黃月英來看望諸葛均，給他帶來了驚喜。他沒有想到，更大的驚喜還在后面——黃月英留下不走了。

    諸葛均和黃月英單獨(dú)在一起時(shí)，黃月英對(duì)他講了諸葛亮的意思，把他激動(dòng)得不知道如何是好。原來兄弟之間的感情是可以信任的，這給他帶來了極大的安慰，心靈曾經(jīng)的創(chuàng)傷在這一刻徹底得到了平復(fù)。

    黃月英是個(gè)閑不住的人，有點(diǎn)工作狂，她與諸葛均商議后，化名黃亮，擔(dān)任了副宰相，負(fù)責(zé)工商和財(cái)政兩個(gè)部門。諸葛均的壓力立刻小了許多。

    趙云被邀請(qǐng)協(xié)助呂秉、劉漢和覃兵等人訓(xùn)練軍隊(duì)。

    轉(zhuǎn)眼時(shí)間，諸葛均擔(dān)任焉耆國(guó)王已經(jīng)三個(gè)月了，在這三個(gè)月里，　焉耆國(guó)發(fā)生了巨大的變化，在黃月英的主持下，工業(yè)基地的建設(shè)基本完成，先期投入生產(chǎn)的工廠已經(jīng)產(chǎn)生了效益，得到了將土地入股的地主們的認(rèn)可，加大了他們投入工商聯(lián)股份的熱情，同時(shí)工廠為大批平民提供了就業(yè)機(jī)會(huì)。

    醫(yī)療體系在杜雪蓮的主持下，醫(yī)療網(wǎng)點(diǎn)遍布了焉耆國(guó)全境。學(xué)校也在全國(guó)人口相對(duì)較密的地方建立起來。道路以及城市改造也取得了進(jìn)展。這一切都得到了百姓的認(rèn)可，諸葛均作為國(guó)王，受到了國(guó)內(nèi)各個(gè)階層的支持。地位日漸鞏固。

    隨著國(guó)家工商業(yè)體系的建立，勞動(dòng)力短缺的問題人見突出，外地招募的人員也就是杯水車薪。是時(shí)候解決奴隸制了。

    土地收歸國(guó)有后，由于地理位置的原因，數(shù)量并不是很大，因此沒有進(jìn)行平均分配，而是仿照后世組建了生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)。集中開發(fā)利用土地。

    經(jīng)過充分的準(zhǔn)備，諸葛均批準(zhǔn)了解放奴隸的法令。

    這天，國(guó)王的法令正式公布了。焉耆國(guó)城市鄉(xiāng)村，各個(gè)居民點(diǎn)，都有官府的人在許多士兵的保護(hù)下，在宣布法令。主要內(nèi)容是：

    一，國(guó)家取消奴隸制，凡是擁有奴隸的奴隸主必須到當(dāng)?shù)毓俑?，辦理登記手續(xù)。按照國(guó)家規(guī)定的價(jià)格，將全部奴隸賣給官府。自今日起，任何人都不得再擁有奴隸。

    二，所有奴隸在官府進(jìn)行登記后，將取得平民身份。

    三，所有奴隸所欠奴隸主的債務(wù)，一筆勾銷。

    四，所有奴隸將有國(guó)家安排工作。在沒有安排好工作之前，奴隸主必須為原來的奴隸提供食宿，費(fèi)用由國(guó)家支付。

    五，奴隸主可以繼續(xù)雇傭已經(jīng)成為平民的原奴隸，但是必須是在被雇傭者自愿的前提下，同時(shí)要在官府辦理登記手續(xù)。

    其實(shí)在此之前，官府已經(jīng)對(duì)所有奴隸進(jìn)行了摸排登記，掌握了全部的情況。大部分奴隸已經(jīng)安排在各個(gè)工廠企業(yè)、生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和進(jìn)行國(guó)家基建工作，只有少量的奴隸還沒有安排妥當(dāng)。

    奴隸的解放為焉耆增加了大量的勞動(dòng)力，而且這些取得了平民身份的人們，從卑賤的奴隸成為有尊嚴(yán)的平民，使他們煥發(fā)了擁護(hù)國(guó)家的極大的熱情，也成了諸葛均的鑒定的支持者。諸葛均的地位進(jìn)一步得到了鞏固。

    諸葛均接著批準(zhǔn)了另一條法令，身份證制度。

    仿照后世的管理制度，全體國(guó)民都進(jìn)行了身份登記，辦理了身份證。凡是持有身份證的人，都有了一個(gè)新的稱呼：“國(guó)家公民?！?br/>
    國(guó)家公民擁有如下權(quán)利和義務(wù)：

    凡是國(guó)家公民都享有國(guó)家……

    凡是國(guó)家公民都必須承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)……

    總之，與后世公民的權(quán)利地位相差無幾。為了不引起當(dāng)時(shí)整個(gè)時(shí)代的反對(duì)，諸葛均沒有取消貴族階層，只是對(duì)他們的特權(quán)給予了限制。

    經(jīng)過改革，焉耆成了以平民為主體的國(guó)家。而這些占國(guó)家總數(shù)達(dá)92﹪的既得利益者，成為了國(guó)家政策堅(jiān)定的支持者，而被取消了部分特權(quán)的少數(shù)貴族，奴隸主和大地主，則在經(jīng)濟(jì)上得到了補(bǔ)償。整個(gè)社會(huì)的改革，平穩(wěn)著陸。

    由于國(guó)家公民享有較高的政治地位和社會(huì)福利，國(guó)家公民這一稱號(hào)成了榮耀的象征。

    公民們對(duì)于參加國(guó)家建設(shè)投入了巨大的熱情。整個(gè)國(guó)家的精神面貌發(fā)生了巨大的變化。一切都顯得生機(jī)勃勃。

    婦女是國(guó)家人口的一半，她們的能量也是巨大的，諸葛均本來想搞個(gè)婦女解放運(yùn)動(dòng)，想想自己那些可愛的老婆，一夫一妻的事就算了。哪個(gè)他都舍不得。但是，他還是提高了婦女的地位，比如參加工作，享受工資與男性平等的待遇。禁止人口買賣，等等，受到了廣大婦女的支持。

    解決了國(guó)家內(nèi)部主要的矛盾，王梓、黃月英和嘛含等人，對(duì)于國(guó)家建設(shè)進(jìn)行了全面規(guī)劃，并開始了逐步實(shí)施。

    諸葛均的注意力開始轉(zhuǎn)向軍隊(duì)建設(shè)。

    到目前為止，焉耆還沒有自己的軍事力量。維持國(guó)家治安的是諸葛均組織的公安部隊(duì)，用于維護(hù)國(guó)家安全的還是西北五虎的4000騎兵和甘易的1000騎兵。

    呂秉、劉漢和覃兵等人訓(xùn)練的軍隊(duì)，還沒有成型。只有一支不到1500人的新兵。諸葛均決定建立一支新型的國(guó)家軍隊(duì)。新軍隊(duì)的名稱就叫國(guó)防軍。