我國(guó)水電施工管理模式經(jīng)歷了初始階段，傳統(tǒng)階段，項(xiàng)目法創(chuàng)立、探索階段和發(fā)展及初步規(guī)范運(yùn)作四個(gè)階段。這些模式的形成與當(dāng)時(shí)的社會(huì)條件和水電施工項(xiàng)目管理的內(nèi)在要求相適應(yīng)，隨著社會(huì)進(jìn)步而產(chǎn)生、發(fā)展、成熟和衰退。雖然目前水電工程施工管理模式采用較為定型且具有現(xiàn)代管理意義的項(xiàng)目施工，但還存在著很多需要我們?cè)趯?shí)踐中解決的問題。努力探索適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展，適應(yīng)市場(chǎng)需要，適應(yīng)企業(yè)素質(zhì)提高，具有中國(guó)特色的現(xiàn)代水電施工管理模式是我們水電施工企業(yè)不斷探索的問題。
一、創(chuàng)新動(dòng)因和條件
水電施工管理模式創(chuàng)新是時(shí)代發(fā)展的要求?？v觀歷史發(fā)展的長(zhǎng)河，無論從社會(huì)學(xué)的角度還是從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來看，沒有創(chuàng)新就沒有進(jìn)步?！皠?chuàng)新是管理的生命，改革是永恒的主題，發(fā)展才是硬道理”。當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程告訴我們，創(chuàng)新、改革、發(fā)展是緊密相聯(lián)的，是社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，已成為我國(guó)長(zhǎng)期堅(jiān)持的基本戰(zhàn)略。創(chuàng)新也是一個(gè)民族的靈魂，只有創(chuàng)新才能推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的不斷前進(jìn)，才能推動(dòng)我國(guó)水電施工管理模式的不斷發(fā)展。
水電施工管理模式不是一成不變的，應(yīng)隨外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境的變化而不斷創(chuàng)新，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，水電施工企業(yè)正在向建立現(xiàn)代企業(yè)制度邁進(jìn)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)接軌。在這樣的形勢(shì)下，要求我們下功夫去探索，找出管理模式中的適應(yīng)和不適應(yīng)部分，據(jù)此對(duì)水電施工管理模式進(jìn)行創(chuàng)新。當(dāng)我們面對(duì)市場(chǎng)審視各種改革與發(fā)展的思路時(shí)，必須把管理模式的創(chuàng)新納入改革與發(fā)展的軌道上來，努力走出一條“創(chuàng)新、改革、發(fā)展”的一體化道路，使管理創(chuàng)新與改革同步，只有這樣才能使企業(yè)具有強(qiáng)大的生命力。
水電施工管理模式創(chuàng)新是搞活企業(yè)的緊迫要求。水電施工企業(yè)在招標(biāo)承包制下第一個(gè)被推向了市場(chǎng)，盡管人們的思想觀念、經(jīng)營(yíng)意識(shí)、市場(chǎng)觀念、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)逐步形成并不斷加強(qiáng)，生存、發(fā)展靠市場(chǎng)、靠自己的觀念已經(jīng)形成，逐步消除了企業(yè)和職工長(zhǎng)期形成的“等、靠、要”思想。但是水電施工企業(yè)內(nèi)部管理體制仍然沒有大的變化，不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，主要表現(xiàn)在企業(yè)發(fā)展后勁不足，經(jīng)濟(jì)效益不高，一線職工收入偏低，項(xiàng)目拼設(shè)備以及實(shí)為虧損而掛在建工程，給企業(yè)留下無法彌補(bǔ)的“黑洞”。項(xiàng)目施工能否全面順利實(shí)施，解決好施工企業(yè)本部與項(xiàng)目的關(guān)系問題仍然很關(guān)鍵。水電施工企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，多種經(jīng)營(yíng)和非水電領(lǐng)域的建筑業(yè)仍不能成為水電施工企業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。要搞活企業(yè)，解決企業(yè)改革深層次問題，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型的根本轉(zhuǎn)變，迫切需要我們對(duì)水電施工管理模式進(jìn)行創(chuàng)新。
水電施工管理模式創(chuàng)新是水電建筑市場(chǎng)的客觀要求。隨著現(xiàn)代化建設(shè)對(duì)電力能源的需求增大，我國(guó)加快了水電開發(fā)步伐。同時(shí)也看到，在電力生產(chǎn)的比例中水電發(fā)展不斷下降，水電開工項(xiàng)目嚴(yán)重不足。水電裝機(jī)容量占全國(guó)總裝機(jī)容量的比例也在下降，從這幾年水電開工規(guī)?？?，這種下降趨勢(shì)還將繼續(xù)下去，水電施工企業(yè)面臨水電建設(shè)市場(chǎng)的形勢(shì)十分嚴(yán)峻，任務(wù)缺口很大。針對(duì)這一現(xiàn)實(shí)，一方面，我們要做好迎接更大困難的準(zhǔn)備，要加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度，努力開拓多種經(jīng)營(yíng)，加快進(jìn)入非水電建設(shè)市場(chǎng)的步伐，抓緊進(jìn)入水電施工的國(guó)際市場(chǎng)。另一方面，不斷理順項(xiàng)目管理關(guān)系，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理，努力降低成本，提高質(zhì)量，縮短工期，提高合同的履約能力，為適應(yīng)水電事業(yè)發(fā)展的需要，對(duì)水電施工管理模式不斷創(chuàng)新，從而推動(dòng)我國(guó)水能資源的開發(fā)步伐。
水電施工管理模式創(chuàng)新的基本條件已經(jīng)具備。隨著改革開放的深入，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制正在逐步建立，經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化程度日益提高，資本市場(chǎng)、技術(shù)市場(chǎng)、信息市場(chǎng)和各種生產(chǎn)要素市場(chǎng)開始形成，并且得到日益發(fā)展。目前國(guó)家正在采取多種方式，包括直接融資、充實(shí)企業(yè)資本金，進(jìn)行戰(zhàn)略性改組，建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和我國(guó)國(guó)情的電力開發(fā)管理體制，如實(shí)行電力行業(yè)主輔分離，成立了新的中國(guó)能源建設(shè)集團(tuán)和中國(guó)電力集團(tuán)等。水電施工企業(yè)經(jīng)過了幾十年的市場(chǎng)磨礪，對(duì)水電項(xiàng)目施工管理從實(shí)踐到理論，從理論到實(shí)踐，進(jìn)行了有益的探索，對(duì)項(xiàng)目有了進(jìn)一步的深刻認(rèn)識(shí)，有許多經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)值得總結(jié)。所有這些，為水電施工管理模式創(chuàng)新創(chuàng)造了良好的氛圍和條件，我們必須抓住機(jī)遇，加快管理模式創(chuàng)新，努力適應(yīng)改革和發(fā)展的要求。
二、創(chuàng)新原則
適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展原則。新管理模式要有利于適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的需要。只有這樣才能發(fā)展生產(chǎn)力，如果建立的管理模式超越了階段或落后時(shí)代要求，將會(huì)嚴(yán)重制約生產(chǎn)力的發(fā)展。生產(chǎn)力發(fā)展的水平不同，對(duì)管理模式的要求也不同。兩者是相互促進(jìn)和相互制約的。生產(chǎn)力三要素即勞動(dòng)者、勞動(dòng)對(duì)象、勞動(dòng)工具，只有三者有效地結(jié)合才能發(fā)揮潛在的生產(chǎn)力。在短缺經(jīng)濟(jì)時(shí)期，不愁勞動(dòng)對(duì)象。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期，勞動(dòng)對(duì)象要靠市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)才能獲得，如果在競(jìng)爭(zhēng)中失敗，得不到勞動(dòng)對(duì)象，生產(chǎn)力要素就不能組合，潛在的生產(chǎn)力就不能發(fā)揮和轉(zhuǎn)化，這就意味著被市場(chǎng)淘汰；勞動(dòng)者是生產(chǎn)力三要素的靈魂，是獲得勞動(dòng)對(duì)象，掌握和使用勞動(dòng)工具的主宰。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，對(duì)勞動(dòng)者素質(zhì)要求越來越高，否則，在競(jìng)爭(zhēng)中缺乏實(shí)力，可能導(dǎo)致失敗；在現(xiàn)代社會(huì)中“高、新、大”（技術(shù)含量高，新研制開發(fā)的設(shè)備，容量大）設(shè)備等勞動(dòng)工具的使用，極大地提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率，工程成本在施工設(shè)備中的凝結(jié)就越多，它將成為成本控制的焦點(diǎn)。同時(shí)施工設(shè)備作為水電施工企業(yè)資本的主要組成部分之一，要加速其運(yùn)營(yíng)，使設(shè)備在運(yùn)營(yíng)中實(shí)現(xiàn)價(jià)值形態(tài)的轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)保值、增值，使生產(chǎn)力三要素有機(jī)結(jié)合、使?jié)撛谏a(chǎn)力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力并使之充分發(fā)展，這是水電施工管理模式所遵循的原則。
適應(yīng)市場(chǎng)需要原則。新的水電施工管理模式要有利于企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)的需要。市場(chǎng)是動(dòng)態(tài)的、變化的，只有適應(yīng)市場(chǎng)才能有所作為，才能獲得效益。這里的效益指在水電工程施工中創(chuàng)造的社會(huì)效益和為企業(yè)創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益，良好的社會(huì)效益是企業(yè)占領(lǐng)已有市場(chǎng)，開拓潛在市場(chǎng)的關(guān)鍵，如果施工的工程質(zhì)量不好，進(jìn)度拖后，那么社會(huì)形象欠佳，獲得市場(chǎng)就困難。企業(yè)獲得了經(jīng)濟(jì)效益就增強(qiáng)了企業(yè)開拓占有市場(chǎng)的實(shí)力，這兩者缺一不可。項(xiàng)目施工中強(qiáng)調(diào)的項(xiàng)目是指水電施工企業(yè)與業(yè)主簽訂的合同項(xiàng)目規(guī)定的范圍，那么這里所指項(xiàng)目的概念，把項(xiàng)目的內(nèi)容延伸到了市場(chǎng)，即從市場(chǎng)中獲得項(xiàng)目，在市場(chǎng)中執(zhí)行項(xiàng)目，在項(xiàng)目的執(zhí)行中增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，然后參與新一輪的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，增強(qiáng)再次獲得市場(chǎng)的能力。所以，水電施工管理模式要有利于增強(qiáng)企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)的需要。
適應(yīng)提高整體素質(zhì)原則。新的水電施工管理模式要有利于企業(yè)整體素質(zhì)的提高。只有高素質(zhì)的企業(yè)在激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)中才能把握自己，才能適應(yīng)千變?nèi)f化的市場(chǎng)需求，才能在市場(chǎng)中生存、發(fā)展。一個(gè)企業(yè)關(guān)鍵是要具有一支高素質(zhì)的隊(duì)伍、高水平的管理、不斷創(chuàng)新的技術(shù)等，才能體現(xiàn)企業(yè)的高素質(zhì)。
要有利于一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍和職工隊(duì)伍成長(zhǎng)。建立一支高素質(zhì)的隊(duì)伍，關(guān)鍵是建立一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，形成企業(yè)凝聚力的核心，才能培養(yǎng)、激發(fā)廣大職工的責(zé)任心和主人翁責(zé)任感，調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性和創(chuàng)造性，使全體職工自覺地把個(gè)人目標(biāo)統(tǒng)一到企業(yè)的目標(biāo)上。同時(shí)也要求廣大職工努力學(xué)習(xí)技術(shù)，敬業(yè)，愛崗，認(rèn)真完成好本職工作。只有高素質(zhì)的職工隊(duì)伍才能完成好每個(gè)戰(zhàn)術(shù)目標(biāo)，才能促使企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
高水平的管理要根據(jù)企業(yè)的自身特點(diǎn)科學(xué)制訂管理制度，并嚴(yán)格執(zhí)行，使企業(yè)管理貫穿信息采集、戰(zhàn)略目標(biāo)選擇、決策和生產(chǎn)及流通全過程，覆蓋企業(yè)運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)、水電施工時(shí)間長(zhǎng)、環(huán)節(jié)多，一個(gè)施工項(xiàng)目?jī)H施工材料就上萬種，多工種協(xié)作，管理的跨度、深度、復(fù)雜程度都是空前的，所以要認(rèn)真研究水電施工企業(yè)自身的管理特點(diǎn)，減少管理環(huán)節(jié)，每個(gè)環(huán)節(jié)的聯(lián)結(jié)要嚴(yán)密，做到管理要封閉。要把管理的目標(biāo)落實(shí)到每個(gè)人，做到責(zé)任到位。通過管理形成企業(yè)的整體合力，使企業(yè)的資源得到充分利用。要不斷地研究、開發(fā)新技術(shù)，并使之與生產(chǎn)相結(jié)合，使科學(xué)技術(shù)迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，用新技術(shù)、新工藝的優(yōu)勢(shì)占領(lǐng)和引導(dǎo)市場(chǎng)。
高素質(zhì)的企業(yè)要有不斷的管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，要根據(jù)市場(chǎng)需要來不斷調(diào)整和完善自己的組織功能、控制功能、激勵(lì)機(jī)制功能，這都要依賴于高素質(zhì)的隊(duì)伍。故建立新的水電施工管理體制時(shí)，必須注重有利于企業(yè)整體素質(zhì)的提高。
三、創(chuàng)新方案
水電施工管理模式創(chuàng)新方案，并不是要固定某一種模式，而是提出一種思想，尋求符合實(shí)際的管理模式。這一方案就是對(duì)項(xiàng)目施工管理模式進(jìn)行創(chuàng)新。創(chuàng)新方案根據(jù)水電施工企業(yè)的實(shí)際情況和水電項(xiàng)目施工管理的內(nèi)在要求，根據(jù)時(shí)代及社會(huì)要求并遵循創(chuàng)新原則去設(shè)計(jì)創(chuàng)新方案。
項(xiàng)目概念的創(chuàng)新。項(xiàng)目施工在創(chuàng)立、發(fā)展及初步規(guī)范運(yùn)作階段，由于所處歷史背景的局限和企業(yè)自身的實(shí)際，仍然存在著缺陷。
其主要是：
1、項(xiàng)目施工中，把項(xiàng)目定義為建設(shè)單位和施工企業(yè)簽訂合同所界定的范圍，然后對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行管理。它過份強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目管理的單件性和項(xiàng)目經(jīng)理部的一次性、臨時(shí)性。這不利于項(xiàng)目經(jīng)理部充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，以良好的信譽(yù)和形象拓展市場(chǎng)領(lǐng)域，釀成項(xiàng)目行為的短期化傾向，不利于與企業(yè)發(fā)展。
2、項(xiàng)目經(jīng)理部代表施工企業(yè)履行施工承包合同，但它本身并不是企業(yè)，是派出機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)、權(quán)、利容易錯(cuò)位，得不到真正的落實(shí)。這樣不利于生產(chǎn)力的發(fā)展，不利于企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)，不利于增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。所以筆者認(rèn)為有必要把項(xiàng)目施工的“項(xiàng)目”的內(nèi)涵和外延進(jìn)行空間、立體延伸（如圖10所示）。其主要內(nèi)容是：
1、項(xiàng)目不再是單一的、孤立的，而是一個(gè)群體、一個(gè)市場(chǎng)。項(xiàng)目不再是一次性的，它可以再生、擴(kuò)展。項(xiàng)目不再是終點(diǎn)，而是起點(diǎn)，可以循環(huán)往復(fù)。同時(shí)，它也不受時(shí)間的限制，今天的信息，明天的項(xiàng)目，今天的信譽(yù)，明天的市場(chǎng)。
2、施工項(xiàng)目管理的對(duì)象不再固定在某一個(gè)項(xiàng)目的一個(gè)環(huán)節(jié)上，而是把某個(gè)項(xiàng)目全過程作為控制對(duì)象。通過資源優(yōu)化配置，實(shí)施動(dòng)態(tài)與靜態(tài)有機(jī)結(jié)合，橫向與縱向相互滲透，進(jìn)行有效的管理。因此，施工項(xiàng)目管理的內(nèi)容極其豐富，范圍相對(duì)擴(kuò)展和延伸，項(xiàng)目管理賦予了新的活力與生命力。
3、項(xiàng)目部不再是臨時(shí)性的施工組織，它被賦予了發(fā)展、創(chuàng)新的功能。應(yīng)從市場(chǎng)信息跟蹤、投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)、合同簽訂、履約到獲得社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，全過程實(shí)施控制。而且通過每個(gè)項(xiàng)目的合同履約，使企業(yè)不斷增強(qiáng)實(shí)力，為再次獲得市場(chǎng)作好準(zhǔn)備，這樣循環(huán)往復(fù)進(jìn)行有效的管理，不斷增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
4、施工企業(yè)也要圍繞項(xiàng)目進(jìn)行深層次的改革。企業(yè)圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)，其內(nèi)涵是優(yōu)化配置項(xiàng)目的資源，給項(xiàng)目創(chuàng)造良好的環(huán)境，輕裝上陣。那么，企業(yè)要精干主體，拓展非水電建筑市場(chǎng)，大力發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，真正使這根產(chǎn)業(yè)支柱立起來，活起來，共同與水電項(xiàng)目一道增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。只有這樣，水電施工項(xiàng)目管理才完整，內(nèi)容才更加豐富，前景更美好。
體制創(chuàng)新。項(xiàng)目概念的創(chuàng)新及功能的變化，必然導(dǎo)致項(xiàng)目組織形式和體制的創(chuàng)新。單個(gè)項(xiàng)目的生命周期仍然是合同的履約期，但項(xiàng)目部不再僅僅是母公司的派出機(jī)構(gòu)，而是把項(xiàng)目部改組成項(xiàng)目子公司。母公司將其部分優(yōu)良資產(chǎn)委托給項(xiàng)目子公司進(jìn)行管理和營(yíng)運(yùn)，用資產(chǎn)紐帶聯(lián)結(jié)母子公司。對(duì)企業(yè)進(jìn)行公司制改造，規(guī)范資產(chǎn)運(yùn)作，建立產(chǎn)權(quán)清晰，權(quán)責(zé)明確，母（施工企業(yè)）子（項(xiàng)目子公司）分開，管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度。在建立現(xiàn)代企業(yè)制度過程中，制度創(chuàng)新的重點(diǎn)有以下三個(gè)方面；
1、確立有限責(zé)任制度。母公司是項(xiàng)目子公司的投資主體，按照資產(chǎn)運(yùn)作的法規(guī)和準(zhǔn)則制訂資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)責(zé)任制，依法建立新型的產(chǎn)權(quán)關(guān)系。母公司作為資產(chǎn)所有者，退居股東的地位，以出資人的身份履行自己的職責(zé)和權(quán)利，同時(shí)對(duì)項(xiàng)目子公司的債權(quán)債務(wù)承擔(dān)有限責(zé)任。這樣界定母子公司各自的邊界責(zé)任，有利于項(xiàng)目子公司輕裝上陣，開拓經(jīng)營(yíng)，擴(kuò)大市場(chǎng)份額，爭(zhēng)取最佳經(jīng)濟(jì)效益。
2、建立法人財(cái)產(chǎn)制度。賦予項(xiàng)目子公司資產(chǎn)人格化，使之在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中擁有一塊邊界清楚的法人財(cái)產(chǎn)，并以此承擔(dān)有限的責(zé)任。依據(jù)邊界清楚的法人財(cái)產(chǎn)確定項(xiàng)目子公司的法人地位。這樣，項(xiàng)目子公司才能真正走向市場(chǎng)自立于社會(huì)，切實(shí)做到自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展，擁有法人權(quán)利，獨(dú)立承擔(dān)法人責(zé)任，履行應(yīng)盡義務(wù)。
3、形成科學(xué)的法人治理結(jié)構(gòu)。母公司作為資產(chǎn)所有者對(duì)項(xiàng)目子公司必須建立一套完整的約束和激勵(lì)機(jī)制，以保證項(xiàng)目子公司充分體現(xiàn)母公司的意志。母公司的意志一方面追求最高利潤(rùn)，另一方面回避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。母公司追求最高利潤(rùn)，促使子公司要認(rèn)真執(zhí)行合同，切實(shí)抓好質(zhì)量、工期、成本的控制，同時(shí)要回避由于合同缺陷、管理不善帶來的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)子公司形成必要的約束。
現(xiàn)代企業(yè)和傳統(tǒng)企業(yè)相比，在領(lǐng)導(dǎo)體制、組織制度上發(fā)生了根本性的變化。在傳統(tǒng)國(guó)有企業(yè)中，企業(yè)內(nèi)部只有一個(gè)主體，就是職工，只要完成國(guó)家計(jì)劃，主體內(nèi)各成員都可以得到相應(yīng)的報(bào)酬和獎(jiǎng)勵(lì)，但是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)主體發(fā)生了很大的變化，企業(yè)內(nèi)部存在著多個(gè)主體，第一個(gè)主體是投資者和所有者；第二個(gè)主體是經(jīng)營(yíng)者；第三個(gè)主體是職工。這三個(gè)主體雖然大目標(biāo)是一致的，但最終趨向?qū)崿F(xiàn)各自利益的方式途徑又有差異。一般來說，所有者追求資產(chǎn)保值，避免風(fēng)險(xiǎn)，還要考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)利益；經(jīng)營(yíng)者考慮的是表現(xiàn)自己的才能，控制的資產(chǎn)越大，自身的價(jià)值越高；對(duì)職工來說，付出的勞動(dòng)必須得到相應(yīng)的報(bào)酬，而且希望報(bào)酬能有不斷的改善。作為現(xiàn)代企業(yè)制度的公司制，一個(gè)重要的特征是承認(rèn)企業(yè)中有三個(gè)主體，并通過一套科學(xué)的管理結(jié)構(gòu)來平衡三者的關(guān)系，使三者權(quán)利得到保證，三者利益得到維護(hù)，三者行為受到約束。
機(jī)制創(chuàng)新。項(xiàng)目子公司作為一個(gè)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主體。根據(jù)自身特點(diǎn)，進(jìn)行機(jī)制創(chuàng)新。主要包括：
1、激勵(lì)機(jī)制。要使企業(yè)增強(qiáng)實(shí)力，必須建立人才輩出和管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制。要鼓勵(lì)各類、各層次的人才脫穎而出，企業(yè)要為人才成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的環(huán)境和必要條件。有了人才，才能駕馭紛繁復(fù)雜、風(fēng)云變幻的
市場(chǎng)。只有管理、技術(shù)不斷地創(chuàng)新，才能形成專業(yè)優(yōu)勢(shì)和行業(yè)優(yōu)勢(shì)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中贏得王動(dòng)權(quán)，不斷增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，牢牢占領(lǐng)已有的市場(chǎng)份額，不斷開拓和占有潛在的市場(chǎng)，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。
2、約束機(jī)制。約束企業(yè)必須遵守黨和國(guó)家的方針、政策，按照《公司法》和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律以及與業(yè)主簽訂的項(xiàng)目承包施工合同的各項(xiàng)條款，守法經(jīng)營(yíng)，有效經(jīng)營(yíng)。約束企業(yè)的所有者、經(jīng)營(yíng)者和廣大職工遵守黨紀(jì)、國(guó)法和本企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度，切實(shí)增強(qiáng)市場(chǎng)合同意識(shí)，以合同為依據(jù)對(duì)外為維護(hù)合法權(quán)益據(jù)理力爭(zhēng)，對(duì)內(nèi)認(rèn)真履約，加快進(jìn)度、提高質(zhì)量、降低成本，確保實(shí)現(xiàn)最佳效益。
3、資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)機(jī)制。按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，建立并完善資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)機(jī)制，規(guī)范母子公司的運(yùn)作，減少行政干預(yù)，使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)建立在科學(xué)的基礎(chǔ)之上，沿著健康的軌道向前發(fā)展，確保資產(chǎn)的保值增值，創(chuàng)造更多更大的社會(huì)財(cái)富和社會(huì)效益。
4、捕捉機(jī)遇的機(jī)制。面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，增強(qiáng)企業(yè)準(zhǔn)確判斷和捕捉機(jī)遇的能力，關(guān)鍵是要建立風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制和決策機(jī)制。企業(yè)要善于研究黨和國(guó)家的政策、市場(chǎng)行情、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和顧客（業(yè)主），從而發(fā)現(xiàn)自己相對(duì)別人的優(yōu)勢(shì)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中有吸引力的地方，同時(shí)企業(yè)具有比競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手更多的優(yōu)勢(shì)，這就是機(jī)遇。機(jī)遇千載難逢，轉(zhuǎn)瞬即逝。假若我們沒有弄清自己的特長(zhǎng)、優(yōu)勢(shì)，誤判斷機(jī)遇決策失誤，盲目投入?yún)⒂诟?jìng)爭(zhēng)，將使企業(yè)蒙受巨大損失，甚至一蹶不振，可能被其它企業(yè)吞并。建立決策機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，規(guī)范決策層的行為，實(shí)行民主、科學(xué)的決策程序，回避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，是十分重要的。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈而冷酷，重大決策正確、風(fēng)險(xiǎn)回避得當(dāng)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中就會(huì)穩(wěn)操勝券。