科考
除科舉之外,另有筆帖式供滿洲子弟進(jìn)入仕途;
補(bǔ)缺
清朝高級(jí)文武官職一向有滿(旗)漢缺之分。滿洲人可任漢缺,反之除個(gè)別情況外,理論上是不可能的;
律法
清代滿漢(旗民)不同刑。例如正身旗人[、犯充軍、流刑罪者有免發(fā)遣以枷號(hào)代替的特權(quán)。此外,旗人司法權(quán)也獨(dú)立于民人之外。如駐防旗人觸法不歸當(dāng)?shù)囟綋峁苤?,而由該地區(qū)駐防將軍、都統(tǒng)負(fù)責(zé)。京旗子弟由步軍都統(tǒng)衙門(mén)處理、宗室則由宗人府全權(quán)裁決。
待遇
清廷分撥滿洲子弟以旗地,免賦稅。旗地受國(guó)家保護(hù),不得私自買賣。除了旗地之外,清廷還負(fù)責(zé)分配房屋以供居住。此外,滿洲子弟未成年者有養(yǎng)育兵政策,按月可得一定薪資。
居住
清廷在全國(guó)各處八旗駐防地均設(shè)置“滿城”供兵丁居住,漢人不得隨意出入滿城。東北滿洲故地?zé)o滿城之分則設(shè)置柳條邊,防止?jié)h人進(jìn)入“龍興之地”
首崇滿洲政策和給旗人寄養(yǎng)的特權(quán),使?jié)M人的風(fēng)俗從騎射民族的勤儉樸實(shí)變?yōu)樯萑A糜廢。1911年,辛亥革命爆發(fā),清帝遜位,民國(guó)建立,“首崇滿洲”之國(guó)策也隨之壽終正寢。
蒙古政策
清政府對(duì)內(nèi)蒙古實(shí)行特殊管理。一方面以聯(lián)姻來(lái)籠絡(luò)蒙古各部首領(lǐng),以宗室女外嫁各部首領(lǐng)及其子侄。另一方面在政治上實(shí)行分而治之的“扎薩克制”,亦即盟旗制度。
按照這種制度,原蒙古各部稱為盟,是內(nèi)蒙古地區(qū)最基本的行政單位,旗設(shè)旗長(zhǎng),即“札薩克”,為世襲之職位。旗下設(shè)佐、什,受旗長(zhǎng)管制。若干相鄰的旗為一盟,盟有盟長(zhǎng),由中央直接任命。盟為監(jiān)察區(qū),不屬行政單位。當(dāng)時(shí)主要有哲里木、昭烏達(dá)、錫林郭勒等盟。各盟旗直接對(duì)中央負(fù)責(zé),受理藩院的管理。另外,在內(nèi)蒙古地區(qū)設(shè)熱河都統(tǒng)、察哈爾都統(tǒng)和綏遠(yuǎn)副將軍,率軍駐防要地,以加強(qiáng)軍事控制。
清統(tǒng)一了蒙古各部后,對(duì)蒙古的統(tǒng)治策略是,既要使其不再成為朔方邊患的勢(shì)力,又要籠絡(luò)其奴隸主們統(tǒng)治蒙古族人民,使蒙古成為清政府統(tǒng)治全國(guó)的一支重要軍事力量和清帝國(guó)北部疆域不設(shè)防的屏障。包括在蒙古大力扶植推廣喇嘛教,有效的收服了人心,維護(hù)了蒙古地區(qū)安定局面。
西藏政策
清朝對(duì)西藏管轄的舉措是冊(cè)封制度、駐藏大臣和金瓶掣簽制度。
清朝初年,五世達(dá)賴來(lái)京朝賀,順治帝隆重接待并正式賜予他“達(dá)賴?yán)铩钡姆馓?hào);后來(lái),康熙帝又冊(cè)封五世班禪為“班禪額爾德尼”的封號(hào),并賜以冊(cè)??;從此,“達(dá)賴?yán)铩焙汀鞍喽U額爾德尼”的稱號(hào)正式固定下來(lái),以后歷世達(dá)賴和班禪都必須經(jīng)過(guò)中央政府冊(cè)封成為定制。
1727年,清政府在西藏設(shè)駐藏大臣,辦理西藏事務(wù);駐藏大臣代表中央政府,與達(dá)賴和班禪共同管理西藏;駐藏大臣的設(shè)置,標(biāo)志著中央政府對(duì)西藏管轄的加強(qiáng)。
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