，并且由呂布心腹組建商隊(duì)，將遼東特產(chǎn)、草原特產(chǎn)銷往中原。

    在對(duì)待異族的政策上，呂布平定烏桓后，將大部烏桓部落內(nèi)遷入遼東，只留親厚呂布勢(shì)力的部落，留在烏桓故地，為呂布培育戰(zhàn)馬，為呂布蓄養(yǎng)牛羊，提供奶類和肉類食物。

    同時(shí)，呂布在烏桓部族中，挑選體格健壯，射術(shù)高強(qiáng)之人組建烏桓突騎兵，人數(shù)定為五千，同時(shí)挑選大量?jī)?yōu)良戰(zhàn)馬，擴(kuò)大呂軍騎軍的規(guī)模。

    其中并州狼騎軍、西涼鐵騎皆擴(kuò)充到萬人，“虎豹騎”（雖被呂布藏匿，至今還未亮相）擴(kuò)充到五千人?！?。

    ?！?br/>
    虎豹騎成員在全軍篩選，需體格健壯，精于騎射之輩方可入內(nèi)，百人將以上，校尉以下軍官優(yōu)先入內(nèi)。

    盡管目前呂布麾下可謂是‘謀士如云，猛將如雨’，但在優(yōu)秀中下級(jí)軍官，郡守、縣令之才方面卻頗為缺乏。

    這種情況下，在遼東設(shè)立招賢館，顯然很有必要，歷史上曹操對(duì)人才的追求不拘一格，唯才是舉，這頗對(duì)呂布的胃口，呂布讓龐統(tǒng)主持招賢館事宜。。凡是有一技之長(zhǎng)之人，皆可入招賢館。

    并且，只設(shè)立招賢館還不夠，畢竟未入仕的賢才已經(jīng)不多，未來呂布還會(huì)有更為廣闊的地盤，光靠招賢是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，最根本的還是要靠自己培養(yǎng)。

    想到潁川書院，荊襄書院培養(yǎng)出的眾多人才，現(xiàn)在大多都已成為諸侯爭(zhēng)霸的主要配角，呂布不禁眼熱不已。

    驀然間，一個(gè)大膽的想法出現(xiàn)在呂布的腦海中，自己可以建立一座學(xué)府。來培養(yǎng)現(xiàn)在與今后所需要的人才，戰(zhàn)亂時(shí)期，妖孽多生，但占據(jù)主體的還是普通眾人，只要給予他們機(jī)會(huì)，他們也可以成才，也可以左右時(shí)代大勢(shì)。?！?br/>
    自己建立學(xué)府的好處多多，相反，若不注重人才培養(yǎng)，后果是非常嚴(yán)重的，歷史上蜀漢前期可謂是人才濟(jì)濟(jì)，可蜀漢后期卻是人才凋零。甚至出現(xiàn)了“蜀國(guó)無大將，廖化做先鋒”的戲談。

    人無遠(yuǎn)慮，必有近憂，人才無論何時(shí)都是一個(gè)勢(shì)力興盛壯大的關(guān)鍵，有了這個(gè)主意后，呂布當(dāng)即找來龐統(tǒng)討論建立書院之事。

    龐統(tǒng)聽聞呂布有這番想法之后，對(duì)此大加贊賞，并且當(dāng)即推薦了兩個(gè)書院院長(zhǎng)的人選，即呂布的兩位岳父黃承彥和喬玄，兩人都是聲名遠(yuǎn)播，博學(xué)多才之輩。尤其是黃承彥，他在荊州已經(jīng)執(zhí)教多年，諸葛亮、蔣琬、龐統(tǒng)、馬良、董允等人都接受過黃承彥的指導(dǎo)，由其擔(dān)任院長(zhǎng)，必然能夠吸引眾多寒門士子就學(xué)。

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