張漢卿之所以敢于向英方提出在英人看來十分“苛刻”的諸項(xiàng)要求，是因?yàn)闇?zhǔn)確地把握了局勢(shì)。

    盡管一戰(zhàn)結(jié)束后，英國作為得勝國又獲得了大片委任統(tǒng)治地，帝國版圖得到進(jìn)一步擴(kuò)展。但是這只是表象：

    由于在大戰(zhàn)中英國受到巨大損失，損毀船舶800萬噸，占商船的70%以上，海軍的死亡人數(shù)達(dá)27215人。一戰(zhàn)后英國喪失了長期保持的海上霸權(quán)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力下降，對(duì)殖民地的統(tǒng)治力量削弱，維持龐大的殖民體系已力不從心。

    同時(shí)，在一戰(zhàn)和俄國十月革命影響推動(dòng)下，殖民地的民族皿煮意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，戰(zhàn)后民族解放運(yùn)動(dòng)形成高|潮，英國殖民體系遭到極大沖擊。

    如1921年英國被迫允許愛爾蘭南部26郡脫離統(tǒng)治享有自治權(quán)，英國國名也由“大不列顛及愛爾蘭聯(lián)合王國”改為“大不列顛及北愛爾蘭聯(lián)合王國”；

    1922年“華夫脫”黨|領(lǐng)導(dǎo)埃及獲得初步的獨(dú)立。一些自治領(lǐng)，如加拿大、澳大利亞、新西蘭和南非等由于在一戰(zhàn)期間參戰(zhàn)支持英國，給予英國大量的人力物力支持，這提高了自治領(lǐng)要求與英國平起平坐的籌碼。

    有人評(píng)價(jià)說：第一次世界大戰(zhàn)使英國“雖勝猶弱”，“贏得戰(zhàn)爭(zhēng)輸?shù)魞?yōu)勢(shì)”。大戰(zhàn)確實(shí)使英國付出了巨大的代價(jià)。

    戰(zhàn)爭(zhēng)期間，它損失了1／3的國民財(cái)富，失掉了50％的商船隊(duì)，變賣了1／4的海外資產(chǎn)。大戰(zhàn)使英國從世界上最大的債權(quán)國淪為一個(gè)負(fù)債累累的債務(wù)國，債務(wù)從1914年的6．5億英鎊，增至1920年的78．28億英鎊。

    債務(wù)的激增還使英國金融中心的地位動(dòng)搖，使得原來在國際市場(chǎng)上起著共同貨幣作用的英鎊受到美元的沖擊，英國利用英鎊對(duì)世界進(jìn)行財(cái)政剝削的支配地位削弱。

    因此，戰(zhàn)爭(zhēng)使英國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力遭到嚴(yán)重削弱，它的世界霸主地位和帝國統(tǒng)一的根基開始動(dòng)搖。盡管英國政|府采取保護(hù)關(guān)稅、失業(yè)保險(xiǎn)和移民海外的政策，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然困難重重。

    這次大戰(zhàn)也改變了英國和日本在遠(yuǎn)東特別是中國的實(shí)力對(duì)比：英國力量逐漸衰落，而日本卻借“天佑之機(jī)”發(fā)展壯大了在遠(yuǎn)東的力量，并取得獨(dú)占|中國的優(yōu)越地位。

    由于英日因?qū)嵙?duì)比發(fā)生變化而帶來的摩擦日益增加，因此在戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，它們重新確立了各自對(duì)遠(yuǎn)東和中國的政策。

    與此同時(shí)，在中國國內(nèi)，民族解放運(yùn)動(dòng)日益高漲，猛烈沖擊著英日的在華殖民權(quán)益。在這種情況下，從維護(hù)各自的殖民權(quán)益和鎮(zhèn)壓中國革命出發(fā)，英日在華展開了既合作又爭(zhēng)奪的拉鋸戰(zhàn)。

    在華盛頓會(huì)議召開前后，它們開始調(diào)整在遠(yuǎn)東的政策，英國對(duì)日本實(shí)施既遏制又安撫的政策，對(duì)中國繼續(xù)執(zhí)行帝國主義政策，但是同時(shí)呈現(xiàn)外交撤退趨勢(shì)；而日本則展開了“協(xié)調(diào)外交”和對(duì)華“不干涉”外交，實(shí)質(zhì)上呈現(xiàn)出外交進(jìn)攻趨勢(shì)。

    因此，面對(duì)漸漸強(qiáng)大的中華民國，作為老牌帝國主義強(qiáng)國的英國，在處理涉及中國的東亞問題時(shí)漸漸力不從心，這從他們?cè)凇拔遑Α睉K案的處理及善后便可看出。即使在正史上，英國也只能對(duì)日本在亞洲的蠶食中國東北無能為力甚至默許。

    在歐洲大陸玩“均勢(shì)外交”它在行，可是在東亞只有一個(gè)龐然大物的中國，它的這些招數(shù)就玩不轉(zhuǎn)了。以前軍閥混戰(zhàn)時(shí)還有支點(diǎn)，現(xiàn)在各路諸侯都?xì)w于人民黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，各個(gè)擊破的策略就不行了。

    如果中國真的鋌而走險(xiǎn)和它進(jìn)行全方位的經(jīng)濟(jì)對(duì)抗，它拿什么來進(jìn)行反制呢？

    戰(zhàn)爭(zhēng)？國民已經(jīng)厭戰(zhàn)了、財(cái)政已經(jīng)破產(chǎn)了，關(guān)鍵美國能同意嗎？戰(zhàn)爭(zhēng)的進(jìn)程能控制住嗎？上百萬的人民軍能夠戰(zhàn)而勝之嗎？

    日本和英國共同制造了“五卅慘案”后，全中國掀起聲勢(shì)浩大的反帝特別是反英運(yùn)動(dòng)。狡猾的日本政|府在起初也信誓旦旦地要協(xié)助英國共同反華，但是當(dāng)英國疲態(tài)盡顯時(shí)，它也悄悄地轉(zhuǎn)了身----它在中國的損失不容得它繼續(xù)留在反對(duì)的陣營中。

    如果說在以前，它完全可以無視中國的立場(chǎng)，因?yàn)橐粋€(gè)松散、弱小的民國政|府根本不敢阻擋它對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的掠奪。

    但是在1916到1919年的四年間，日本對(duì)華出口增加159.6%，在中國對(duì)外貿(mào)易的比重由1913年的23%上升到1918年的43.5%，對(duì)華投資額由戰(zhàn)前第四位躍升到與首位的英國不相上下，其商船總噸位達(dá)51.3萬號(hào)，攀升到世界第三。

    一句話，現(xiàn)在的中國是它的恩主。

    得益于中國物質(zhì)極不豐富、而工業(yè)能力越來越規(guī)?；默F(xiàn)實(shí)，中國的市場(chǎng)完全可以用國貨來鋪墊，也完全可以忽視外來商品的影響，現(xiàn)在是日本需要中國而不是相反。如果沒有了中國這個(gè)巨大的市場(chǎng)，日本的經(jīng)濟(jì)會(huì)一落千丈，這是無疑的。

    而人民軍龐大的家底也讓日本政|府望而卻步。沒有直接交過手，不知道底細(xì)。但是以它的組織能力和漸成體系的實(shí)力，即使激進(jìn)的日本軍界也不敢打保票能戰(zhàn)而勝之，還必須是一戰(zhàn)而勝之。不然，光用拖字訣就可以讓日本陷入經(jīng)濟(jì)的泥潭里。

    這也是日本只敢縮在英國后面作手腳的原因，形勢(shì)一不大，它立即溜之科也。通過實(shí)施雙重政策，它較早地從反帝運(yùn)動(dòng)中脫了身，并考慮如何進(jìn)一步在華進(jìn)行經(jīng)濟(jì)侵略。

    英國對(duì)日本的行為極為不滿，但是，陷于孤立的困境使它不得不開始考慮有限地調(diào)整對(duì)華政策。

    隨著人民黨已在全局上控制了中國政權(quán)，人民軍在軍事上（從兵員及裝備上可以看出）以前所未有的強(qiáng)大，中華民國在經(jīng)濟(jì)與工業(yè)上呈現(xiàn)了飛速發(fā)展的潛力，這一切都使張漢卿顯得異乎尋常的強(qiáng)硬，讓英國在此次談判中不占有半分好處。

    張漢卿對(duì)英國人的底細(xì)是非常清楚的。

    從1924年到1929年間，英國工業(yè)生產(chǎn)僅增長12%，與美國相差甚遠(yuǎn)。煤炭、鋼鐵、紡織等傳統(tǒng)工業(yè)均深陷困境。雖然汽車、電氣和化學(xué)工業(yè)發(fā)展也很迅速，但是仍不及美國。

    英國貿(mào)易額仍一直占世界第一位，在1921年到1929年期間每年的貿(mào)易額都在90億美元以上，但英國在國際貿(mào)易中的比重則從1913年的13.9%下降到1929年的10.8%，工業(yè)品出口占世界份額從26%下降到22%，貿(mào)易由順差轉(zhuǎn)為逆差，最高年份逆差竟達(dá)4億英鎊。

    貿(mào)易逆差越來越高，也使英國國內(nèi)的貿(mào)易保護(hù)主義力量越來越強(qiáng)。

    1915年，英國已經(jīng)以籌措戰(zhàn)爭(zhēng)經(jīng)費(fèi)為由，對(duì)進(jìn)口汽車、鐘表、樂器和電影等征收33.3%的從價(jià)稅。這種關(guān)稅直到1924年（戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后第7年）才被工黨政|府終止，但1925年保守黨政|府又重新開征，而且范圍有所擴(kuò)大。

    英國工業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力還有一個(gè)重要原因，即在恢復(fù)金本位制時(shí)英鎊的定價(jià)過高。雖然如此，由于有國際投資利潤回流，英國的國際收支還勉強(qiáng)保持平衡。

    隨著人民軍在軍事上力量的增加，單純從軍事上給予恐嚇已不能抑制民國政|府對(duì)英政|府的強(qiáng)硬。而在經(jīng)濟(jì)上，民國主要依靠刺激內(nèi)需（主要是國家壟斷的力量建交通、工業(yè)、農(nóng)業(yè)等）而非貿(mào)易的擴(kuò)大，使英國在財(cái)稅上的籌碼越來越微弱。

    面對(duì)張漢卿的強(qiáng)硬，英租界當(dāng)局不得已用了另一個(gè)絕招。

    張漢卿進(jìn)入上海未滿10天，一個(gè)嚴(yán)重危機(jī)----通貨膨脹便步步逼近了。這也是帝國主義導(dǎo)致的禍害。

    本來中國是銀本位的國家，白銀在中國是貨幣；但是由于歐美等國早已實(shí)現(xiàn)了信用貨幣制度，白銀在他們?yōu)橘Y產(chǎn)。

    當(dāng)國際貿(mào)易平衡時(shí)，這種危害還不能顯現(xiàn)，但當(dāng)外國有意顛覆中國的貨幣政策時(shí)，通過國際市場(chǎng)上的銀價(jià)漲跌，便極有利于達(dá)到對(duì)方的目的。

    在中國政|府與英國通過經(jīng)濟(jì)拉距戰(zhàn)達(dá)到政治目的的時(shí)候，英國政|府利用其在金融上的壟斷或主導(dǎo)地位，別出心裁地導(dǎo)演了一場(chǎng)金融戰(zhàn)。

    6月2日，倫敦期貨市場(chǎng)上銀價(jià)暴跌，消息傳到上海，引起證券市場(chǎng)一片嘩然。接著銀元價(jià)值被嚴(yán)重低評(píng)，引起物價(jià)飛漲。

    初時(shí)張漢卿并不以為意：銀元畢竟不是紙鈔，那是貨真價(jià)實(shí)的硬通貨。在中國對(duì)外依賴程度還不高的現(xiàn)在，只要中國不發(fā)生大的災(zāi)荒，糧價(jià)穩(wěn)定，金融基礎(chǔ)就是穩(wěn)定的，這是常識(shí)。

    可是從6月5日起，上海市面上充斥著一股“屯積”熱。因?yàn)橹杏⒅畱?zhàn)有越來越熱之勢(shì)，特別是黃浦江上的英國軍艦開始炮擊以后，以英資為首的外國資本紛紛轉(zhuǎn)移資產(chǎn)，租界內(nèi)外實(shí)業(yè)家們一方面亦將財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移，一方面也不得已添置了一些生活必需品，以應(yīng)付可能的物資短缺。

    謠言越來越烈，市民們加入搶購行列。繼爾滬上陷入了屯積糧食、藥品的經(jīng)濟(jì)大恐慌，上演了全民排隊(duì)購大米，而米庫一面宣稱告馨，一面又按奸商指令囤積居奇，以賺取更大利潤。

    這樣一來，市面更見緊張，米、布、鞋、鹽、食用油價(jià)格均應(yīng)聲而起，到最后連民用煤炭?jī)r(jià)格也飆升----雖然現(xiàn)時(shí)已處盛夏，基本上除了發(fā)電廠外，市民日用量所需均近固定。

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