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    雖然朱常洛交代他可以在婚假結(jié)束后再寫這份關(guān)于朝廷所屬礦場作坊等經(jīng)營模式的奏折，但李柏華卻不敢掉以輕心，他也知道這是一個機(jī)會，一個提出改造大明朝經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方案的機(jī)會，不管提出的方案能不能夠?qū)嵭?，他不想錯過這個機(jī)會。

    李柏華經(jīng)過這一年多對明朝社會的接觸，已經(jīng)對時下的社會情況有了初步的了解。這時候，隨著土地兼并越來越嚴(yán)重，從事工商業(yè)的人口越來越多，工商業(yè)競爭激烈，各地采礦業(yè)逐漸發(fā)展，百姓對金錢崇拜和追求奢侈高消費(fèi)之風(fēng)盛行，逾越禮制現(xiàn)象日趨普遍，傳統(tǒng)倫理道德觀念已經(jīng)受到了猛烈的沖擊，而這一切都是推動社會變革的要素。

    他深知現(xiàn)在的朝廷經(jīng)過前些年的朝鮮戰(zhàn)爭之后國庫已經(jīng)入不敷出，特別是遼東軍餉花費(fèi)越來越高，每年動輒需要數(shù)百萬兩白銀，內(nèi)庫雖有不少盈余，但也經(jīng)不住龐大的皇室每年的花費(fèi)。而近幾年不斷增加的苛捐雜稅，加上不斷發(fā)生的自然災(zāi)害，已經(jīng)讓百姓困苦不堪，大明天下已經(jīng)是危機(jī)四伏。

    因此不管萬歷皇帝還是太子朱常洛，均對如何能在不影響民生的前提下盡快增加國庫收入動足了腦筋。但他們能夠想到的策略無非就是增加攤派各種名目的稅收，或者通過向各地派遣由內(nèi)宮太監(jiān)擔(dān)當(dāng)?shù)牡V監(jiān)稅使，進(jìn)行大規(guī)模的征收礦稅、鹽稅等，也沒有什么其他的好辦法。

    然而這些太監(jiān)到了地方之后就沒有了制約，他們往往借助皇帝的名義明火執(zhí)仗地掠奪財富，他們的橫行肆虐，給社會各階層都帶來了深重的災(zāi)難，已經(jīng)造成了民怨載道，大臣們紛紛上書指責(zé)這種竭澤而漁的做法。

    萬歷雖然有心把這礦監(jiān)政策取消，但又挨不住國庫日虧，只好硬著頭皮把那些要求廢除苛捐雜稅的奏折統(tǒng)統(tǒng)留中不發(fā)。這也是萬歷和太子為何如此器重李柏華的原因之一吧，從李柏華的幾次創(chuàng)造性的發(fā)明中，他們看準(zhǔn)了李柏華能夠在富民的同時也為國家和皇室?guī)Я素S厚的錢財。

    李柏華深知自己想要在這個派系林立的朝廷中站穩(wěn)腳跟，就必須牢牢抓住能為皇上賺錢的有利機(jī)會。只要自己還能繼續(xù)替皇上賺錢，那么自己的地位無論誰來彈劾都是沒有用的。

    在這里生活了一年的他已經(jīng)不是那種毛躁的小伙，通過官場上的勾心斗角和日常結(jié)朋論友，他已經(jīng)變的精干和穩(wěn)重，這次為了自己的前途，他對這篇奏折非常用心，顧不得和新婚嬌妻的花前月下，便一頭扎進(jìn)書房去整理研究他所知道的廠礦管理和經(jīng)濟(jì)改革方案。先是花了三天時間做了一些外圍的調(diào)研工作，通過崔富貴找到了戶部尚書李汝華了解了時下的財政收入構(gòu)成，在宮中通過王安了解了內(nèi)庫的收入和皇莊、皇店、礦場的運(yùn)作情況。然后苦熬了兩個通宵，一份用白話文寫就的關(guān)于如何增加國庫收入方案的奏折草本終于出爐了。

    他在文章中首先分析了國庫各項(xiàng)收入的來源。目前國庫最大一部分賦稅源自于田賦和糧賦，每年此項(xiàng)收入約合白銀2500萬兩，而鹽稅、商稅收入約350萬兩，所有國庫收入的一成，也就是不到300萬兩劃入皇家內(nèi)庫，另外內(nèi)庫每年還有各地礦稅和皇莊、皇店的收入約300萬兩。

    但是整個朝廷的費(fèi)用支出確是巨大的，內(nèi)庫每年收入的近600萬兩對于靡費(fèi)巨大的萬歷來說只能是勉強(qiáng)符合需要。而國庫的每年兩千多萬兩也只是勉強(qiáng)夠維持巨大的官宦集團(tuán)和時常發(fā)生的賑災(zāi)需要，每年都不能積存下多少結(jié)余。最近遼東后金叛亂，遼東軍餉每年都需要數(shù)百萬兩。因而眼下國庫已經(jīng)是有些入不敷出，開始使用原先積攢的老本了。

    針對這些情況，李柏華提出了在確保關(guān)系到社會穩(wěn)定的農(nóng)民田賦和糧賦稅率不變的情況下，大力發(fā)展工商業(yè)，爭取用幾年的時間能將商稅的收取提升到和田賦糧賦相同的份額上。為了加大說服力度，他用自己的新式布廠和鋼鐵作坊作為例子，推算出如果全國各行業(yè)的作坊能夠像布廠那樣，那么即便不增加稅率，全國的商稅收入也能夠遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過田糧稅。他也指出眼下民間商貿(mào)發(fā)達(dá)，商人獲利頗豐，但朝廷稅率極低，可以在適當(dāng)?shù)臅r間增加商稅，但同時也指出各地官府和稅監(jiān)存在著嚴(yán)重的私設(shè)管卡收取商稅的情況，致使很多商人不敢進(jìn)行大宗的貨物轉(zhuǎn)運(yùn)，也制約了商業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

    在茶、鹽稅上，他指出長期使用的綱鹽法已經(jīng)存在了極大的弊端，如近期戶部已經(jīng)提出福建一帶產(chǎn)鹽最多，而每年上繳的鹽稅僅二萬二千余兩，實(shí)在太少。福建官派鹽引三萬七千五百六十五引，而鹽行有六大幫派，引少幫多，以致于私鹽橫行，很多地方的百姓不買官鹽而專買私鹽，造成了大量的稅收流失。這種情況在產(chǎn)鹽區(qū)均有存在，但鹽督們卻睜一眼閉一眼的任由私鹽橫行，無非是自己收受了鹽商的好處而已。

    李柏華建議針對綱鹽法的弊端進(jìn)行改革，取消鹽引，廢除現(xiàn)行的鹽引商戶和運(yùn)鹽商戶對食鹽的壟斷，設(shè)立茶鹽督銷局，由督銷局向各地商人出售茶票和鹽票，銷售茶票鹽票的同時繳納，憑茶票或鹽票才能在鹽場買鹽、茶場買茶，然后商人可以轉(zhuǎn)運(yùn)到全國各地進(jìn)行銷售，途中憑票證不再收受其他稅費(fèi)。這樣不僅可以降低茶鹽價格、打開銷路，又能增加稅收、防止中飽私囊等現(xiàn)象，朝廷只要在茶場或鹽場中設(shè)置監(jiān)督官吏即可。

    最后是針對如何增加皇莊、皇店和采礦等皇室直營產(chǎn)業(yè)收入的。這些都是關(guān)系到皇室切身收入的產(chǎn)業(yè)，按照李柏華的估算，如果這些產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的好，每年皇室內(nèi)庫收入至少在千萬兩以上，特別是那些金屬礦產(chǎn)和煤炭資源，盡管還沒有大規(guī)模的煉鋼廠出現(xiàn)，但整個明朝的每年鐵產(chǎn)量已經(jīng)非常高了，煉鐵所需要的鐵礦石和煤炭用量也是極大的，況且還有江南織造局大量絲綢布匹等產(chǎn)出。

    皇莊作為維持皇室一般性生活需要的部分，李柏華并沒有提出什么改進(jìn)性建議，只是說明需要加強(qiáng)管理而已，但那些純粹是為了贏利性的皇店他則建議采用集團(tuán)化管理，充分利用皇室店鋪貨物豐富且不用繳稅的優(yōu)勢，擴(kuò)大經(jīng)營內(nèi)容和經(jīng)營范圍，為了避免被朝臣們指責(zé)說皇室與民爭利，他特別指出中國特有的茶葉、瓷器和絲綢在日本、東南亞和西歐等地區(qū)有著廣泛的市場，通過海外貿(mào)易可以獲得大量的金銀，建議皇店向海外貿(mào)易方面擴(kuò)展。

    他另外一個主要目標(biāo)就是皇室擁有的壟斷性礦產(chǎn)。這礦產(chǎn)資源已經(jīng)被明文規(guī)定為皇室所有，所得受益全部要納入內(nèi)庫。李柏華特意提到了采礦權(quán)的使用，他建議對現(xiàn)行的礦產(chǎn)皇家所有制度進(jìn)行鞏固和完善，取消惹得民怨極大的礦監(jiān)，仿鹽稅制度成立礦務(wù)局，在礦產(chǎn)豐厚的州府設(shè)立分局，以勘察儲量，尋找新礦，并按照儲量大小或者限定產(chǎn)量的方式對礦產(chǎn)權(quán)進(jìn)行公開叫賣，出價高者才可得到一定時限的開采權(quán)，礦主除了每年繳納開采費(fèi)之外，還要按照產(chǎn)量的多少繳納一定的稅金。而現(xiàn)在四處橫行的礦監(jiān)則改做礦務(wù)局的監(jiān)督部門，巡查民間違法開采情況和過量濫采行為。

    在孫思雨的幫助下，這篇長篇大論的白話文被改成了辭藻華麗的文言文，在謄寫奏折的時候，孫思雨一直追問他從哪里學(xué)到的這些亂七八糟的知識，并且取笑他學(xué)識這么淵博的一個人連一篇文章都寫不好，毛筆字更是一塌糊涂。有些心虛的李柏華只能含糊的說自己在南洋的時候在洋人那里學(xué)的。不過孫思雨還是建議他把這折子送給孫承宗那里去過一遍，一面其中有什麼漏洞。但李柏華怕孫承宗觀念保守，不同意他提出的那些觀點(diǎn)，也就沒有采納老婆的意見，誰知卻因此引出了一段風(fēng)波，使李柏華不得不離開北京城。