?吳市長(zhǎng)。那市政府能給我們多少錢(qián)呢。!要不集撥給猜臘半。也可以解解燃眉之急呀!要不然我們學(xué)校真的沒(méi)有一個(gè)解決的好辦法了?!?br/>
一陣難言的沉默之后,最終還是丹青市大學(xué)的校長(zhǎng)張雪琴先開(kāi)口打破了室內(nèi)的靜默畢竟她是一名女校長(zhǎng)。在國(guó)內(nèi)教育界中又負(fù)有一定的聲望。
對(duì)啊,剛才你吳市長(zhǎng)不是說(shuō)我們申請(qǐng)的那些資金你不能全額撥付嗎?那你能給多少呢?!
在座的大學(xué)校長(zhǎng)們聽(tīng)張雪琴這么一問(wèn)。原本沒(méi)有一點(diǎn)希望的心里,馬上又活泛了起來(lái)。
雖然說(shuō)這些校長(zhǎng)們都是搞學(xué)術(shù)的大知識(shí)分子出身,對(duì)于行政業(yè)務(wù)并不是那么的很精通,可“漫天要價(jià)、就地還錢(qián)”這個(gè)道理還是懂一些的一他們所作的那個(gè)學(xué)校改擴(kuò)建的預(yù)算報(bào)告上,那可是都有不少的水分的,他們深知,要錢(qián)嘛,哪能你要多少,人家市政府就給你多少呢?!比如說(shuō),打報(bào)告要求撥付二十億,你打個(gè)八折,給我十六億,我也就差不多夠用了。
吳永成淡然一笑,卻沒(méi)有直接回答張雪琴的這個(gè)問(wèn)題,而是給他們出了一個(gè)主意:“呵呵,我勸大家也不要把目光都盯著我這個(gè)市長(zhǎng)的錢(qián)袋子上,不然的話,可能大家會(huì)失望的,也耽誤了學(xué)校的正常教學(xué)工作。擴(kuò)招之后,學(xué)校的教學(xué)任務(wù)可是比從前要大了許多??!”
丹青市理工大學(xué)的校長(zhǎng)李丹民眼睛一亮:“吳市長(zhǎng),您能有什么好辦法呀?您快給我們說(shuō)一說(shuō),這些日子可把我們愁死了?!薄罢毅y行貸款吳永成一字一頓地說(shuō)道。
找銀行貸款?!這個(gè)辦法行嗎?自古以來(lái),只聽(tīng)說(shuō)過(guò)做買(mǎi)賣(mài)、搞實(shí)業(yè)的,在資金周轉(zhuǎn)不開(kāi)的時(shí)候,找銀行貸款,可誰(shuí)也沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)大學(xué)這種辦學(xué)的地方,也能找銀行貸款的,這不是千古奇談嗎?!
望著滿臉疑惑的校長(zhǎng)們,吳永成身子微微向后一仰,微笑著等待他們消化自己的這席話。
其實(shí)找銀行貸款解決目前大學(xué)辦聳所需要的資金問(wèn)題,并不是他吳永成的創(chuàng)。
在他前世的時(shí)候,不少學(xué)校在擴(kuò)招之后,資金上都面臨著巨大的缺口,更有甚者。有的大學(xué)為了追趕國(guó)際一流大學(xué),在二凹年,也就”、”等各種排名的“大學(xué)城”刮起了并校風(fēng),不少地方把三、四個(gè)學(xué)校捏到一起,為了融合,開(kāi)始建更大的新校區(qū)。
當(dāng)然了,這其中國(guó)家教育部門(mén)搞的那個(gè)全國(guó)高等院校“引工程?!币渤蔀楦咝U(kuò)建的誘因,因?yàn)榻逃块T(mén)在這方面有著明確的評(píng)估硬指標(biāo),每個(gè)學(xué)生要占一定校園面積,每個(gè)專業(yè)達(dá)到一定招生量,達(dá)不到這些硬指標(biāo),一些專業(yè)就被停招,所以,學(xué)校不斷圈地?cái)U(kuò)大規(guī)模。
正是在這個(gè),時(shí)候,各大商業(yè)銀行也開(kāi)始了競(jìng)相與高校簽訂“銀校合作協(xié)議?!边@和協(xié)議其實(shí)說(shuō)穿了很簡(jiǎn)單,那就是以很優(yōu)惠的條件,為需要資金的學(xué)校提供大額的貸款。
“吳市長(zhǎng),銀行會(huì)給我們學(xué)校放貸款嗎?這是不是有點(diǎn)不符合銀行貸款的條件呢?!那是不是說(shuō),政府以后也會(huì)停止對(duì)我們大學(xué)的資助呢?”。一位大學(xué)校長(zhǎng)疑惑地問(wèn)吳永成。
其實(shí)吳永成也明白這位校長(zhǎng)問(wèn)話背后,還潛藏著一個(gè)問(wèn)題沒(méi)有都說(shuō)出來(lái),那就是:自建國(guó)以來(lái),國(guó)家的各類大學(xué)都是由政府出資興辦的,什么時(shí)候輪到學(xué)校自己貸款來(lái)養(yǎng)活自己了?!這與現(xiàn)在的體制也不合呀!
吳永成笑著解釋道:“大家可能對(duì)今年國(guó)家教育部門(mén)出臺(tái)的新政策,也注意到了,其中有一條就是說(shuō),在今后的一段時(shí)期之內(nèi),國(guó)家將會(huì)逐步減少對(duì)大學(xué)生們的財(cái)政補(bǔ)貼,也就是說(shuō),從前那種由國(guó)家全額補(bǔ)貼的方式,將一去不復(fù)返了,大學(xué)生在校的學(xué)費(fèi)等開(kāi)支,都將實(shí)行自費(fèi),我的理解是,大學(xué)的運(yùn)作,也將走向社會(huì),學(xué)費(fèi)也成為學(xué)校的主要收入,以此來(lái)逐步減輕國(guó)家不斷增加的財(cái)政負(fù)擔(dān),還可以刺激國(guó)內(nèi)的消費(fèi)。因此,學(xué)校辦學(xué)向銀行貸款,也是理所當(dāng)然的事情?!?br/>
吳永成的這個(gè)解釋讓不少心中擁有同樣疑惑的校長(zhǎng)們不吭氣了,對(duì)于國(guó)家教育部門(mén)的這個(gè)新精神,他們理解得并不次于吳永成,他們只是一時(shí)還接受不了這個(gè)事實(shí)而已。
“那,吳市長(zhǎng),銀行會(huì)給我們貸款嗎?這可是從來(lái)沒(méi)有過(guò)的先例再”。又有人提出了令他們擔(dān)心的問(wèn)題。
國(guó)家近幾年銀根緊縮,貸款已經(jīng)成為一件相當(dāng)不容易的事情,這一點(diǎn)大家還是都知道的。
社會(huì)上此時(shí)還流傳著一種說(shuō)法,說(shuō)你如果想向銀行貸款的話。必須給銀行辦理貸款業(yè)務(wù)的人百分之十到二十的回扣,像他們這種知識(shí)分子們,也敢這種事情的話,那可是大大地有辱斯文啊!
吳永成呵呵大笑了起來(lái):“這個(gè)請(qǐng)大家放心吧,只要你們有這個(gè)意向,說(shuō)不定銀行不等你們上門(mén),他們就會(huì)搶著去找你們的。嗯,很可能為
子二漂們的泣大竿業(yè)務(wù)。各個(gè)銀行之間還會(huì)有不少的優(yōu)鼎刪呢!”
這一點(diǎn)吳永成到的確不是在忽悠這些不諳世俗的大知識(shí)分子們。
子啊吳永成前世的時(shí)候,自從大學(xué)擴(kuò)招以后,各個(gè)城市的商業(yè)銀行,一般都將高校列為優(yōu)質(zhì)客戶一般大學(xué)的信用評(píng)級(jí)在以上,而饑以上就屬于優(yōu)質(zhì)客戶了。對(duì)許多公辦高校的評(píng)估更在、光
銀行業(yè)人士如是說(shuō):盡管高校是事業(yè)單位,沒(méi)有像企業(yè)一樣規(guī)范的財(cái)務(wù)報(bào)表,評(píng)級(jí)公司無(wú)法嚴(yán)格按贏利企業(yè)那樣進(jìn)行評(píng)估,但都列為未評(píng)級(jí)類,參照學(xué)校簡(jiǎn)單的財(cái)務(wù)狀況大體評(píng)估。
與此同時(shí),各銀行為了競(jìng)爭(zhēng),在利率浮動(dòng)的權(quán)限內(nèi),爭(zhēng)相將利率下浮舊,甚至四名。
在這場(chǎng)轟轟烈烈的大學(xué)借貸擴(kuò)建過(guò)程中,高校、銀行、地方政府三方共謀利益。全國(guó)的幾所知名大學(xué),甚至于在圈地的時(shí)候,一圈就是一千多畝地即使暫時(shí)用不著,那也先囤積起來(lái)再說(shuō),反正這地皮可是不再生資源啊?!皡鞘虚L(zhǎng),你說(shuō)的這個(gè)辦法管用嗎?它能解決咱們市這幾所大學(xué)現(xiàn)在面臨的困境?”
送走了滿腹狐疑的校長(zhǎng)們之后,分管教育的副市長(zhǎng)陳毅童也懷著滿腹的不解問(wèn)道。
吳永成苦著臉笑了笑,沒(méi)有回答他的這個(gè)問(wèn)題。
這個(gè)問(wèn)題可是不好回答的啊。
從目前各個(gè)高校面臨的資金困境來(lái)說(shuō)的話。吳永成的這個(gè)辦法,那還是在暫時(shí)的一段時(shí)間內(nèi)相當(dāng)管用的,可要是再過(guò)幾年,事情就遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是這樣的了。
他記得,大學(xué)擴(kuò)招之后的五、六年的時(shí)間后,銀行追著大學(xué)貸款的這種現(xiàn)象,已經(jīng)是時(shí)過(guò)境遷了。
好像是從二加五年開(kāi)始的吧,國(guó)家審計(jì)署在連續(xù)兩年的審計(jì)報(bào)告中,都對(duì)高校債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)提出了警示;因此從二凹五年一月一日起,教育部門(mén)開(kāi)始全面實(shí)施對(duì)直屬高校資金流動(dòng)的即時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控,要求控制貸款規(guī)模,審批貸款。
而且,與此同時(shí),針對(duì)擴(kuò)招問(wèn)題,教育部門(mén)出臺(tái)了三限限人數(shù),限錢(qián)數(shù)、限分?jǐn)?shù)政策。
由于學(xué)費(fèi)是學(xué)校擴(kuò)建的一項(xiàng)資金來(lái)源,也是還貸款利息的來(lái)源,高校資金鏈頓時(shí)緊張,因此,盡管政府下文限制高收費(fèi)和擴(kuò)招,可為了籌集到大量的資金,不少學(xué)校更是開(kāi)始了狂熱地?cái)U(kuò)建,以便開(kāi)展“社會(huì)辦學(xué)”或“多層次辦學(xué)”降低學(xué)分,學(xué)費(fèi)翻番,并辦花樣翻新的高價(jià)培班。
在這個(gè)時(shí)候,政策上的轉(zhuǎn)向,使銀行方面有了警覺(jué),加了對(duì)高校的貸款規(guī)模的收縮,一些銀行上浮了基準(zhǔn)利率。一些高校的信用評(píng)級(jí),也從以前的優(yōu)質(zhì)開(kāi)始在級(jí)評(píng)級(jí)階梯上下滑,個(gè)別的從正常降到了不良。
許多高校債臺(tái)高筑,在建的很多項(xiàng)目也不得不擱淺。到了后來(lái),各省的高校幾乎找不到不貸款的學(xué)校了一找到了才叫奇怪了。一些大學(xué)開(kāi)始通過(guò)土地置換籌資還貸。
在這種情況下,除了國(guó)家的一些重點(diǎn)大學(xué)還勉強(qiáng)可以貸到外,其他高校幾乎貸不到錢(qián)了。于是就變成了“開(kāi)始銀行擠破頭找學(xué)校,現(xiàn)在是學(xué)校跑著找銀行了。
實(shí)際上,在一些地方,不少的地方政府,已經(jīng)在為此買(mǎi)單。
據(jù)報(bào)載:淅江省政府就從財(cái)政拿出了四十億元,直補(bǔ)大學(xué)貸款利息。其他的一些省政府也醞釀拿出一些資金,為學(xué)校償還三分之一的利息。
唉,其實(shí)大學(xué)招生擴(kuò)招之后,給高校、給社會(huì)帶來(lái)的一系列問(wèn)題,又豈止是資金方面的問(wèn)題呢?!
吳永成在送走了一臉愕悵的陳毅童之后,自己回到了辦公室,面對(duì)著辦公桌上那一份有關(guān)大學(xué)擴(kuò)招的文件。再次陷入了沉思。
就目前國(guó)內(nèi)的情況來(lái)說(shuō),高等教育質(zhì)量還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)展的需要,高校教育觀、人才培養(yǎng)方式、教學(xué)內(nèi)容和方法需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,高校教師隊(duì)伍水平雖待提高,高校畢業(yè)生就業(yè)面臨較大壓力。
若干年之后,接踵而來(lái)的還有一系列的問(wèn)題,其中就業(yè)難,就成了社會(huì)性的一個(gè)大問(wèn)題。
作為一個(gè)穿越者的吳永成知道,在今年政府作出了高校擴(kuò)招的重大決策后,經(jīng)過(guò)幾年的擴(kuò)容之后,我國(guó)高等學(xué)校在校安總規(guī)模從一九九八年的六百四十萬(wàn)人,增加到后來(lái)的一千七百多萬(wàn)人。
其中,僅二凹六年一年的時(shí)間,全國(guó)普通高校畢業(yè)生就達(dá)到了四百一十三萬(wàn)人,就業(yè)壓力被空前放大現(xiàn)在,現(xiàn)實(shí)環(huán)境已經(jīng)讓這一觀點(diǎn)受到越來(lái)越多的質(zhì)疑和沖航
高校擴(kuò)招導(dǎo)致大量畢業(yè)生對(duì)工作的期望不能實(shí)現(xiàn),甚至有“畢業(yè)即失業(yè)”的現(xiàn)象生。
每年的高校應(yīng)屆畢業(yè)生,都為找不到工作愁。在不少城市之中,因?yàn)楫厴I(yè)數(shù)月找不到工作的不少大學(xué)生,而只能是辦理失業(yè)登記了。
據(jù)報(bào)載:北大某高考狀元,畢業(yè)后卻因?yàn)檎也坏焦ぷ鞫诩覄?wù)農(nóng),賣(mài)糖葫蘆。
以前只子二二畢業(yè),就會(huì)被請(qǐng)講”辦公室”。如今的就業(yè)形勢(shì)。卻心甲憂甘們從“白領(lǐng)夢(mèng)”中驚醒。
這其中有一個(gè)不容忽視的原因就是:目前國(guó)內(nèi)正處在一個(gè)經(jīng)濟(jì)變革時(shí)期,地區(qū)展不平衡,各地經(jīng)濟(jì)展程度存在乓大差異。這使畢業(yè)生希望在經(jīng)濟(jì)環(huán)境好的地方就業(yè),不愿意去相對(duì)較差但是卻急需人才的地區(qū)。
另外,現(xiàn)在的中國(guó)社會(huì)缺乏高級(jí)管理人才和技能性人才,中間部分的白領(lǐng)人才市場(chǎng)已經(jīng)飽和了。吳永成心里暗暗感慨道:或許到了后來(lái)。這種局面的出現(xiàn),這也會(huì)讓那些砸鍋賣(mài)鐵供孩子上大學(xué),以為有了大學(xué)文憑就有了鐵飯碗的家長(zhǎng)們,重新審視自己當(dāng)初對(duì)子女的期盼。也會(huì)讓受此“恩寵”的當(dāng)代大學(xué)生畢業(yè)生,以及在讀的蘋(píng)草學(xué)子們,難以心安理得了吧。
不知怎么一回事,在這個(gè)時(shí)候,吳永成居然想到了美國(guó)教育學(xué)家卡扎米亞斯說(shuō)過(guò)這樣一段話:“所有社會(huì),在民族危機(jī)和重大事變時(shí)期之后,都有過(guò)重大教育改組的嘗試6吐州
嗯,以此來(lái)形容建國(guó)初期的院系調(diào)整,再合適不過(guò)了。
吳永成記得他看過(guò)一些資料,那是說(shuō)一九五二年國(guó)家開(kāi)始仿照蘇聯(lián)模式,對(duì)全國(guó)舊有高等學(xué)校的院系進(jìn)行全盤(pán)調(diào)整,將中國(guó)一舉納入蘇聯(lián)模式教育體系。
伴隨著政權(quán)更迭而進(jìn)行的這場(chǎng)教育體制改革,涉及全國(guó)四分之三的高校,形成了力世紀(jì)后半葉中國(guó)高等教育系統(tǒng)的基本格局。
在建國(guó)初期,隨著工業(yè)化建設(shè)的大規(guī)模推進(jìn),中國(guó)雖需大量專業(yè)人才,尤其是工業(yè)建設(shè)的專門(mén)人才。當(dāng)時(shí),中國(guó)政府缺少辦學(xué)經(jīng)驗(yàn),非常倚重蘇聯(lián)專家的幫助。在“以蘇聯(lián)為師”和“向蘇聯(lián)一邊到”政策的影響下,中央教育部召開(kāi)全國(guó)工學(xué)院院長(zhǎng)會(huì)議,擬訂工學(xué)院院系調(diào)整方案,揭開(kāi)了一九五二年全國(guó)院系大調(diào)整的序幕。
“向蘇聯(lián)學(xué)習(xí)”是這次院系調(diào)整的主方向。在蘇聯(lián)的教育理論中,對(duì)中國(guó)影響最大的,是凱洛夫主編的《教育學(xué)》。中國(guó)教育工作者,包括師范院校的學(xué)生,幾乎人手一冊(cè)。逐章逐節(jié)地進(jìn)行學(xué)習(xí)。
國(guó)家還確定俄文為“第一外語(yǔ)”清華大學(xué)創(chuàng)的專業(yè)俄文閱讀成法被廣泛推廣,在全國(guó)高校掀起了學(xué)習(xí)俄文的熱潮。
當(dāng)時(shí),對(duì)蘇聯(lián)教育模式的學(xué)習(xí)是單向的,只允許老老實(shí)實(shí)地學(xué),不允許有絲毫的懷疑或批判。
開(kāi)始時(shí),有一部分知識(shí)分子,對(duì)蘇聯(lián)的教育理論持懷疑和保留的態(tài)度,甚至在專家講課的時(shí)候公開(kāi)提出質(zhì)疑。為此,他們?cè)诟鞔蟾咝O嗬^開(kāi)展的“人人過(guò)關(guān)個(gè)個(gè)洗澡”的“知識(shí)分子思想改造運(yùn)動(dòng)。中,都受到批判。
清華大學(xué)教授潘光旦反對(duì)蘇聯(lián)式的灌輸教育,認(rèn)為這樣會(huì)培養(yǎng)出一大批毫無(wú)判斷力的青年,在學(xué)校學(xué)會(huì)了道聽(tīng)途說(shuō)、鸚鵡學(xué)舌的本領(lǐng),出了學(xué)校以后,就只能是隨波逐流、人云亦云。據(jù)當(dāng)時(shí)的清華學(xué)子回憶,“對(duì)潘光旦先生的全校大檢查,好像有三四次,每次檢查都達(dá)四個(gè)小時(shí)”這位學(xué)生回憶了其中一次的場(chǎng)景:“在暗夜里,學(xué)生們席地坐在成府的馬路上,人聲如潮,燈光晃動(dòng),顯得異??植馈!?br/>
后來(lái),潘光旦被調(diào)到中央民族大學(xué),寫(xiě)文章檢討《我為何仇美仇不起來(lái)》,繼續(xù)進(jìn)行思想改造。
這次大學(xué)院系調(diào)整的特點(diǎn)是:除保留少數(shù)文理科綜合性大學(xué)外,按行業(yè)歸口建立單科性高校;大力展獨(dú)立建制的工科院校,相繼新設(shè)鋼鐵、地質(zhì)、航空、礦業(yè)、水利等專門(mén)學(xué)院和專業(yè)。
另外,還根據(jù)計(jì)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)建設(shè)的需要設(shè)置新專業(yè)凱“新的專業(yè)的面,則常比西方大學(xué)生主修的專業(yè)要窄”。
據(jù)當(dāng)時(shí)經(jīng)過(guò)這些事情的老教師們回憶。當(dāng)時(shí)決定學(xué)校哪個(gè)系哪個(gè)專業(yè)與誰(shuí)誰(shuí)合并,實(shí)施進(jìn)度很快,扛起行李就出,而且限期上課。不少學(xué)生都是在西北某大學(xué)入的學(xué),卻在東北某大學(xué)畢的業(yè)釩
后來(lái)人們所知道的北京海淀區(qū)“八大學(xué)院”也興建于那時(shí),即現(xiàn)在的北京航空航天大學(xué)、中國(guó)地質(zhì)大學(xué)、中國(guó)礦業(yè)大學(xué)、北京林業(yè)大學(xué)、北京科技大學(xué)、中國(guó)石油大學(xué)、北京大學(xué)醫(yī)學(xué)部、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)。
院系調(diào)整的確加了工業(yè)人才和師范類人才的培養(yǎng),調(diào)整后工科學(xué)生數(shù)大增。
相反,人文社會(huì)科學(xué)由于它的“資產(chǎn)階級(jí)性質(zhì)”而遭到否定,社會(huì)學(xué)、政治學(xué)等學(xué)科被停止和取消。為了保留一點(diǎn)社會(huì)學(xué)的血脈,費(fèi)孝通在中南海的一個(gè)。會(huì)場(chǎng)上當(dāng)面向**進(jìn)言,但**的態(tài)度很堅(jiān)決。認(rèn)為不能留,堅(jiān)決斷子絕孫!
此后,一大批社會(huì)學(xué)學(xué)者或者轉(zhuǎn)行民族學(xué),或者遁入圖書(shū)館做資料員。
高等學(xué)校喪失了全部的教學(xué)自主權(quán)。
相比如今,可真是有點(diǎn)矯枉過(guò)正啊!