當(dāng)時的蘇聯(lián)，在中蘇中蒙邊境，部署了大約五十到八十萬軍隊，五千到一萬輛坦克，超過兩千架飛機，對中國形成龐大的戰(zhàn)略性包圍。

    其最引以為傲的機械兵團更是可以以每天50公里的梯隊速度向中國邊境推進，而蘇聯(lián)內(nèi)部更是高呼準備對中國實施諸如閃電戰(zhàn)、斬首戰(zhàn)之類的大規(guī)模軍事行動。

    為了應(yīng)對來自北方的強勢威脅，早在中蘇交惡之初，****中央和毛主席主席就對此作出了一系列戰(zhàn)略調(diào)整，其中以“三線建設(shè)”最廣為人知。

    自1964年開始，中國相繼在屬于三線地區(qū)的13個省和自治區(qū)的中西部，投入了占同期全國基本建設(shè)總投資近四成、多達2052.68億人民幣的巨額資金；而在人力方面則包括400萬工人、干部、知識分子、解放軍官兵，以及成千萬人次的民工。

    這些人在國家的號召下，全民備戰(zhàn)，全力支援三線建設(shè)，他們在偏遠的深山峽谷、大漠荒野建起了超過1100個大中型工礦企業(yè)、科研單位和大專院校，以及常人難以統(tǒng)計查證的秘密工程。

    在國建委的指揮批復(fù)下，沿海地區(qū)和東北三省等一批工業(yè)城市的大中型軍、民工業(yè)陸續(xù)向西南、西北地區(qū)轉(zhuǎn)移，做到大分散、小集中，少數(shù)國防尖端項目要“靠山、分散、隱蔽”，而所謂的隱蔽，就是將這些機密的國防尖端項目穿巖入山、藏匿進洞，保存科技工業(yè)實力，防止敵方徹底絕育中國軍工力量。

    這一空前的戰(zhàn)略大調(diào)整和戰(zhàn)備動員，在全國各地建成了上百個機密、半機密的軍工企業(yè)和軍事工程，其中一些至今仍未公開的絕密軍事項目，仍深深隱匿在不為人知的深山老林、大漠荒野之中。

    而為了防止蘇聯(lián)對中國發(fā)動類似武裝入侵捷克斯洛伐克的突襲，在京的中央黨政軍主要領(lǐng)導(dǎo)人在危機爆發(fā)前就開始迅速撤離，全軍也開始進入緊急戰(zhàn)備狀態(tài)，部隊或進入前沿工事，或緊急疏散，許多大中城市也緊急進行了防空演習(xí)和大規(guī)模疏散行動。

    在全民戰(zhàn)備的大背景下，僅軍隊疏散就達94萬之眾，包括4000多架飛機和600余艘艦艇。

    當(dāng)時大批干部被下放到“五七”干校，所有高等學(xué)校下放地方或遷往外地，重要檔案紛紛秘密運往西南存放，各大中城市大挖人防工事，成千上萬的城市居民相繼被卷入到這一緊急戰(zhàn)備行動之中，大戰(zhàn)之勢一觸即發(fā)。

    在蘇聯(lián)咄咄逼人的機械兵團和核武威脅下，分散在機要地段的核掩體工程開始秘密運作，毛主席遷赴臨近咸寧“131軍事工程”的武漢，林（和諧）則奔赴蘇州的防核地下掩體，******總理率留守北京的負責(zé)人以及總參謀部，轉(zhuǎn)移到西山可以防御原子彈空爆襲擊的戰(zhàn)備指揮中心辦公。

    從這些戰(zhàn)備動作可以看出，當(dāng)時的中國做好了防核武打擊的撤離計劃，其中以領(lǐng)導(dǎo)人的防核掩體為重中之重。

    單是披露出來的領(lǐng)導(dǎo)人防核掩體總計三處，分別位于北京、湖北咸寧以及江蘇蘇州。

    這三處掩體所處的地理位置，均在中國中東部的腹地，遠離蘇聯(lián)以及越南、印度等親蘇國家的包圍圈，但以北京最為勢單力薄，地理位置上離蘇聯(lián)最近，而且缺乏高山密林的掩護，極易被蘇聯(lián)的裝甲部隊由北向南推進侵入。

    而位于中東部的咸寧、蘇州則占據(jù)了地理和交通補給優(yōu)勢，在蘇軍后勤補給線不能大幅拖長的情況下，黃河以南是最后的防御大后方，但一旦讓蘇軍從海上登陸或者陸上自南向北進入中國腹地，這兩處防核掩體不見得是最好的駐守陣地。