?第一百七十八章：天價軍費、教育費
崇禎十年底，快要臨近過年了。
山東各地都忙著過年，除了過年，趙巖大婚也牽扯著許多人的神經(jīng)。
各吏員苦思冥想的策論也都一一交了上來，趙巖手下的吏員數(shù)量，已經(jīng)過了八千多人，分三大類。
一類是企業(yè)的吏員，負(fù)責(zé)銀行、糧行、紡織廠、鋼鐵廠、玻璃廠、養(yǎng)殖場這些方面的運轉(zhuǎn)。
一類是地方吏員，這些吏員負(fù)責(zé)管理山東各地，屯長屬于最小的地方吏員。
一類是趙家堡的吏員，這些吏員則是各個部門的。
這些吏員的策論，交上來那是厚厚的一大疊，這些策論是先經(jīng)過行政部的篩選分類，選出有建設(shè)性意見的呈給趙巖查閱。
這些策論一交上來，趙巖和行政部可就有得忙了。
“這一篇策論很不錯，是青州o號育苗場交上來的，策論上建議，若是財政充裕，可以撥出一些銀錢來補貼百姓購買家畜苗種，這樣一來可以增大肉蛋奶的產(chǎn)量?！睆埐皆颇贸鲆黄哒撜f道，“同時讓宣傳部加大宣傳，讓百姓在不妨礙耕作的情況下，多養(yǎng)殖牲畜，對于私人養(yǎng)殖場可以給一些海外勞工以降低他們的成本，以免讓他們在蛋肉奶增多后無錢可賺，再展經(jīng)濟(jì)型動物的養(yǎng)殖技術(shù)，例如貂、水獺、狐貍、海產(chǎn)的養(yǎng)殖，以彌補財政補貼上的損失。”
“這個策論不錯，明年加大對養(yǎng)殖技術(shù)研究的投入，新建一些經(jīng)濟(jì)動物的養(yǎng)殖試驗場，再拿出一些財政收入補貼百姓養(yǎng)殖家畜時的種苗費，宣傳部也要配合?！壁w巖點頭贊許道，這條策論的確不錯。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，并非用盈利與虧本來看待的。而是要看生產(chǎn)總值，生產(chǎn)得越多，百姓的日子也就越好過。
但生產(chǎn)的東西越多，也就意味著價格越低，這樣會傷害到農(nóng)民的利益，出現(xiàn)這種情況就得政府出面認(rèn)賬了。
后世的歐美國家，對農(nóng)業(yè)的補貼可謂是不留余力，甚至每個月給公民放一定的保障物資。
畢竟糧食、家畜的總產(chǎn)值在商業(yè)繁榮的情況下，撐死也就是那多的產(chǎn)值，政府完全有能力承擔(dān)價格上的補貼。
今年財政收入這么高，給農(nóng)業(yè)進(jìn)行補貼是是完全沒有問題的。
“另外，山東五十畝及以下的農(nóng)戶明年免除田賦?！壁w巖補充說道，張步云遲疑道：“主公，若是農(nóng)業(yè)免稅，恐怕不太妥當(dāng)，農(nóng)業(yè)稅足由上千萬兩的收入，只是大部分無法進(jìn)行預(yù)算，若是免除了農(nóng)業(yè)稅，這部分也就損失了?！?br/>
“沒什么不妥當(dāng)?shù)模髂険碛形迨€及以下的農(nóng)戶免稅后，我們再著手掃除免稅階層，雖然有所損失，但損失的應(yīng)該不大。再則免除了農(nóng)戶的田賦后，農(nóng)戶又無需為醫(yī)療、教育擔(dān)憂，內(nèi)需也將進(jìn)一步擴(kuò)大?！壁w巖說道。
“朝廷那邊？”
“朝廷那邊，他還想要我們山東的田賦，想都別想?！壁w巖斷然說道，自山東軍事特權(quán)協(xié)議簽訂后，趙巖已經(jīng)把山東從朝廷的統(tǒng)治脫離了出來。
“免稅階層若是現(xiàn)在動了他們，恐怕不妥。”張步云說道：“山東最大的兩個，一個孔府，一個魯王，其孔府世代經(jīng)營，擁良田六百余萬畝，幾乎整個兗州府的田產(chǎn)都在他們手里。魯王雖然差上一些，但在濟(jì)南府、東昌府亦有四百余萬畝。魯王還好說，但孔府乃是天下士人之圣地，若是我們動了他們……”
“目前師范學(xué)院培養(yǎng)了多少教師？”趙巖問道。
“已經(jīng)培養(yǎng)了三萬三千余名教師?！睆埐皆苹卮鸬溃敖衲晡{了近八千名人，還未畢業(yè)?！?br/>
“那這么說，我們已經(jīng)有四萬多教師了。”趙巖頓時感覺底氣十足，拍案道：“明年就拿孔府和魯王開刀，再加大對人的招募力度，我就不信天下士人都會為了孔府而無視錢財?shù)恼T惑?！?br/>
“……”張步云聽完無言以對，同時也深知趙巖對儒學(xué)沒有半點認(rèn)同之處，對孔府動刀是定然的了，便不再勸。
趙巖現(xiàn)在在人才方面羽翼雖未豐滿，但再過幾年，自己培養(yǎng)的人才就會源源不斷的供應(yīng)上來，沒了天下士子的支持，他也照樣能過。
各部門的吏員，很多在策論當(dāng)對當(dāng)前所在部門的情況，都有提出許多較好的建議，又的能節(jié)省經(jīng)費，有的能提高效率，有的能提高財政收入。
財政預(yù)算，在這些策論整理完畢后也開始了。
財政預(yù)算，也就是農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通、教育、軍費、科研、醫(yī)療七大項，其余的項目都是小項。
預(yù)算一般都是算軍費。
6軍部，主戰(zhàn)集團(tuán).5萬人，二線部隊萬，后勤4.9萬人，總兵力9.4萬。
海軍部，水兵萬，6戰(zhàn)隊84o人，后勤.萬人，總兵力74o人。
兩軍士兵總數(shù)6萬5千百4十人。
平均每個士兵軍餉月兩，年6兩，軍餉開支達(dá)到96o萬兩，接近萬兩，裝備方面，花費的程度與軍餉將近持平，也需要撥款萬兩。
明年的軍費需要萬兩左右，趙巖大感吃不消，職業(yè)軍維持在6萬，幾乎已經(jīng)是極限了。
正規(guī)軍已經(jīng)是萬萬不能增加了。
今后擴(kuò)軍得招募義務(wù)兵了，三年制的義務(wù)兵，義務(wù)兵可以讓節(jié)省一半，不過義務(wù)兵不專業(yè)，若用來打硬仗，撫恤金會增加許多。
但義務(wù)兵用來作為防守部隊，卻是最好的選擇。
職業(yè)軍用來當(dāng)守軍顯然太過大材小用，看來還要擴(kuò)軍。趙巖掙扎了許久，最后還是決定增加十萬義務(wù)兵。
義務(wù)兵只需要用來防守和參加戰(zhàn)斗強(qiáng)度低的作戰(zhàn)任務(wù)，裝備不用那么好，軍餉完全不要付。
軍費大概5oo萬兩就夠了。
為了讓義務(wù)兵制度順利在山東推行，趙巖又想出了一個策略，即參軍的農(nóng)村青壯，可以獲得一個‘海外勞工’的勞動力，海外勞工由屯地進(jìn)行管理，但勞動所得全歸義務(wù)兵所有。
這樣即打消了那些義務(wù)兵的顧慮，也不破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，至于非務(wù)農(nóng)人員，則沒有這樣的福利。
征召義務(wù)兵的顧慮，只是怕破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，有倭奴在，這個問題很好解決，因為倭奴沒有人權(quán)，勞動生產(chǎn)所得不歸他們所有。
明年的軍費將達(dá)到5oo萬兩。
財政收入5o%用于軍費，這在這個年代來說，還算是比較正常的比率，一些國家的戰(zhàn)爭費用所占財政的比率甚至更高。
另外還有oo萬兩的預(yù)算。
農(nóng)業(yè)上又撥了oo萬兩水利修繕費用，經(jīng)過幾年的水利修繕，山東的水利已經(jīng)修得差不多了，不需要再往里面投銀子了。
除此之外，還撥款oo萬兩研究各種經(jīng)濟(jì)動物的養(yǎng)殖方法，同時糧食新品種的培育，農(nóng)業(yè)上的投入也就4oo萬兩。
工業(yè)上，給oo萬兩，用于開設(shè)蒸汽機(jī)制造廠，形式蒸汽機(jī)已經(jīng)進(jìn)入最后的收尾了，最慢也就幾個月了萬兩作為各地開礦的啟動資金。
交通方面，趙巖直接撥款萬兩，其6oo萬兩用于鐵路修建，修鐵路要趁早，鐵路方面沒什么問題，直接采用趙巖畫出的圖紙，絕對出不了什么差錯，早點鐵路，也就早見效益。另外oo萬兩用于制造飛剪船，造船廠設(shè)在遼東后，再加上苦力都是用勞改犯、倭奴，造船費用減少許多，一艘千噸飛剪船，只需5萬兩左右的造價。足夠造出4o艘千噸級的飛剪船了。
海軍的船只沒有繼續(xù)制造了，去年的船廠訂單還未完成，再加上經(jīng)驗豐富的水手不足，盲目擴(kuò)張是不行的。
剩下的oo萬兩，則用來修建建造公路。
這些項目預(yù)算過后，只剩下6oo萬兩白銀了，就剩下教育、醫(yī)療和科研方面了。
教育方面，根據(jù)統(tǒng)計上來的數(shù)字，現(xiàn)在山東各地共有小學(xué)堂5oo余所，每個小學(xué)堂平均有教師o余人，受到教育的小學(xué)生已經(jīng)達(dá)到75萬人，平均每個學(xué)校有5oo人在上學(xué)。
學(xué)已經(jīng)有了第一批升學(xué)學(xué)員，達(dá)到第一批接受教育的學(xué)生，年齡都較大。
潁州和邯鄲的小學(xué)堂總數(shù)為oo余所，受教育的學(xué)生5萬人。
由于師資不足，所以小學(xué)堂建得很集，幾乎都跟學(xué)一樣了，學(xué)生必須離開父母的懷抱，到學(xué)校去住宿。
小學(xué)所占的師資最多，達(dá)到兩萬名教師，但平均每個教師要教授5o名學(xué)生，而且是一整天都必須上課。
所以在課程上，所安排的體育課和體育課、自然課、禮儀課、思想課、美術(shù)、音樂課比較多，語和數(shù)學(xué)這兩個課程，學(xué)生只需要上半天。另外半天用來安排其他課程，晚上則是上思想課。
所謂思想課，就是灌輸民族思想，以及擴(kuò)展學(xué)生的思維能力、想象力。體育課則是刀箭火槍、馬術(shù)都上。自然課則是去田里耕種的時候，每個學(xué)校都有一片農(nóng)田，每個班的學(xué)生負(fù)責(zé)一塊，想種什么都可以。有的時候則去參觀一些其他東西，例如參觀軍營、工廠什么的。
之前的男女分班政策還是取消了，小學(xué)時分班沒什么意義，反正小孩子什么也不懂，放在一起也沒事情。
而且又沒有專門的女教師，還不如先培養(yǎng)出一批女老師，以后學(xué)時再進(jìn)行分班，沒有女教師先用男教師。
禮儀課則是教禮儀的，但實際上教的禮儀并不多，都十分的簡單，完全摒棄了當(dāng)前社會的繁瑣禮節(jié)，把禮儀簡化了，但底線還是有的。更多的還是給學(xué)生灌輸行為素質(zhì)，什么該做，什么不能做，而且經(jīng)常帶他們?nèi)プ龉婊顒印?br/>
除了小和大學(xué)所占的師資較少，因為學(xué)生很少。其他師資散布的地方則是軍隊和夜校，軍隊的教師是很多的，每個士兵都要進(jìn)行掃盲教育。夜校則是全面開放的，只要晚上有時間都可以報名。
今年教育這一塊透支較大。
明年的師資還要擴(kuò)大，因此預(yù)算5萬人，每名教師的工資是月給兩白銀，一石米麥，差不多也就是4兩，每名教師需要48兩白銀的年薪開支，全年4o萬兩。
學(xué)生起碼還能擴(kuò)大一倍，o歲以上，5歲以下皆要入學(xué)，生源將擴(kuò)充到oo余萬，若是師資培養(yǎng)較快，這個數(shù)量還會增加。
一名學(xué)生每月錢銀子的伙食費，一年需要開銷6o萬兩，再加上學(xué)校的設(shè)施建設(shè)，需要oo萬兩。
教育需要萬兩的開銷，何其恐怖的數(shù)字啊
而且趙巖還想出了新花樣，針對學(xué)生學(xué)齡比較大的問題，趙巖開出了跳級制度，學(xué)生只要學(xué)完本年紀(jì)的東西，通過考核后就可以跳級。
成功跳一級，獎勵白銀兩，加上獎學(xué)金什么的，5o萬兩也就差不多。跳級獎勵其實還有賺，一個學(xué)生一年要.6兩伙食費，跳上一級，少一年的伙食費。
另外登萊大學(xué)將增設(shè)5個系，登萊大學(xué)原有‘農(nóng)業(yè)系’、‘工業(yè)系’、‘物力、化學(xué)系’三個系、增設(shè)‘學(xué)系’、‘工商管理系’、‘金融系’、‘地理系’。
學(xué)系主要擔(dān)任言轉(zhuǎn)變?yōu)榘自挼墓ぷ鳎綍r多寫些章，好的可以入選教科書，推進(jìn)白話轉(zhuǎn)變進(jìn)程。
工商管理系，則是一個范圍比較大的系，畢業(yè)后從事工商方面的管理工作。
金融系，只是先成立了，很多東西都缺乏，學(xué)員招收的數(shù)量不會太多。
地理系則是負(fù)責(zé)對地理的研究，以及對礦產(chǎn)的勘探。
除此之外，還將從新兵營抽調(diào)人力，組建‘登萊軍?！?軍、海軍、空軍三個大類，專門培養(yǎng)專業(yè)化的部隊軍官。
空軍現(xiàn)在雖然沒有，但掛個名也是好的，暫只招收少量學(xué)員。
另外趙巖還要增設(shè)‘工業(yè)技校’、‘航海技校’、‘農(nóng)業(yè)技校’、‘工程技?！乃夹?，這些技校的學(xué)員不需要多少化，個別的技術(shù)甚至不需要化。
這些學(xué)，大學(xué)，將需要oo萬兩的預(yù)算。
o5o萬的天價教育預(yù)算就出爐了，教育的支出，可謂是除軍費之外，支出最高的，各部門不由議論紛紛。
最后趙巖一咬牙，說道：“就是拉緊褲腰帶，教育要多少錢，都得省出多少錢來?！?br/>
趙巖一話，才把各部門的意見壓了下去。
但教育部的預(yù)算一結(jié)束，只剩下55o萬的預(yù)算資金了。這下醫(yī)療和科研的預(yù)算不夠了，但正常的預(yù)算還是要預(yù)算，醫(yī)療和科研經(jīng)費也是扣不得的。
今年預(yù)算必然得搞赤字了，眾人不由感嘆，真是花錢如流水啊
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