?東三省重振雄風(fēng)
東三省是我國(guó)著名的重工業(yè)基地,也曾是米糧之倉(cāng)。日本帝國(guó)主義者對(duì)之垂涎三尺,曾在二十世紀(jì)的三、四十年代侵占了這塊寶地,在這里實(shí)施了殘暴的統(tǒng)治,還妄圖建立“滿(mǎn)洲國(guó)”把它從中國(guó)的版圖上割裂出去。中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的全面勝利把日本侵略軍徹底掃除出去。在其后的人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)中,率先解放的東北地區(qū)成了人民解放軍最重要的后方基地和“兵工廠”。
人民共和國(guó)成立的初期,東北地區(qū)成了我國(guó)經(jīng)濟(jì)最活躍和發(fā)達(dá)的地區(qū)。鞍鋼是新中國(guó)名副其實(shí)的“鋼都”,其后的各大鋼鐵基地的干部和骨干力量都是從這個(gè)鋼都培養(yǎng)出來(lái)的。撫順則是“煤都”,長(zhǎng)春第一汽車(chē)廠生產(chǎn)出了中國(guó)的第一輛汽車(chē),“解放”牌貨車(chē)竟然獨(dú)占了中國(guó)的汽車(chē)市場(chǎng)近30年,雖然這是很不幸的。沈陽(yáng)飛機(jī)廠生產(chǎn)的第一架?chē)姎馐斤w機(jī)更是轟動(dòng)一時(shí)。在所謂的“三年困難時(shí)期”大慶石油會(huì)戰(zhàn)成功地開(kāi)發(fā)了著名的大慶油田,不少專(zhuān)家形容這幾乎是“拯救”了中國(guó)的經(jīng)濟(jì)。這是東北地區(qū)的黃金時(shí)期,可惜好日子也就到此為止了。
從中華民族的浩劫——“文化大革命”開(kāi)始,東三省是連遭厄運(yùn)。文化大革命的破壞就不用說(shuō)了,在后期差一點(diǎn)就成了“四人幫”叛亂的基地,不光造成了巨大的物質(zhì)損失,而且造成了精神文明的大倒退。1976年遭遇了人類(lèi)歷史上死難人數(shù)最多的唐山大地震,災(zāi)情震驚了全世界。一塊好端端的風(fēng)水寶地,老百姓連飯都吃不飽。
在接下來(lái)的改革開(kāi)放年代,東北地區(qū)并未得益。它的“重型”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)一下子失去了活力,經(jīng)濟(jì)停滯不前,進(jìn)而大幅度下滑。引起世人注意的卻是震驚世界的大興安嶺森林火災(zāi)、松花江和遼河的大水災(zāi)。大慶油田多次遭受走私油的沖擊,鞍鋼等大批國(guó)營(yíng)企業(yè)瀕臨破產(chǎn)的邊緣,工人大批下崗――失業(yè)的代名詞。肥沃的黑土地在過(guò)渡的墾殖下也不斷退化,甚至出現(xiàn)了黃斑,農(nóng)民的日子也不好過(guò)。這又造成了社會(huì)秩序的混亂。到上世紀(jì)末成了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的幾個(gè)重災(zāi)區(qū)之一。這些年也未能得到改善。難道東三省的自然條件突然變差了嗎?那些國(guó)營(yíng)大企業(yè),那些經(jīng)驗(yàn)豐富、勤奮勞動(dòng)的工人突然又都成了“包袱”了嗎?
人們都知道這都是托辭,從“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌確實(shí)有一個(gè)痛苦的過(guò)程,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整也將需要作出局部的犧牲。然而,這些痛苦和犧牲卻都落到了勤懇忠厚的基層群眾的身上了。君不見(jiàn),那些嚴(yán)重虧損企業(yè)、落后貧困地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)乘坐的豪華轎車(chē)連外商都自嘆不如??ǖ侠恕⒎ɡ?、加長(zhǎng)林肯這些豪華車(chē)在東北地區(qū)都很好銷(xiāo)。相當(dāng)數(shù)量的掌權(quán)人物與社會(huì)上的不法之徒內(nèi)外勾結(jié),大肆侵占國(guó)有資產(chǎn),化公為私。那些“公仆”們把企業(yè)搞得支離破碎,把工人搞得心都涼了。
中央新領(lǐng)導(dǎo)班子的反腐肅貪號(hào)令一響,受害最深的人們心中升起了希望,投訴信和控告材料如雪片般地飛到了黨中央。王剛和中央領(lǐng)導(dǎo)決定就從東北地區(qū)著手,驅(qū)邪扶正重振東三省的雄風(fēng),也是以此作為全國(guó)的試點(diǎn),闖出一條反腐肅貪的成功之路來(lái)。政治局決定派遣由年立青副總理為組長(zhǎng),軍委秘書(shū)長(zhǎng)曾志清中將為副組長(zhǎng)的中央督導(dǎo)組指導(dǎo)東北地區(qū)的反腐肅貪工作,并指令中央各部門(mén)和全國(guó)各地區(qū)全力配合。中央督導(dǎo)組的責(zé)任是督導(dǎo)東北地區(qū)的黨政軍各部門(mén)的反腐肅貪和重振經(jīng)濟(jì)的工作。
中南海和豐院8月22日
王剛請(qǐng)了老總理、劉全政部長(zhǎng)、沈陽(yáng)軍區(qū)司令員丁一軍和56軍軍長(zhǎng)鐘偉民來(lái)為年副總理、曾秘書(shū)長(zhǎng)送行,也是商討工作組的大政方略。56軍是一支著名的主力野戰(zhàn)軍有很強(qiáng)的實(shí)力,鐘軍長(zhǎng)是王剛?cè)螏熼L(zhǎng)時(shí)的師參謀長(zhǎng),前些時(shí)候王剛?cè)|北視察時(shí)二人曾促膝長(zhǎng)談。這次來(lái)京聽(tīng)丁司令員說(shuō)中央把東北作為改革的試點(diǎn),要讓部隊(duì)先走一步,不知有什么有力的措施,所以得到通知早早就來(lái)了。他是快人快語(yǔ),雖然歲數(shù)比王剛還大4歲,卻一向佩服王剛的果敢作風(fēng)和工作能力。與王剛一見(jiàn)面就興奮地說(shuō)道:“沒(méi)想到您這么快就采取實(shí)際行動(dòng)了,真讓人高興。您就下命令吧?!?br/>
“我們等不起啊。這次你的任務(wù)不輕,年副總理他們?nèi)|北是對(duì)付隱藏在我們內(nèi)部的敵人,風(fēng)險(xiǎn)很大。你們軍的特種兵大隊(duì)要保衛(wèi)中央督導(dǎo)組,陸航兵團(tuán)要聽(tīng)從年副總理的調(diào)度全力支持督導(dǎo)組展開(kāi)工作。更深層次的任務(wù)是,以你們軍為樣板,確定各級(jí)官兵大致合理的軍餉,為了提高軍力要追加多少經(jīng)費(fèi)。在督導(dǎo)組的指導(dǎo)下你們要拿出實(shí)施方案來(lái)。有一點(diǎn)你要向我保證,你們軍首先要肅清貪污腐敗。如果這支擁有光榮傳統(tǒng)的野戰(zhàn)軍也做不到這一點(diǎn),就不用說(shuō)其他的了。”
“主席,我不說(shuō)空話,先前受經(jīng)費(fèi)的制約,軍里也有單位搞經(jīng)商、以勞務(wù)獲取報(bào)酬的現(xiàn)象,也處理了一些人。不少人還埋怨我處理太重。這二年經(jīng)費(fèi)多了些,情況也有了好轉(zhuǎn)。這次中央的決心很大,也請(qǐng)主席給透?jìng)€(gè)底。”
王剛笑著說(shuō)道:“噢,看來(lái)還是有點(diǎn)信心不足啊,不用解釋?zhuān)@不怪你。自從小平同志提出軍隊(duì)要退,要為經(jīng)濟(jì)發(fā)展讓路以來(lái),我國(guó)的經(jīng)濟(jì)變化多大啊。當(dāng)年小平同志的魄力至今令我驚嘆不已。中央這次審時(shí)度勢(shì)決定大幅度提高軍費(fèi),告訴你吧,大致可以從去年的2400億元提升到4400億元,這不算小打小鬧了吧?!?br/>
“這一下我心里有底了。請(qǐng)主席放心,我們一定做出樣子來(lái)。”
這時(shí)老總理、劉部長(zhǎng)和丁司令員剛好進(jìn)來(lái),聽(tīng)了都笑了起來(lái)。鐘少將噌一下站起來(lái)向他們行了禮。
年、曾二人是準(zhǔn)時(shí)趕到的。
王剛笑著說(shuō)道:“你們二位主角是最后到。這一陣的準(zhǔn)備工作忙得夠嗆吧。”
年副總理一坐定就說(shuō)道:“我干脆就先匯報(bào)吧,曾秘書(shū)長(zhǎng)等會(huì)兒作補(bǔ)充。中央給我們的任務(wù)是督導(dǎo),我們決不代替下面干具體的事情。首先將集中大部分力量協(xié)助軍區(qū)推進(jìn)部隊(duì)增強(qiáng)軍力的改革,肅清部隊(duì)里的貪污腐敗分子。并全力推進(jìn)軍工企業(yè)的改革和發(fā)展生產(chǎn),清理領(lǐng)導(dǎo)和管理層次的隊(duì)伍。在社會(huì)上則以國(guó)營(yíng)大中型企業(yè)為重點(diǎn),通過(guò)改革和發(fā)展生產(chǎn)使大多數(shù)人有穩(wěn)定的工作和收入;同時(shí)通過(guò)清理政府機(jī)關(guān)的公務(wù)員,大幅度增加留下的精干人員的收入,積聚力量深挖隱藏的貪污腐敗分子。毫不手軟地實(shí)施強(qiáng)制實(shí)名存款制和不明來(lái)源財(cái)產(chǎn)罪,堅(jiān)決把流失的每一元錢(qián)都追繳回國(guó)庫(kù)。
“我們動(dòng)員了不少記者隨行,以深入追蹤大案要案的處理,曾秘書(shū)長(zhǎng)也動(dòng)員了軍報(bào)和部隊(duì)的記者。我們將充分利用宣傳輿論工具。我們有信心打勝這一仗?!苯酉聛?lái)與曾秘書(shū)長(zhǎng)一起詳細(xì)匯報(bào)了展開(kāi)的步驟。
最后年副總理也提出了要求:“那些記者、增調(diào)的法官和檢察官在一開(kāi)始需要部隊(duì)提供特殊的保護(hù)力量。在處理一些案件時(shí)必然會(huì)涉及中央的部門(mén)和其他各省區(qū),特別是處理把經(jīng)濟(jì)搞得一團(tuán)糟的‘三角債’時(shí),更需要中央各部和各地的配合,請(qǐng)中央予以支持。經(jīng)費(fèi)的預(yù)支,反正有老總理,這位行家的掌舵,我們是放心的?!?br/>
老總理當(dāng)即表態(tài):“中央的決心這么大,我是有信心站好這最后一班崗的。資金投入的力度要大,不能縮手縮腳。據(jù)幾位資深的專(zhuān)家分析,我國(guó)現(xiàn)有的7萬(wàn)8千億元的私人存款中,將有2萬(wàn)5千億元左右的款項(xiàng)落入不明來(lái)源財(cái)產(chǎn)。我們的大投入必定會(huì)有大的‘產(chǎn)出’。這些都是人民的血汗錢(qián),必須一分不少地回到人民手中。”
劉部長(zhǎng)對(duì)丁司令員和鐘軍長(zhǎng)下達(dá)命令:“你們二人要絕對(duì)聽(tīng)從中央工作組的調(diào)遣,具體操作由曾秘書(shū)長(zhǎng)掌握。中央對(duì)部隊(duì)寄予厚望,我們一定要做出樣子來(lái)。任何犯罪的、犯錯(cuò)誤的人也不用指望在中央能找到什么‘靠山’。你們那里作為全軍的試點(diǎn),可以說(shuō)是首當(dāng)其沖,要堅(jiān)決割掉‘尾巴’輕裝上陣,這樣才能擔(dān)負(fù)起強(qiáng)軍的任務(wù)。”
丁、鐘二人激動(dòng)地站起來(lái)說(shuō)道:“是,我們決不會(huì)給部隊(duì)丟臉。”
王剛招呼他們:“請(qǐng)坐,請(qǐng)坐。有部隊(duì)的支持,‘軍神’當(dāng)后臺(tái)一定能旗開(kāi)得勝。我們的處置要堅(jiān)決,一定要依法辦事,在取得法院批準(zhǔn)后可以監(jiān)聽(tīng)重點(diǎn)人物的電話,監(jiān)視他們的聯(lián)系和行蹤,部隊(duì)的電子戰(zhàn)團(tuán)可以配合公安機(jī)關(guān)執(zhí)行任務(wù)。特種兵要保護(hù)我們的工作人員和記者??哲姷倪\(yùn)輸機(jī)和陸航兵團(tuán)的直升機(jī)可以為工作組提供中遠(yuǎn)距離的交通服務(wù)。部隊(duì)要全方位地提供支持。反過(guò)來(lái)東北地區(qū)整頓好了,經(jīng)濟(jì)發(fā)展了也就成了部隊(duì)的可靠后方。
“立青,在東北還有一個(gè)對(duì)俄關(guān)系問(wèn)題。邊防檢查要加強(qiáng),絕不能讓犯罪分子把俄國(guó)當(dāng)‘避風(fēng)港’。外交方面由外交部加強(qiáng)與俄國(guó)的聯(lián)系,有了證據(jù)就把他們引渡回來(lái)。我還有一個(gè)想法,可以主動(dòng)地派遣一些立場(chǎng)堅(jiān)定,有經(jīng)商能力的同志到俄國(guó)的遠(yuǎn)東地區(qū)去,既經(jīng)商又能把當(dāng)?shù)氐娜A人和華僑組織起來(lái),把隱藏在其中的壞家伙挖出來(lái)。這就叫追到天涯海角也不讓壞人漏網(wǎng)?!?br/>
這次會(huì)商為東三省的重振雄風(fēng)奠定了基礎(chǔ)。
四平軍糧屯9月8日
這里是56軍的軍部所在地,在這金秋時(shí)節(jié),這支主力野戰(zhàn)軍沸騰起來(lái)了。56集團(tuán)軍是一支光榮的部隊(duì),面對(duì)外國(guó)侵占我國(guó)的領(lǐng)土和領(lǐng)海、臺(tái)灣分裂勢(shì)力的猖獗的現(xiàn)實(shí),科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)的警示,美國(guó)戰(zhàn)機(jī)轟炸我大使館暴露出來(lái)的帝國(guó)主義兇惡面目,全軍上下都在使勁,在多次演習(xí)和訓(xùn)練比賽中立功受獎(jiǎng)。然而受制于經(jīng)費(fèi)的限制,裝備難以全面更新,訓(xùn)練的強(qiáng)度也難以大幅度提高。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的不少精力被牽制在設(shè)法解決官兵面臨的各種生活問(wèn)題之中――家屬的下崗、子女節(jié)節(jié)攀升的教育和醫(yī)療費(fèi)用、住房…。官兵們?cè)谄D難地向科技強(qiáng)軍的目標(biāo)前進(jìn)。
這次受命搞試點(diǎn),在軍黨委的鼓動(dòng)下群情振奮。不同于以往的是,首先圍繞以人為本的主題,討論和制訂官兵的合理收入。根據(jù)當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐墓ぷ魅藛T的收入水平,在職人員月薪1100元左右,中央工作組的專(zhuān)家和部隊(duì)的各方面代表經(jīng)過(guò)詳盡的討論和查詢(xún)各方面資料,提出了一個(gè)初步方案:戰(zhàn)士和士官的薪餉將大幅度提高,戰(zhàn)士的津貼從90-120元提高到1000-1300元,士官再按比例提高,技術(shù)兵種可以更高。同時(shí)取消各地對(duì)義務(wù)兵的現(xiàn)金補(bǔ)助。國(guó)家對(duì)復(fù)員軍人的安置則有更優(yōu)惠和明確的政策。職業(yè)軍人的收入一部分是體現(xiàn)在今后的生活保障上,提高了轉(zhuǎn)業(yè)基金、養(yǎng)老金和住房公積金的比例。并把住房、家屬的教育、醫(yī)療都按社會(huì)化考慮,把費(fèi)用列入了薪餉中,本人的醫(yī)療保險(xiǎn)金和所得稅則免交。部隊(duì)的技術(shù)人員都按技能評(píng)定職稱(chēng),定崗安排,收入要明顯高于地方企業(yè)的同級(jí)人員。例如,上尉連長(zhǎng)的月薪為3700元,可以負(fù)擔(dān)起三口之家的生活。正師級(jí)的月薪為8500月,在職的師長(zhǎng)更可達(dá)到9000元,一家人可以過(guò)較為富裕的生活,因?yàn)樗麄兘^對(duì)是我國(guó)的精英人物。
今天軍黨委召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議討論這個(gè)方案。據(jù)測(cè)算全軍的人員開(kāi)支將提高3.2萬(wàn)元/人·年,5萬(wàn)人就是16億元,這個(gè)數(shù)字把軍黨委的成員都嚇一跳,擔(dān)心難以實(shí)現(xiàn)。專(zhuān)家們指出,由于各項(xiàng)固定開(kāi)支如:伙食、醫(yī)療、營(yíng)房、被服等基數(shù)已相當(dāng)高了,這部分變化不大,原來(lái)隱形的開(kāi)支,如軍官的住房、家屬的醫(yī)療、教育補(bǔ)貼都只是貨幣化了。因此表面上月薪提高了好幾倍,戰(zhàn)士的津貼甚至提高了近十倍,實(shí)際上總開(kāi)支不過(guò)增加了一倍多一些。這對(duì)提高官兵的素質(zhì),穩(wěn)定軍心是完全必要的。最后軍黨委同意了這個(gè)方案。
這個(gè)方案上報(bào)后,3天后就得到了批復(fù),并命令立即試行。命令還增加了一條:今后官兵的收入將根據(jù)生活指數(shù)在年初自動(dòng)向上調(diào)整,并將根據(jù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展適當(dāng)向上調(diào)整。各軍兵種都要參照此方案提出相關(guān)的方案報(bào)告軍委。這個(gè)命令在全軍和全社會(huì)引起了轟動(dòng)。極大地鼓舞了全軍官兵,也提高了人民解放軍在人們心目中的地位。
56軍絕大多數(shù)官兵穩(wěn)定了思想,大部分在經(jīng)濟(jì)問(wèn)題上涉足不深的干部經(jīng)過(guò)動(dòng)員,向各級(jí)組織交代了問(wèn)題,軍黨委對(duì)他們從寬處理,并批準(zhǔn)他們分期退出占用的款項(xiàng)。他們提供的線索為挖出軍內(nèi)的貪污腐敗分子作出了貢獻(xiàn),也為地方上的反腐肅貪提供了線索。在這種氛圍下軍內(nèi)極少數(shù)重大的經(jīng)濟(jì)犯罪分子根本無(wú)處藏身,能主動(dòng)交代者尚能得到軍事法庭的從輕發(fā)落,幾個(gè)頑固的則在確鑿的證據(jù)面前受到從重處罰。整個(gè)沈陽(yáng)軍區(qū)挖出了好幾個(gè)軍內(nèi)大蛀蟲(chóng),中央軍委均予以重處,極大地震懾了軍內(nèi)和社會(huì)上的犯罪分子,而且提高了人民解放軍的威望。那些與之勾結(jié),侵占軍費(fèi)大吃大喝,在國(guó)防施工中偷工減料的社會(huì)上的壞分子和不法奸商,全部受到了最嚴(yán)厲的制裁。僅追繳的贓款和財(cái)產(chǎn)折合款就達(dá)68億元之巨,這一情況震驚了軍委,僅沈陽(yáng)軍區(qū)初步查證的,并且還不計(jì)巨大的吃喝款項(xiàng),這些年來(lái)流失的軍費(fèi)竟是這樣一筆巨款,軍力怎么會(huì)不受影響呢。那些參與辦案的官兵都被震驚了,通過(guò)媒體的披露全國(guó)人民也激起了義憤。這些犯罪分子成了反面教員,不久在全軍鋪開(kāi)的反貪風(fēng)暴更是猛烈而成效卓著。
反腐肅貪在軍工系統(tǒng)則是另一種推進(jìn)方式,56軍在反貪的同時(shí),更著眼提高軍力的改革。經(jīng)研究,陸航兵團(tuán)至少需增加各型直升機(jī)120架,那還是低水平的,在二十世紀(jì)末,美軍每萬(wàn)人就擁有140架直升機(jī);摩托化步兵團(tuán)則需大量增加步兵戰(zhàn)車(chē)、裝甲車(chē)、裝甲運(yùn)兵車(chē);裝甲兵團(tuán)則需更新并增加主戰(zhàn)坦克;電子戰(zhàn)團(tuán)則急需提高裝備水平。僅所有的步兵班全部更新新型的制式兵器――5.8毫米自動(dòng)步槍、通用機(jī)槍和35毫米自動(dòng)榴彈發(fā)射器;為大幅度提高部隊(duì)的機(jī)動(dòng)性汽車(chē)和吉普車(chē)的需求量也極大。這些僅是裝備,要展開(kāi)高強(qiáng)度的訓(xùn)練,那么各型彈藥、燃油和裝備本身的損耗將是驚人的,另外還得加上新型裝備的巨額培訓(xùn)費(fèi)。經(jīng)軍事專(zhuān)家測(cè)算完成全面改革和裝備,在2年內(nèi)將需追加費(fèi)用20億元,而且初期即需投入11億元。方案推出全軍振奮,軍黨委同樣擔(dān)心能否獲得軍委批準(zhǔn),35個(gè)野戰(zhàn)軍比照著改革,將需追加700億元軍費(fèi),這僅是陸軍的一部分,還有??哲姷溶姳N呢。然而軍委經(jīng)過(guò)專(zhuān)家論證和資金的落實(shí),一周后就批準(zhǔn)他們軍實(shí)施這一改革方案,并指出根據(jù)需要和資金的情況很可能要壓縮在一年半之內(nèi)完成,指令他們?cè)倬幹埔粋€(gè)備用的方案。
巨大的軍需極大地推動(dòng)了軍工企業(yè)生產(chǎn)。各企業(yè)不再是簡(jiǎn)單地?cái)U(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,而是在專(zhuān)家組的指導(dǎo)下全面推行質(zhì)量控制、生產(chǎn)效率管理,成本控制。并堅(jiān)持培訓(xùn)考核上崗,工人和基層干部的任務(wù)飽滿(mǎn),收入也不斷增加。在此基礎(chǔ)上中央工作組在各骨干企業(yè)動(dòng)員全面展開(kāi)反腐肅貪工作。鑒于軍工企業(yè)產(chǎn)品的特殊用途,群眾和基層干部的舉報(bào)信怒潮般涌來(lái),這個(gè)受害最深的群體表現(xiàn)出的積極性和大無(wú)畏精神實(shí)在令人贊嘆。經(jīng)過(guò)深入取證,與社會(huì)上的反貪工作協(xié)調(diào)同步地推進(jìn)。在威嚴(yán)的軍事法庭上,那些犯罪分子在確鑿的證據(jù)面前紛紛低下了頭,受到嚴(yán)厲的制裁。在不明來(lái)源財(cái)產(chǎn)罪和實(shí)名存款制面前,那些幫助他們轉(zhuǎn)移資金,妄圖逃避法律制裁的同伙同樣遭到嚴(yán)厲的懲處。在初戰(zhàn)中就挖出各類(lèi)贓款和贓物――不少是非法建造和侵占的豪華住宅的折合款高達(dá)129億元之巨。實(shí)在是觸目驚心,這與東北地區(qū)軍工企業(yè)比較集中有關(guān)。
這場(chǎng)斗爭(zhēng)的收獲決不僅是收回了這些人民的血汗錢(qián),更主要的是軍隊(duì)和軍工企業(yè)形成了沸騰的正氣。也成為全社會(huì)大規(guī)模展開(kāi)反腐肅貪工作的一支中堅(jiān)力量。
后來(lái)日本朝日新聞發(fā)表的一篇報(bào)道,以外人的目光看待這場(chǎng)斗爭(zhēng):這是我第6次來(lái)東北采訪,有完全不同以往的感受。人們的臉上有了更多的笑容,商店里真的出現(xiàn)了購(gòu)銷(xiāo)兩旺的場(chǎng)面。最讓我意外的是原來(lái)打開(kāi)的兵營(yíng)似乎又關(guān)上了大門(mén),原來(lái)還有相當(dāng)數(shù)量由部隊(duì)經(jīng)營(yíng)的“招待所”――實(shí)際是設(shè)施齊全的賓館、經(jīng)營(yíng)電訊的網(wǎng)點(diǎn)、甚至還有加油站,全都不見(jiàn)影蹤了。我認(rèn)識(shí)的朋友們――他們可都是些消息靈通人士異口同聲地證實(shí),現(xiàn)在絕對(duì)沒(méi)有軍人經(jīng)商的事了。軍人的收入都要高于民用企事業(yè)的同級(jí)員工。商場(chǎng)里大批軍人陪同他們的家屬在興高采烈地購(gòu)物的情景證明了這一點(diǎn)。那些朋友還證實(shí)部隊(duì)現(xiàn)在都在忙著搞訓(xùn)練和演習(xí),軍工廠可是在開(kāi)足馬力生產(chǎn),他們讓我注意一下股市。果然鋼鐵、化工、電子、機(jī)械股價(jià)在攀升,已經(jīng)出現(xiàn)了“軍火概念股”和軍火板塊。結(jié)合近來(lái)盛傳王剛即將訪俄簽訂巨額的軍購(gòu)合同,看來(lái)我也得趕緊投資中國(guó)的軍火概念股了。
鞍鋼9月18日
昔日的鋼都在沉寂多年后,今天又沸騰起來(lái)了。由鞍鋼黨委召集的“發(fā)展生產(chǎn),調(diào)整結(jié)構(gòu);反腐肅貪,重建隊(duì)伍”的動(dòng)員大會(huì)在大禮堂召開(kāi),同時(shí)在好幾個(gè)小禮堂布置了分會(huì)場(chǎng),中央督導(dǎo)組將出席會(huì)議,會(huì)議還向東北三省電視直播。這是第二次大規(guī)模宣傳活動(dòng)了。
9月2日中央督導(dǎo)組一到東北地區(qū)就在沈陽(yáng)的省委大禮堂召開(kāi)了“東北三省反腐肅貪動(dòng)員會(huì)”,年副總理以中央督導(dǎo)組組長(zhǎng)的身份作了動(dòng)員,宣傳了中央反腐肅貪的堅(jiān)強(qiáng)決心和大政方針,強(qiáng)調(diào)指出督導(dǎo)組的職責(zé)是督促指導(dǎo)各級(jí)政府部門(mén)貫徹中央的決策。要求各級(jí)干部克盡職守做好本職工作,做好反腐肅貪工作。中央的目標(biāo)就是建立一支廉潔高效的干部隊(duì)伍,并通過(guò)立法保證監(jiān)督機(jī)制正常運(yùn)作杜絕貪污腐敗的再次發(fā)生。
其后,部隊(duì)的反腐肅貪工作戰(zhàn)果累累,極大地鼓舞了人民大眾的斗志,也震懾了那些犯罪份子。三省的政法部門(mén)在中央督導(dǎo)組和省領(lǐng)導(dǎo)的支持下,嚴(yán)厲法辦了一批貪污腐敗份子,實(shí)在也是那些貪污腐敗分子太過(guò)猖狂,以為中國(guó)永遠(yuǎn)是他們的天下,所以不少違法的事竟然唐而皇之的干,還炫耀自己的本事。他們終于遭到了報(bào)應(yīng),遭到了滅頂之災(zāi)。
今天的動(dòng)員是為了更深入地展開(kāi)這場(chǎng)關(guān)系中華民族命運(yùn)的斗爭(zhēng)。這時(shí)已經(jīng)初步具備了前進(jìn)一步的條件:
——省級(jí)和地市級(jí)的政法機(jī)關(guān)已經(jīng)初步地進(jìn)行了整頓,除了已查清問(wèn)題的少數(shù)人被清除外,約有三分之一的人暫時(shí)進(jìn)入各級(jí)各類(lèi)進(jìn)修班學(xué)習(xí)。補(bǔ)充了部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)和調(diào)入的干部,他們邊學(xué)習(xí)邊工作,在職人員大幅度提高了工資和津貼,國(guó)家還建立了龐大的警務(wù)人員保險(xiǎn)基金。又撥付了大筆資金為公安司法機(jī)關(guān)購(gòu)置了大批的先進(jìn)裝備,警方的士氣大為高漲。
——軍費(fèi)的增加款已經(jīng)開(kāi)始向軍方撥付,軍需定單不但啟動(dòng)了軍工企業(yè),同樣也推動(dòng)了相關(guān)行業(yè),尤其像鞍鋼這樣的鋼鐵企業(yè)已經(jīng)可以陸續(xù)拿到定單了。
今天的會(huì)場(chǎng)布置也與上次的動(dòng)員會(huì)一樣,主席臺(tái)上空空蕩蕩的,主持人的講臺(tái)在側(cè)面,中間一張講臺(tái)是發(fā)言人的。所有的與會(huì)者都坐在下面。不過(guò)中間的幾排坐的是歷屆的勞動(dòng)模范。年副總理早早就到了會(huì)場(chǎng),首先是與勞模們親切握手,時(shí)間一到會(huì)議主席請(qǐng)他發(fā)言。他邁著沉穩(wěn)的步伐走上講臺(tái),站立著發(fā)言。他先以充盈著激情的目光掃視了會(huì)場(chǎng),會(huì)場(chǎng)響起了人們已經(jīng)熟悉的充滿(mǎn)男性魅力的語(yǔ)調(diào):“我在孩提時(shí)代就知道有一個(gè)鋼都――鞍鋼,那時(shí)鋼鐵工人是中國(guó)工人的代表,手拿鋼釬的鋼鐵工人和手拿鐮刀的農(nóng)村婦女就代表了工農(nóng)大眾――共和國(guó)的主體,這一形象深深地印在我幼時(shí)的腦海中。后來(lái)知道鞍鋼為全國(guó)各大鋼鐵基地培養(yǎng)了大批的人才?!彼闹v話把大家?guī)У搅四莻€(gè)美好的年代。
然而在改革開(kāi)放的年代,鞍鋼受到了多重的沖擊。首先是結(jié)構(gòu)性的,在所謂的“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”年代,根本不按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,連簡(jiǎn)單再生產(chǎn)必須的設(shè)備維護(hù)更新資金都沒(méi)有保證,更不用說(shuō)技術(shù)改造的投入了。在管理體制上,這個(gè)鋼鐵聯(lián)合企業(yè)簡(jiǎn)直是一個(gè)社會(huì),主體和輔助不分。這就迅速地拉開(kāi)了與先進(jìn)國(guó)家鋼鐵企業(yè)的差距。如何參加去競(jìng)爭(zhēng)呢?接著在向“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)軌時(shí),企業(yè)又成了人人都可以咬一口的“唐僧肉”,在“價(jià)格雙軌制”和形形色色的“體制改革”的名義下,國(guó)有資產(chǎn)高速流失,工人紛紛下崗。有經(jīng)驗(yàn)的老工人成了企業(yè)的“包袱”,鞍鋼又成了政府的“包袱”。年副總理的講話揭示了這些觸目驚心的事實(shí)。指出:
“全國(guó)上下同聲怒吼,再也不能這樣下去了。我們首先要全廠同心發(fā)展生產(chǎn),隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,尤其是國(guó)防工業(yè)的啟動(dòng)增長(zhǎng),鞍鋼的生產(chǎn)任務(wù)將會(huì)很飽滿(mǎn)的。所謂‘夕陽(yáng)工業(yè)’的說(shuō)法在我國(guó)是站不住腳的,我國(guó)仍在花費(fèi)大筆的外匯進(jìn)口急需的鋼材,人均鋼材消費(fèi)是那么的低,我國(guó)鋼鐵工業(yè)的改造和發(fā)展應(yīng)該仍有很大空間。但必須在發(fā)展生產(chǎn)中不斷進(jìn)行技術(shù)改造和管理體制的改革以適應(yīng)用戶(hù)越來(lái)越高的要求。既要確保穩(wěn)定的高質(zhì)量,又要不斷降低成本。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須在其位謀其政,負(fù)起責(zé)任組織好生產(chǎn)。我相信鞍鋼一定能重振雄風(fēng)。
“集團(tuán)公司中有問(wèn)題的人要主動(dòng)交代,應(yīng)該相信法律的公正性和嚴(yán)肅性。貪污腐敗的嚴(yán)重性我也不再多講了,前一階段已經(jīng)根據(jù)事實(shí)處理了一些案件。中央的政策很明確,決心大家也初步看到了?,F(xiàn)在部隊(duì)已經(jīng)動(dòng)起來(lái)了,在座的可能聽(tīng)到了各種消息,我也可以告訴大家,部隊(duì)已經(jīng)開(kāi)了一個(gè)好頭,挖出了一些壞人,還牽出了社會(huì)上的不少奸商和壞人,收繳了大筆的流失資金,最主要的還是堵塞了一個(gè)很大的漏洞。各級(jí)官兵的收入也有了大幅度的提高,軍事定單也有了很大增長(zhǎng)。鞍鋼不是就接受了很大一筆合同嗎?
“同樣的,我們工廠不搞好反腐肅貪,發(fā)展就不可能有后勁。我們必須搞好這項(xiàng)工作,也一定能夠搞好這項(xiàng)工作。”
中央的決心鼓舞了大眾的斗志,也堅(jiān)定了正直干群的必勝信念。
鞍鋼的工人和基層干部隊(duì)伍真是好樣的,中央通過(guò)注入啟動(dòng)資金,協(xié)助鞍鋼的生產(chǎn)部門(mén),工人、工程技術(shù)人員和那些正直的干部,經(jīng)過(guò)拼搏以?xún)?yōu)質(zhì)、高效、低成本完成了這批合同。通過(guò)完成軍工和各企事業(yè)單位的定單,既獲得了大筆的收入,穩(wěn)定了絕大多數(shù)職工的生活,也開(kāi)始為技術(shù)改造積累資金,又從中找到了改革的思路和方向。還挽救了一批在犯罪道路上涉足不深的人,通過(guò)勞動(dòng)和共同奮戰(zhàn)他們又和大家站到一起來(lái)了。這就進(jìn)一步孤立了那些有嚴(yán)重問(wèn)題的人,還為與此同時(shí)展開(kāi)的反腐肅貪工作提供了不少線索。
反貪風(fēng)暴勁吹東北大地
在東北地區(qū)全面展開(kāi)的反腐肅貪工作,政法、稅務(wù)部門(mén)從各方面獲取了大量的線索。有不少問(wèn)題隱藏在看似亂麻一團(tuán)的“三角債”中,在中央各部和各省市的協(xié)助下,并通過(guò)聯(lián)網(wǎng)的銀行清算系統(tǒng),較短時(shí)間三角債就得到了清理,真是水落石出,又破獲了一批大案,抓獲了大批的犯罪份子。在追捕逃犯的斗爭(zhēng)中,警方和特種兵大顯身手。全國(guó)各地的聯(lián)網(wǎng)通緝系統(tǒng)和動(dòng)員起來(lái)的群眾共同織成了天羅地網(wǎng),逃犯?jìng)兗娂娐渚W(wǎng)。反貪總局、檢察院和稅警大隊(duì)的偵察員同樣大顯神威,借助銀行的聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)追回了巨額的流失資金。立法機(jī)關(guān)通過(guò)法案,超過(guò)5000元的大額現(xiàn)金消費(fèi)必須憑身份證登記。這就增強(qiáng)了強(qiáng)制實(shí)名存款法的威力。到年底追繳和罰沒(méi)的款項(xiàng)竟然高達(dá)380億元之巨。
沈陽(yáng)、吉林、哈爾濱這些省府和鞍山、撫順等大城市,在政法部門(mén)先行改革后,各部門(mén)也有序地進(jìn)行調(diào)整。同樣在清理了一批貪污腐敗份子后,余下的有近三分之一的人進(jìn)入各級(jí)各類(lèi)進(jìn)修班,作為儲(chǔ)備。在職公務(wù)員則大幅度增加了月薪,由于企業(yè)開(kāi)工率大幅上升,稅收的流失基本被杜絕,政府收入有了穩(wěn)定的增長(zhǎng)。行政部門(mén)改變最大的是確立了行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制:各級(jí)政府和各個(gè)部門(mén)只設(shè)一名首長(zhǎng),可設(shè)3-4名助理,只負(fù)責(zé)首長(zhǎng)交辦的事務(wù),一名副職通過(guò)參加所有的決策會(huì)議和得到全部文件可以了解情況,既可發(fā)表自己的意見(jiàn),也可在首長(zhǎng)因故不在時(shí),作為會(huì)議的召集人,但無(wú)重大問(wèn)題的決策權(quán)。這就避免了“集體負(fù)責(zé)-無(wú)人負(fù)責(zé)”的現(xiàn)象。極大地提高了行政效率。
經(jīng)過(guò)艱苦卓絕的努力,到年底東三省開(kāi)始顯示一派欣欣向榮的景象,經(jīng)濟(jì)開(kāi)始回升,并且基礎(chǔ)十分扎實(shí)。行政機(jī)關(guān)也在向高效廉政的方向轉(zhuǎn)化。社會(huì)上正氣上升,社會(huì)秩序漸趨正常。東三省重新成為全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車(chē)頭,經(jīng)濟(jì)改革和反腐肅貪取得的經(jīng)驗(yàn)不斷在全國(guó)推廣。
北京西山的一棟小樓老將軍的家(2006年10月下旬)
客廳里坐著五個(gè)人,看起來(lái)已經(jīng)談了一陣了,不過(guò)氣氛有點(diǎn)緊張。五個(gè)人的“座次”很有意思:老將軍端坐正中,臉上沒(méi)有什么表情。他的夫人靠坐在他的邊上,有點(diǎn)不知所措的神情。他們的兒子張經(jīng)軍,坐在旁邊的一張沙發(fā)里,氣憤地盯著對(duì)面的王剛。他是金城國(guó)際投資公司的總經(jīng)理,這家公司名義上掛靠在國(guó)營(yíng)的金城機(jī)械集團(tuán)公司下,實(shí)際上是他張經(jīng)軍說(shuō)了算。王剛則是神情自若地回望著他。有趣的是張經(jīng)軍的妹妹張若蘭坐在王剛的邊上,望著王剛的眼神帶有崇拜的色彩。
這一段時(shí)間的反貪污腐敗的斗爭(zhēng),勢(shì)頭十分猛烈,但又決不是“運(yùn)動(dòng)”。說(shuō)實(shí)在的建國(guó)以來(lái)的“運(yùn)動(dòng)”不少,也鍛煉出不少的“老運(yùn)動(dòng)員”,“運(yùn)動(dòng)”從來(lái)觸及不到他們,倒霉的是不少老實(shí)人。這次首先是穩(wěn)定了部隊(duì)包括武警部隊(duì),絕大多數(shù)官兵有了穩(wěn)定的收入,一心一意地投入了提高軍力的熱潮中去了。軍工企業(yè)任務(wù)飽滿(mǎn),效益蒸蒸日上,但并不是回到老路搞低水平的擴(kuò)充。經(jīng)過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的磨煉,深知要站住腳,就必須全力提高企業(yè)自身和員工的素質(zhì)。少數(shù)腐敗分子根本就站不住腳,在嚴(yán)厲的軍法制裁下,紛紛被清除出部隊(duì)。
地方上的反貪污腐敗的斗爭(zhēng)也隨之如火如荼地展開(kāi)了。這次的強(qiáng)制實(shí)名儲(chǔ)蓄法案一通過(guò),猶如在貪污分子頭上扔了一顆重磅炸彈。法案規(guī)定轉(zhuǎn)實(shí)名的手續(xù)必須在3個(gè)月內(nèi)辦理完成,3個(gè)月后銀行仍承認(rèn)存款,但是存款人必須提供不能按期辦理轉(zhuǎn)名手續(xù)的證明。所有個(gè)人存款的信息將在國(guó)家反貪總局的計(jì)算機(jī)中匯總,為了保護(hù)存款人的秘密,此信息只能用于不明來(lái)源財(cái)產(chǎn)罪的審理,不得提供給任何其他部門(mén)。在3個(gè)月后仍有2萬(wàn)3千億元私人存款(其實(shí)不少是公款私存的“小金庫(kù)”)沒(méi)有人去辦理轉(zhuǎn)名手續(xù)。因?yàn)橛胁幻鱽?lái)源財(cái)產(chǎn)罪等著他們呢。在5萬(wàn)2千億元已經(jīng)辦理的存款中,檢察院和各地的反貪局根據(jù)疑點(diǎn)查獲了1千1百億元的非法所得,全部予以收歸國(guó)庫(kù),并查處了十多萬(wàn)的涉案人員。另有總額高達(dá)2千4百多億元的登記款項(xiàng)已展開(kāi)立項(xiàng)偵查。
中央派出的督導(dǎo)組根本不包辦各個(gè)具體案子,就查處辦事不力的部門(mén)和人員,并帶頭依法辦事。在依法重處了一批頂風(fēng)作案的地方大員后,反腐肅貪在各地扎扎實(shí)實(shí)地進(jìn)行。中央在策略上,適當(dāng)收縮了在國(guó)外和境外的投資和企業(yè),全力防止資金外流,并查清在外企業(yè)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。
張經(jīng)軍的金城國(guó)際投資公司也受到了巨大的沖擊,稅務(wù)局查封了公司的部分資產(chǎn)以抵扣偷漏稅,海關(guān)要追繳他們隱瞞的部分進(jìn)口稅。這位張總經(jīng)理為此大發(fā)雷霆,把王剛“請(qǐng)”來(lái)要和他評(píng)理。
“你知道嗎,那幫老哥們都說(shuō)你這次可把事情辦絕了?!睆埥?jīng)軍最后憤憤地說(shuō)道。
“你不能好好說(shuō)嗎,別嚷嚷嘛?!彼赣H有點(diǎn)埋怨道。
“大媽?zhuān)屗龀鰵饴??!蓖鮿傂χf(shuō)道,然后對(duì)著張經(jīng)軍深情地說(shuō)道:“大哥,你能這么對(duì)我說(shuō),就是還把我看作兄弟。我知道有的所謂’老哥們’,還放出話來(lái)要把我干掉呢?!?br/>
大媽和若蘭同時(shí)驚叫起來(lái)。
“大媽、若蘭,你們別擔(dān)心。剛才大哥恐怕就是擔(dān)心你們受驚才沒(méi)這么說(shuō)的,可叫我給說(shuō)出來(lái)了。大哥,咱們先不說(shuō)這些。稅務(wù)局和海關(guān)查處你們公司的那些事是事實(shí)嗎?一個(gè)國(guó)家不靠稅收,怎么生存下去呢?我這不是在說(shuō)大道理,你在美國(guó)為公司打開(kāi)局面呆了不少時(shí)間,在美國(guó)這個(gè)‘自由世界’可以不交稅嗎?你一定知道美國(guó)在這方面比我們罰得還厲害。
“大哥,當(dāng)年你脫離部隊(duì)去從事商業(yè),我走從政的道路,都是為了富國(guó)強(qiáng)兵。你辦的公司也是比較出色的,幾乎是從無(wú)到有,發(fā)展到今天這個(gè)規(guī)模很不容易。但是如果連依法納稅都做不到,還談什么富國(guó)強(qiáng)兵呢?倒過(guò)來(lái)說(shuō),把國(guó)家搞糟了,你們能在國(guó)外挺起胸來(lái)辦企業(yè)嗎?我看到那時(shí)候在外面連抬起頭來(lái)做人都辦不到?!?br/>
“可是現(xiàn)在國(guó)內(nèi)的稅收也太高啦?!睆埥?jīng)軍的口氣已經(jīng)大大地軟化了。
“這是個(gè)大問(wèn)題,以我們這樣規(guī)模的經(jīng)濟(jì)卻要供養(yǎng)比美國(guó)還要多得多的政府官員,這點(diǎn)稅收還不夠呢?中央和人大都已經(jīng)在研究這個(gè)問(wèn)題了,要以切實(shí)的措施和法規(guī)來(lái)裁減冗員。征稅的比例也就可以降下來(lái)了。
“大哥,說(shuō)句心里話,把以前那些舊賬清了,挺過(guò)去,以你的能力,在一個(gè)正常的社會(huì)環(huán)境里,一定能把企業(yè)辦得更好。對(duì)那些老哥們也去鼓鼓他們的勁,一定要轉(zhuǎn)到依法納稅,以現(xiàn)代化的管理方法去辦企業(yè),把他們的信息靈、沖勁足的優(yōu)勢(shì)往正道上發(fā)展。我最反對(duì)那些說(shuō)‘太子黨’如何如何的惡毒語(yǔ)言。對(duì)任何人都依法管理?!蓖鮿偝錆M(mǎn)情感的話語(yǔ)打動(dòng)了張經(jīng)軍。讓他陷入了沉思。
“小剛說(shuō)得對(duì),我們家的人只能為富國(guó)強(qiáng)兵添磚加瓦。你們公司交款有難處的話,讓你媽把家里的存款先添上?!崩蠈④姲l(fā)話了。
“不用,不用。只是等于再重新開(kāi)始就是了?!睆埥?jīng)軍嘆了口氣說(shuō)道。
“不會(huì)的,這些年來(lái)的經(jīng)驗(yàn),建立的客戶(hù)關(guān)系,供貨渠道,都是大本錢(qián)那。我有預(yù)感,不用過(guò)多久,就會(huì)有讓你大發(fā)展的機(jī)會(huì)了?!蓖鮿偨o他鼓氣。
張經(jīng)軍只是苦笑著搖了搖頭??磥?lái)這次對(duì)他的打擊是不小。
“小剛啊,今兒個(gè)留在大媽這兒吃飯吧。這一陣,你也有不少日子沒(méi)來(lái)了?!?br/>
“大媽?zhuān)裉鞂?shí)在沒(méi)空,下回吧。我跟大伯再說(shuō)會(huì)兒話,就得走?!?br/>
王剛與老將軍去書(shū)房又說(shuō)了一會(huì)兒話。這才離開(kāi)了老將軍的家。
廉政勤政之風(fēng)遍神州
這場(chǎng)在神州大地掀起的廉政風(fēng)暴持久而洶涌,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題除了從重從快處理,更是從法制上堵塞漏洞。一項(xiàng)一項(xiàng)切實(shí)可行的制度訂立后,嚴(yán)格按制度檢查,違者必究。在中央紀(jì)委和財(cái)政部的組織下,一批計(jì)算機(jī)精英和財(cái)務(wù)專(zhuān)家們?yōu)楦黝?lèi)工商企業(yè)制訂了嚴(yán)密的財(cái)務(wù)報(bào)表軟件,在全國(guó)強(qiáng)制推行。以現(xiàn)代化的手段堵塞財(cái)務(wù)上的漏洞,對(duì)貪污腐敗分子撒下了一張?zhí)炝_地網(wǎng)。完全扭轉(zhuǎn)了計(jì)算機(jī)只是“編制”報(bào)表的工具。輿論上更是無(wú)處不到地進(jìn)行檢查,重大的案件一路跟蹤到底地進(jìn)行報(bào)道,小的案件也是給以曝光。在這場(chǎng)反貪污腐敗的斗爭(zhēng)中培養(yǎng)了一批全國(guó)著名的大法官、大檢察官,中國(guó)有了自己的著名的專(zhuān)欄作家、電視評(píng)論員。他們代替了那些稀奇古怪的歌星、模特兒,成為老百姓心目中真正的明星。中國(guó)的警方更是大出風(fēng)頭,各級(jí)人大鑒于警務(wù)人員工作的危險(xiǎn)性,都為他們制定了較高的薪酬,大幅度提高了警方的經(jīng)費(fèi),為警方購(gòu)置了大批先進(jìn)設(shè)備,也著力整頓了警察隊(duì)伍,清除了一批混入警界的壞分子。經(jīng)此變革,警方的辦案效率大幅度地提高。
那些真正的企業(yè)家無(wú)不為之振奮,放開(kāi)手腳大干了起來(lái)。他們以前的不少違章違法行為也有點(diǎn)出于無(wú)奈。至于那些靠違法行為為生的,當(dāng)然是以各種手法企圖蒙混過(guò)關(guān),甚至隱蔽起來(lái),意圖等“廉政風(fēng)暴”吹過(guò)后東山再起。但是在這么嚴(yán)密的法網(wǎng)面前,他們還會(huì)有機(jī)會(huì)嗎?老百姓以前是因?yàn)槁楸粤?、覺(jué)得沒(méi)有希望了、怕報(bào)復(fù)了,所以比較沉默了。其實(shí)就是在那樣的情況下,還是有不少志士仁人奮起舉報(bào)、揭露、抗?fàn)?。這些就是魯迅先生所稱(chēng)贊的中國(guó)人的脊梁。在現(xiàn)在這樣的形勢(shì)下,他們的舉報(bào)、揭露化成了滔天的怒火。
這些年來(lái)問(wèn)題十分嚴(yán)重的醫(yī)務(wù)界在這場(chǎng)反腐肅貪風(fēng)暴中,查處了一批藥政部門(mén)的蛀蟲(chóng)和不法奸商、醫(yī)院的管理人員中的貪污份子、品質(zhì)惡劣的醫(yī)務(wù)人員,清理了醫(yī)務(wù)人員隊(duì)伍后大幅度地提高了醫(yī)生護(hù)士的收入,根據(jù)能力拉開(kāi)了收入的差距。完善了醫(yī)療保險(xiǎn)制度,擴(kuò)大了保險(xiǎn)制度的覆蓋面。在全面提升各級(jí)醫(yī)院的醫(yī)務(wù)和服務(wù)水平的基層上,推出了在嚴(yán)格管理下的私人醫(yī)師開(kāi)業(yè)制度。老百姓的醫(yī)療得到了基本的保障,支出卻提高不多。改革后的醫(yī)院和醫(yī)療制度受到了廣泛的好評(píng)。
教育界的變化更大,人們對(duì)這個(gè)以往的‘人類(lèi)靈魂工程師’云集的部門(mén)居然有如此之多的貪污腐敗份子都深為震驚。多年前人們就在驚呼我國(guó)的教育體制將毀掉后代,通過(guò)這場(chǎng)斗爭(zhēng),人們才真正認(rèn)識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性。除了毫不手軟地清理貪污腐敗份子外,人大通過(guò)緊急立法,大幅度追加了教育經(jīng)費(fèi),嚴(yán)禁學(xué)校經(jīng)商;又大幅度削減了教育管理部門(mén)和官員,公立學(xué)校的教師的收入得以大大提高,同樣根據(jù)他們的業(yè)績(jī)和能力拉開(kāi)了差距,并禁止搞收費(fèi)的補(bǔ)課,一經(jīng)查實(shí)立即開(kāi)除公職,并不得在私立學(xué)校任職。
中央還十分注意保護(hù)地方的積極性,并不是依靠集權(quán)來(lái)籌措軍費(fèi)。反而降低了各省上繳中央的稅收比例。王剛再三強(qiáng)調(diào)要藏富于民、藏富于地方。對(duì)落后省區(qū),完全改變以往所謂給政策、給錢(qián)的做法,而是提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的水平,幫助挖出內(nèi)部的蛀蟲(chóng),精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和人員,使各級(jí)政府的組成與該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模相適應(yīng)。這樣做既可以節(jié)省財(cái)政開(kāi)支,還可以大幅度提高在職公務(wù)員的收入,提高他們的士氣。
當(dāng)王剛上任時(shí)廣大群眾呼聲最高的就是要求全力反腐肅貪,似乎中國(guó)的全部社會(huì)問(wèn)題,以及國(guó)家發(fā)展的最大阻力就是行政機(jī)關(guān)的貪污腐敗。王剛也極為注意這個(gè)問(wèn)題,但他沒(méi)有掉入這個(gè)極有可能引向“政治運(yùn)動(dòng)”的陷阱。他首先以大規(guī)模擴(kuò)充軍費(fèi),擴(kuò)大公用事業(yè)開(kāi)支來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的超常規(guī)發(fā)展,大幅度減少了失業(yè)人員,穩(wěn)定了社會(huì)秩序。更重要的是獲得了軍方的強(qiáng)力支持,并以此把一小撮貪污腐敗份子最大程度地孤立起來(lái)。成功地繞過(guò)了“政治運(yùn)動(dòng)”的暗礁。在這個(gè)前提下刮起的“廉政風(fēng)暴”就有了堅(jiān)強(qiáng)的后盾。如同下圍棋一樣,順序是萬(wàn)萬(wàn)不能搞錯(cuò)的。
對(duì)中國(guó)的這場(chǎng)廉政風(fēng)暴,各國(guó)的輿論十分關(guān)注。起先,以為只不過(guò)是王剛的新官上任三把火,并預(yù)期“王剛不久就會(huì)陷入東方官場(chǎng)的泥沼中?!保缆?lián)社一篇專(zhuān)稿的結(jié)語(yǔ))然而不久,就發(fā)現(xiàn)情況完全出乎他們的預(yù)料,美聯(lián)社驚呼道:“一個(gè)廉潔、高效的政府機(jī)構(gòu)在中國(guó)大陸高速運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái),王剛以鋼鐵的意志掃除了官場(chǎng)中的腐敗現(xiàn)象,粉碎了貪污腐敗分子猛烈的反抗,并通過(guò)立法和高強(qiáng)度的執(zhí)法,不給他們以翻身的機(jī)會(huì)。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)將去除泡沫,產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的有力增長(zhǎng)。中國(guó)周邊地區(qū)將注視著,強(qiáng)大的中國(guó)經(jīng)濟(jì)在王剛的手中是轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣裆畹奶岣?,還是轉(zhuǎn)變?yōu)榱钊送返能娛聶C(jī)器?!?br/>
日本“朝日新聞”的評(píng)論員文章更是憂心忡忡:“香港的廉政風(fēng)暴造就了一個(gè)高效廉潔的行政機(jī)構(gòu),由此創(chuàng)造了一個(gè)經(jīng)濟(jì)奇跡,成為東亞四小龍之一。發(fā)生在中國(guó)大陸的這場(chǎng)廉政風(fēng)暴,將會(huì)創(chuàng)造另一個(gè)經(jīng)濟(jì)奇跡嗎?那樣的話,這條東方的經(jīng)濟(jì)巨龍決不會(huì)只在東亞翻騰,而將在全球掀起巨浪?!?br/>