從去年年底開(kāi)始
中國(guó)幾乎所有的城市
都陸續(xù)加入了自來(lái)水漲價(jià)的大合唱
尤其最近兩個(gè)月以來(lái)
包括上海、天津、沈陽(yáng)、廣州、南京等
多個(gè)大中城市
都已經(jīng)舉行了水價(jià)上調(diào)的聽(tīng)證會(huì)
各地水價(jià)“漲”聲四起
有些地方甚至已經(jīng)出臺(tái)了水價(jià)調(diào)整“規(guī)劃”
要在若干年內(nèi)將水價(jià)調(diào)到某個(gè)價(jià)位
甚至還有人認(rèn)為
假如沒(méi)有金融危機(jī)
水價(jià)很可能在去年年底前就已上調(diào)到位
根據(jù)最新統(tǒng)計(jì)
全國(guó)36個(gè)大中城市
平均供水價(jià)格為每立方米3.77元
比上年同期提高了4.7%
房?jī)r(jià)漲了油價(jià)漲了
老百姓不禁發(fā)出感慨
水價(jià)怎么也漲了
大戶得病,散戶吃藥
真正造成浪費(fèi)的不是我們小老百姓,是很多大型企業(yè),它們才是浪費(fèi)水的罪魁禍?zhǔn)住?br/>
(嘉賓介紹:閆肖鋒,《新周刊》總主筆,著有《少數(shù)派》及《雜志觀》等系列文章。)
王牧笛:生活無(wú)處不經(jīng)濟(jì),郎眼看來(lái)不尋常。肖鋒兄你怎么曬黑了,最近去哪旅游去了?
閆肖鋒:去了一趟海南,我這個(gè)人的習(xí)慣沒(méi)事就帶著小孩往鄉(xiāng)下跑,讓他接近大自然。
王牧笛:去干嗎?去旅游啊!
閆肖鋒:去看一看那里的鄉(xiāng)下生活,主要是一種體驗(yàn)。但是我發(fā)現(xiàn)海南這種山清水秀的地方,現(xiàn)在水污染還是挺嚴(yán)重的,除了亞龍灣這種重點(diǎn)保護(hù)的旅游區(qū)以外,其他地方你看那海灘上沖上來(lái)的都是些廢棄物、塑料袋,還有周邊建了很多的養(yǎng)蝦場(chǎng)。
王牧笛:你一說(shuō)水,我就發(fā)現(xiàn)水現(xiàn)在成了一個(gè)核心的話題了。包括我最近看這個(gè)股市,你看供氣、供水類企業(yè)的股價(jià)表現(xiàn)得很活躍、很搶眼,而且好像最近一段時(shí)間水務(wù)板塊的漲幅排前列。后來(lái)我琢磨里面的原因,我發(fā)現(xiàn)還真跟這個(gè)水價(jià)有關(guān),最近好像這個(gè)水價(jià)上調(diào)不僅成為現(xiàn)實(shí),還成為一種預(yù)期。咱們來(lái)看一個(gè)背景資料:
從去年年底開(kāi)始,仿佛一聲令下,中國(guó)幾乎所有的城市都陸續(xù)加入了自來(lái)水漲價(jià)的大合唱。尤其最近兩個(gè)月以來(lái),包括上海、天津、沈陽(yáng)、廣州、南京等多個(gè)大中城市都已經(jīng)舉行了水價(jià)上調(diào)的聽(tīng)證會(huì)。各地水價(jià)“漲”聲四起、蓄勢(shì)待發(fā),有些地方甚至已經(jīng)出臺(tái)了水價(jià)調(diào)整“規(guī)劃”,要在若干年內(nèi)將水價(jià)調(diào)到某個(gè)價(jià)位,甚至還有人認(rèn)為假如沒(méi)有金融危機(jī),水價(jià)很可能在去年年底前就已上調(diào)到位。根據(jù)最新統(tǒng)計(jì),全國(guó)36個(gè)大中城市平均供水價(jià)格為每立方米3.77元,比上年同期提高了4.7%。房?jī)r(jià)漲了、油價(jià)漲了,老百姓不禁發(fā)出感慨:“水價(jià)怎么也漲了?”
王牧笛:現(xiàn)在一部分城市的漲價(jià)是現(xiàn)實(shí),一部分城市的漲價(jià)有預(yù)期。而且還有人說(shuō)是水價(jià)漲多少合理呢?30%算比較合理?,F(xiàn)在專家給出了好多關(guān)于水價(jià)上漲的理由,一個(gè)所謂成本上升水廠虧損,所以要漲價(jià);還有一個(gè)所謂與國(guó)際接軌;還有最主要的說(shuō)是為了節(jié)能。教授看這次水漲價(jià)是什么原因呢?
郎咸平:這個(gè)成本上升本身你都可以考量,可是我覺(jué)得這次水漲價(jià)有兩個(gè)問(wèn)題值得我們關(guān)注。第一,水漲價(jià)30%,我完全反對(duì),因?yàn)槟愀揪蜎](méi)有理解如何節(jié)能或者是如何節(jié)約用水,基本觀念都是錯(cuò)的。我們應(yīng)該進(jìn)行差異化定價(jià),對(duì)我們一般小老百姓應(yīng)該減價(jià),真正浪費(fèi)水的用水大戶應(yīng)該漲價(jià),這叫差異化定價(jià)。我們完全搞錯(cuò)了,現(xiàn)在我們是懲罰小老百姓來(lái)補(bǔ)貼大戶,叫劫貧濟(jì)富。第二,這種聽(tīng)證會(huì)啊,我建議政府以后別辦了,你只要請(qǐng)我們這些專家學(xué)者來(lái),政府說(shuō)什么他們就提供什么樣的數(shù)據(jù)來(lái)支持政府的觀點(diǎn)。從這次學(xué)者在聽(tīng)證會(huì)上所做的發(fā)言來(lái)看,我想這些發(fā)言的內(nèi)容跟邏輯都是有問(wèn)題的。
王牧笛:肖鋒兄去海南調(diào)研了一圈。
閆肖鋒:我覺(jué)得以后——可能是一個(gè)瞎想——這種最基本的生活必需品說(shuō)不定就變成了奢侈品。比如說(shuō)空氣、水,誰(shuí)壟斷了潔凈的空氣,誰(shuí)壟斷了水,誰(shuí)就能發(fā)大財(cái)。以后賣一罐上個(gè)世紀(jì)的清潔的空氣說(shuō)不定能賣一個(gè)可口可樂(lè)的錢。
王牧笛:自來(lái)水不再自來(lái)嘛。
閆肖鋒:對(duì),我想起以前學(xué)英文的時(shí)候,那個(gè)running water叫自來(lái)水,我覺(jué)得這個(gè)詞很奇怪,running water不就是自己能跑的水嗎?我們翻譯成自來(lái)水,一看翻譯得挺好,后來(lái)一想又不對(duì),自來(lái)水好像就是白給的,實(shí)際上你看從一開(kāi)始的自來(lái)水到現(xiàn)在的桶裝水,到最后又出那種精品的瓶裝水,能看出來(lái)有種越來(lái)越奢侈品化的趨勢(shì)。所以這個(gè)水真是觸動(dòng)了千千萬(wàn)萬(wàn)老百姓的神經(jīng),以前這種最普通的日常生活用品,現(xiàn)在變得越來(lái)越奢侈。
王牧笛:關(guān)于這波漲價(jià)剛才說(shuō)有幾種原因,主要的一個(gè)是所謂的虧損,一個(gè)是所謂的節(jié)約。教授看來(lái)這些原因靠譜嗎?還有人說(shuō)近兩三年水價(jià)一直沒(méi)怎么調(diào)是因?yàn)橥ㄘ浥蛎泬毫艽螅胤秸桓艺{(diào);而最近一段時(shí)間這個(gè)cpi下行了,這個(gè)資源性產(chǎn)品馬上就順勢(shì)漲上去。大家普遍在問(wèn),好多東西都在降價(jià),為什么水價(jià)在漲,這個(gè)原因到底在哪里?
郎咸平:你說(shuō)水廠虧損這點(diǎn),我們也相信它有部分論據(jù)在,我們用水量大,需求大,這是真的,污水特別多,這也是真的,因此對(duì)于自來(lái)水廠、污水處理廠而言,它們成本都非常高。問(wèn)題是你要如何漲價(jià)。你曉不曉得真正造成浪費(fèi)的不是我們小老百姓,是很多大型國(guó)企、大型企業(yè),這才是真正浪費(fèi)水的,還有很多,比如說(shuō)有錢人弄個(gè)游泳池,這才真浪費(fèi)。搞了半天這些人浪費(fèi)水、這些人需求量大,最后漲價(jià)30%的結(jié)果是讓小老百姓買單,你說(shuō)老百姓怎么可能會(huì)不怨恨呢?
其實(shí)像這種差異化定價(jià),除了中國(guó)之外,在全世界都非常普遍,就是你需求量大的、浪費(fèi)多的多付錢,就比如說(shuō)一立方米現(xiàn)在平均是3.77元,你應(yīng)該付15元,小老百姓付1元。你透過(guò)向這些人收稅來(lái)補(bǔ)貼百姓,同時(shí)補(bǔ)貼自來(lái)水廠的損失。所以我的觀點(diǎn)非常清楚,我是完全反對(duì)這種調(diào)價(jià)的。
閆肖鋒:郎教授剛才一番話的意思大概就是大戶得病讓我們散戶吃藥。
郎咸平:就是這個(gè)意思。
水價(jià)需透明
自來(lái)水廠你說(shuō)你成本高要漲價(jià),可以,但是你得先把成本攤給我們看。
閆肖鋒:這個(gè)水漲價(jià)因?yàn)樯婕扒Ъ胰f(wàn)戶,觸動(dòng)了大家敏感的神經(jīng)。我想起了一句俗語(yǔ),叫“水往低處流,人往高處走”,現(xiàn)在在這個(gè)金融危機(jī)的大背景下變成了“水往高處走,人往低處流”。剛剛郎教授說(shuō)到這個(gè)大戶,其實(shí)包括自來(lái)水公司它也是大戶,為什么呢?自來(lái)水公司它是壟斷部門,是獨(dú)家專營(yíng)的、不允許競(jìng)爭(zhēng)的,那它里面的那些成本誰(shuí)去核算過(guò)呢?你說(shuō)它虧損,它虧在了什么地方,錢花在了哪里?可能這個(gè)漲價(jià)的水用來(lái)補(bǔ)貼了水的成本,也可能這個(gè)成本里面含有了樓堂館所、小汽車、公費(fèi)旅游……
王牧笛:而且現(xiàn)在自來(lái)水公司不僅是壟斷,不僅是國(guó)有,而且外資也進(jìn)來(lái)了。
郎咸平:包括法國(guó)什么蘇伊士。
王牧笛:威立雅。
郎咸平:對(duì),大量進(jìn)入中國(guó)。而且它們供水的區(qū)域之大是你不可想象的,比如說(shuō)你剛才講的那家法國(guó)公司——威立雅,它供水的民眾高達(dá)3000萬(wàn)?,F(xiàn)在是外資也進(jìn)來(lái),你怎么定價(jià),你的成本怎么核算。我們自己的自來(lái)水公司怎么核算我們都不知道,你說(shuō)虧損就虧損,你說(shuō)調(diào)就調(diào),這不就是有點(diǎn)莫名其妙嗎?
王牧笛:而且外資在收購(gòu)水廠的過(guò)程中是溢價(jià)收購(gòu),溢價(jià)收購(gòu)就意味著之后它肯定要把這錢成倍地賺回來(lái),最后又都轉(zhuǎn)嫁到中國(guó)老百姓的身上了。你看那個(gè)法國(guó)的水務(wù)公司——威立雅,它有153年經(jīng)營(yíng)水務(wù)的歷史,它氣勢(shì)洶洶地收購(gòu)了好多中國(guó)的水廠。1997年跟天津做了第一單買賣,現(xiàn)在十年了,天津水價(jià)上漲了八次,從當(dāng)時(shí)的0.6元漲到現(xiàn)在的3塊多——上漲了五倍;引起最大爭(zhēng)議的是它跟蘭州政府達(dá)成一個(gè)協(xié)議說(shuō):“我買了你的水廠之后,你每年要漲0.2元,我這個(gè)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)是30年,這30年之后你水價(jià)必須漲到四塊錢。”
郎咸平:這是可恨的。你說(shuō)弄個(gè)水廠、污水處理廠有這么復(fù)雜嗎?我們中國(guó)現(xiàn)在資金這么多,大家都去炒樓炒股了,為什么我們自己不能做,你這東西還要搞外資嗎?你發(fā)動(dòng)機(jī)搞個(gè)外資我還理解——那東西難,問(wèn)題是水你還來(lái)搞個(gè)外資,有這個(gè)必要嗎?而且這就是不平等條約??!你憑什么漲呢?而且你外資如何定價(jià),你告訴我你的成本如何核算,你這溢價(jià)收購(gòu),你要透過(guò)折舊來(lái)攤銷,不是靠提高水價(jià)啊,你可不要亂來(lái)。
我們現(xiàn)在對(duì)外資是縱容,這也是我們老百姓來(lái)負(fù)擔(dān),憑什么?所以我現(xiàn)在要講一句話,你要漲價(jià)可以,我也能理解你說(shuō)你成本高,但是你得把成本攤給我看,包括你外資的自來(lái)水公司,你公布出來(lái)給我們老百姓看,我是財(cái)務(wù)專家我自愿來(lái)評(píng)估一下,如果真的是成本高了你們虧損了,好,從大戶開(kāi)始收錢。
王牧笛:明白漲首先要有明白賬,你得把賬務(wù)先公開(kāi)。
閆肖鋒:而且一定要由一個(gè)獨(dú)立的第三方來(lái)審核。
郎咸平:比如說(shuō)我們就可以來(lái)做一個(gè)審核,我們有一個(gè)很好的團(tuán)隊(duì),而且我相信我的公信力還是夠的。
閆肖鋒:現(xiàn)在這個(gè)水漲價(jià)的事是由發(fā)改委來(lái)審批,應(yīng)該漲多少,由他們來(lái)審批。其實(shí)這事應(yīng)該更加民間化一些,先讓老百姓吵吵鬧鬧,吵完了以后真正做到更加專業(yè)化、更加獨(dú)立。
王牧笛:而且民眾有一個(gè)擔(dān)心,說(shuō)水電這種東西屬于公用事業(yè),你把這種公共利益賣給了外資,我們的安全在哪里?
閆肖鋒:就說(shuō)外國(guó)人狡猾嘛。
郎咸平:法國(guó)人尤其狡猾。全世界會(huì)把這種與民生相關(guān)行業(yè)賣給外國(guó)人的只有我們中國(guó)。我舉個(gè)例子,你不要說(shuō)什么水跟電了,你今天去法國(guó)開(kāi)個(gè)超級(jí)市場(chǎng)看看,法國(guó)最狡猾了,你要去法國(guó)開(kāi)一個(gè)300平方米以上的超級(jí)市場(chǎng),還需要法國(guó)中央政府批。我們還不需要吧,人家可以大量進(jìn)來(lái),為什么我們不能出去呢?因?yàn)榱闶坌袠I(yè),法國(guó)人、美國(guó)人把它當(dāng)成一種戰(zhàn)略性行業(yè)。連零售都是戰(zhàn)略性行業(yè),何況水,何況電,何況瓦斯、煤氣,你怎么能給外資呢?
王牧笛:而且地方政府算是跟賣東西干上了,你看之前說(shuō)這個(gè)賤賣國(guó)有企業(yè),后來(lái)賣礦山,最近一段時(shí)間賣地,賣完之后又開(kāi)始賣這些公用的事業(yè)了。
郎咸平:對(duì)啊,而且這叫招商引資。你把這個(gè)賣了之后,老百姓買單,你還提高了政績(jī),因?yàn)槟阏辛硕嗌俣嗌馘X來(lái)你這個(gè)地方,這是胡說(shuō)八道,那不是我們自己的東西嗎?
閆肖鋒:剛剛說(shuō)法國(guó)人狡猾,這個(gè)水為什么會(huì)成為奢侈品?法國(guó)是第一個(gè)把水做成奢侈品的國(guó)家。
郎咸平:依云礦泉水。我們國(guó)家做的研究結(jié)果好像它那個(gè)衛(wèi)生程度還有問(wèn)題,是吧。
閆肖鋒:但它品牌做得是很成功的。