在蠱蟲星,真正能做主的不是國家領導人,而是蠱蟲門派的高級修士,但修士一般都是追求天道,很少與世俗產(chǎn)生因果,但一個門派想要淵源流長,除了功法,駐地等條件,還必須要有氣運的來源。一個門派,沒有氣運,就算其他的條件再好,最終還是要消失于世間,而蠱蟲國就是蠱蟲門派的氣運來源。以前,武清不明白蠱蟲門派為什么會把蠱蟲星經(jīng)營的這么繁榮和諧,但當武清從蠱經(jīng)殿看書回來,就知道了,一切都是為了氣運。
這點在前世武清所在的世界,同樣并不少見,像什么從龍之功,借助國家氣運修煉等等,都不少見,不過這些都是上的。不過在晶瑩星系,這個已經(jīng)是表面化了,晶瑩星系十大門派,都有自己的星球駐地,在星球上都有自己控制的國家,至于如何控制國家氣運,這點,武清就不知道了。
正是因為蠱蟲門派的存在,再加上世俗界中的東西,并不能給蠱蟲門派提供什么需要的物質,因此為了獲得更多氣運,這個國家就必須和諧繁榮,不能發(fā)生叛亂,但修仙者是不能過多體會世俗之事,特別是門派修士,至于原因,武清也不明白,所以這里的國家管理者,也就是官員,任免和監(jiān)控,都很有其特色,畢竟一旦當上官,就與該國的氣運產(chǎn)生很大的關聯(lián),要是害蟲多了,甚至會影響國家穩(wěn)定。
在蠱蟲國,官員有兩種任免制度,分為地方官員任免制度和中央官員任免制度。而換選大賽就是地方官員的任免制度。()至于中央官員任免制度,則又是另一種制度,叫擇優(yōu)制。
蠱蟲國有三百六十五個省,每個省的官員都是地方官員,包括省長,因此每個省的官員任免制度就叫換選大賽。每個省的換選大賽時間都不同,不可能在同一天,兩個省都有換選大賽,不過每個省的換選大賽都是十年一次。
如果要了解換選大賽,就需要知道地方官員的劃分。在一個省中,官員是分三級,也就是省級官員,市級官員和縣級官員。在蠱蟲星,并不存在村級單位。不同于前世的分權,在蠱蟲星,省級官員是一個整體,每個市的市級官員也是一個整體,同理,每個縣的縣級官員同樣是一個整體。因此,一般一個省,分為一個省級官員群體,十幾個市級官員群體,上百個縣級官員群體。
在蠱蟲星,官員也不像前世那樣,是上級任免下級制,反而有點像中的傭兵制度。如果有人有志于當官,那就需要他找到志同道合的人,組成一個十幾人的官群。官群同樣有等級,共有四級。一級官群就是向國家剛申請組成的人組成,這類官群沒有任何權利;二級官群就是由一級官群升級上來的,只可以參加縣級官員選舉;同理,三級官群由二級官群升級而來,只可以參加市級官員選舉,四級官群由三級官群升級而來,只可以參加省級官員選舉。
換選大賽就是在參加競選的官群中,由當?shù)孛癖娫谔摂M世界選出一個官群人員去任職,這個比較像前世美國的總統(tǒng)競選。至于官員具體的職位和工資,國家不會管,民眾也不會管,這個是由官群的隊長去處理,當然他們不是免費的,更不是由隊長付工資。
根據(jù)法律規(guī)定,他們可以從他們處理的事情中,收取百分之十的手續(xù)費。也就是說,他們所在的地區(qū)經(jīng)濟越發(fā)達,事情越多,收益就越大。
如果這樣,蠱蟲星的官員福利相比地球,實在不值一提,肯定沒有什么人成立官群,但事實卻相反。一方面,人都是有權利**的,雖然官員很多的權利被限制了,但不得不說,有些東西,只有官員這個位置可以給;另一方面就是官員的福利,不管是地方官員還是中央官員,都有蠱蟲門派內門弟子的一項權利,那就是可以在五法島,用自己的官員積分兌換自己想要的東西,不同的是,地方官員的官員積分只能兌換紅色功德同級的物品,中央官員的官員積分相當于橙色功德,可以兌換橙色功德點同級的物品或者它下面的物品。至于更高級別的,那就不行,但是如果他們有更高級的功德點,還是有權兌換的。
可以用官員積分兌換五法島的東西,看起來,好像沒什么用,畢竟他們又不是修仙者,但不要忘了,蠱蟲國還有很多修仙家族,更多的散修,他們靈根不行,不能進入門派,如果想要高級的資源和功法,就只有到蠱蟲門派去兌換,畢竟蠱蟲星是由蠱蟲門派壟斷的,沒有其他門派或者勢力敢插足進來,就算有,蠱蟲門派也不會允許,這就讓蠱蟲星,幾乎不存在什么前輩洞府或者高級功法流通。
為了得到這個權利,官群的競選,那怕是縣級官員競選,都比前世的總統(tǒng)競選還要激烈,還要精彩,更何況,里面還有很多散修,花樣可以說是千奇百怪,讓人瞠目結舌。
既然這樣,還不如由蠱蟲門派直接派人去管理,這樣不更簡單。但事情不能這樣算,如果是門派中的人去管理,肯定會因為自己是門派中人,再加上靈根不差,也沒有什么收益,肯定不會用心。另外,如果是用門派人員去管理,就絕了很多人的機會,畢竟天道都給人留有一線,凡人應該有享受當官的權利,散修也有向上爬的權利,如果絕了他們的路和希望,肯定會出亂子,雖然給蠱蟲門派帶來不了多大麻煩,但肯定會損失氣運,更何況,一個門派和國家結合太緊,并不是好事,這個看《封神演義》就知道。當然這些都是武清自己推測的,并沒有人給武清答案。
官群成員上任后,他們是否會認真辦事,是否有貪污等違法行為。這個不用擔心,一方面蠱蟲國的法律是蠱蟲門派制定的,處理也很嚴,根本就沒有人敢挑釁蠱蟲門派。而一旦發(fā)現(xiàn),他們所在的官群就會扣分,嚴重的甚至是解散那個官群,所有的官群人員剝奪再加入或者創(chuàng)建官群的權利。而那個違法的人,還要受到法律的處罰,所以只要不是腦殘,根本就沒有人會去違法。另一方面,也就是官群的制度。畢竟官群是由隊長找的人組成,心里肯定有底。就算看錯了,但他們所在的職位都是有聯(lián)系的,不是獨立的,肯定會被其他成員發(fā)現(xiàn)。一旦發(fā)現(xiàn)害群之馬,為了不影響自己的官群,馬上就會把他開除,不像前世官場,有了關系,只要不是大錯或者站錯位置,根本就不用擔心會被開除。當然這些只是蠱蟲星人得到的結論,在武清看來,還有一個條件,那就是上任后并不是一輩子。在前世,只要上任了,到老死,再差也是官,只要不犯法,就沒有人可以剝奪他們官員身份,所以努力不努力,熱情不熱情,根本就不用擔心,為此,甚至還出現(xiàn)過領空餉等現(xiàn)象,這在蠱蟲星根本就不可能,一旦競選落敗,就與普通民眾根本沒什么差別,除了保留官群,等待十年后再次競選。
蠱蟲星的換選大賽競爭非常劇烈和殘酷,不管是縣級換選大賽,還是省級換選大賽,一旦落選就是一個十年,雖然蠱蟲星人壽命比較長。不是沒有官群想到落選后,到其他的省或者市去競選,但這個是不可能,一者選民一般都會支持自己地區(qū)所在的官群,除非自己地區(qū)的官群實在太差勁,但這種情況幾乎是不存在的。另一方面,別地落選的官群在本地被選上,別人會怎么看,會怎么說。那時肯定有人嘲笑,“你看你們的官員卻是我們這里落選的,你們地區(qū)的官群真差??!”
如果說地方官員的換選大賽是殘酷的,那中央官員的擇優(yōu)制,就需要運氣和背景了,但殘酷同樣一點不少。在中央官員任免上,不再是有競選產(chǎn)生,而是由更專門的中央官員自主選拔。但這種選拔與前世的官員選拔不同,是有條件的。其一,所有的待選人員必須是由一級官員隊長升到四級官群的隊長,也就是說,這個隊長必須是從一級官群開始就擔任隊長。如果不是官群隊長,其他任何人都不可能當上中央官員。其二,一個省只能一個人進入中央當官,如果這個省已經(jīng)有人進了,除非這個省的那個人退休,不然是沒有人可以進入中央當官的。