黨的十九大對(duì)深化依法治國實(shí)踐作出了新部署、提出了新要求。深化依法治國實(shí)踐,必須堅(jiān)持以中國特色社會(huì)主義法治理論為指導(dǎo),在全面依法治國總目標(biāo)統(tǒng)領(lǐng)下明確重點(diǎn)任務(wù),在工作布局中推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)。
堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),全面推進(jìn)依法治國是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程,必須統(tǒng)籌兼顧、把握重點(diǎn)、整體謀劃,在共同推進(jìn)上著力,在一體建設(shè)上用勁。
依法治國、依法執(zhí)政、依法行政是有機(jī)聯(lián)系的整體,三者本質(zhì)一致、目標(biāo)一體、成效相關(guān),必須相互統(tǒng)一、共同推進(jìn)、形成合力。
能不能做到依法治國,關(guān)鍵在于黨能不能堅(jiān)持依法執(zhí)政,各級(jí)政府能不能依法行政。
依法執(zhí)政是我們黨治國理政的基本方式,要求必須堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法;依法行政是各級(jí)政府活動(dòng)的基本準(zhǔn)則,要求各級(jí)政府必須依法全面履行職能,加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。
法治國家、法治政府、法治社會(huì)三者相互聯(lián)系、相互支撐、相輔相成。
其中,法治國家是法治建設(shè)的目標(biāo),法治政府是法治國家的主體,法治社會(huì)是法治國家的基礎(chǔ),三者共同構(gòu)成建設(shè)法治中國的三根支柱,缺少任何一個(gè)方面,全面依法治國的總目標(biāo)就無法實(shí)現(xiàn)。
黨的十九大明確要求到2035年法治國家、法治政府、法治社會(huì)基本建成,各方面制度更加完善,國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。
這就要求,全面依法治國必須堅(jiān)持三者同步規(guī)劃、同步實(shí)施,推動(dòng)三者相互促進(jìn)、相得益彰。
推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法是新時(shí)代我國法治建設(shè)的指導(dǎo)方針。
這一方針既涵蓋了立法、執(zhí)法、司法、守法的主要環(huán)節(jié),又明確了每個(gè)環(huán)節(jié)的重點(diǎn)要求,指導(dǎo)形成了新時(shí)代全面依法治國基本格局。
黨的十九大圍繞這一基本格局對(duì)法治建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行了具體部署,明確要求加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督,推進(jìn)合憲性審查工作,維護(hù)憲法權(quán)威;推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法,以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治;建設(shè)法治政府,推進(jìn)依法行政,嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法;深化司法體制綜合配套改革,全面落實(shí)司法責(zé)任制,努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義;加大全民普法力度,建設(shè)社會(huì)主義法治文化,樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。
這些部署和要求,抓住了新時(shí)代全面依法治國的主要環(huán)節(jié)和重點(diǎn)任務(wù),對(duì)實(shí)現(xiàn)全面依法治國總目標(biāo)具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性。
憲法乃九鼎重器。2018年3月,十三屆全國人大一次會(huì)議通過憲法修正案,把黨的十九大確定的重大理論觀點(diǎn)和重大方針政策特別是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想載入國家根本法,將黨的主張上升為國家意志。
這充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)依憲治國、依憲執(zhí)政的堅(jiān)定信念,反映了我國各族人民的共同意志和根本利益,促進(jìn)全面依法治國邁出堅(jiān)實(shí)步伐。