對(duì)于三名海盜的審問進(jìn)行了很長時(shí)間，因?yàn)槟净毙闹械囊蓡?，也正是玄寶心中所想，可是問來問去也沒問明白，只好把他們送了回去。
隱隱約約中，感覺到這件事是一個(gè)很大的陰謀，不過現(xiàn)在還想不到其中的關(guān)鍵，問也問不明白。那些海盜信誓旦旦的樣子，甚至還鼓動(dòng)玄寶眾人放流民去圣島，也算是功德一件，搞得大家都有些哭笑不得。
中原不是客棧，想來就來，想走就走。越大的國家規(guī)矩就越多，如果這個(gè)國家還很昌盛，那它的規(guī)矩就非常的細(xì)致，深入到民間每一個(gè)角落
對(duì)待流民也是這樣，既然你們離開了家園來到我這里，我從自己家人的糧倉里摳出一些為數(shù)不多的糧食來養(yǎng)活你，那你就必須要為這個(gè)家，付出應(yīng)有的補(bǔ)償
來了就吃，吃飽了就走，這樣的好事哪里會(huì)有真把中原人都當(dāng)成傻子了
讓定成功把臺(tái)滿都、朝格魯、邦查從流民營請(qǐng)來，順便把莫比耶那幫近土人給一起叫來，玄寶就把自己的規(guī)劃告訴了他們，跟他們一起商量建造流民營的細(xì)節(jié)。
連州城的東面，很快就會(huì)出現(xiàn)一個(gè)新興的城鎮(zhèn)，按照臺(tái)滿都的建議，流民城將會(huì)作為一個(gè)海防重鎮(zhèn)來建設(shè)，會(huì)搭建炮臺(tái)、箭樓、城墻、水壩等等大型建筑
這個(gè)新的城鎮(zhèn)，就叫流州，用以說明，這是屬于流民的地方。因?yàn)楝F(xiàn)在只是規(guī)劃，所以對(duì)于這個(gè)流州的官衙，還不急著去設(shè)立，不過大家都心知肚明，今天站在皇上身邊的這些流民，如果不出什么差錯(cuò)的話，以后都會(huì)成為流州軍政兩方的高官。
玄寶從來都不是吝嗇的人，對(duì)于能夠做事的人才，他向來也不吝嗇權(quán)利的給予，所以這次把這些人召集起來，跟定成功和付雙成一起商量，又放出了一些權(quán)利，比如流民營的守衛(wèi)權(quán)，一部分交給了他們自己
剛剛經(jīng)歷了一場(chǎng)大戰(zhàn)的流民營需要一定的安撫，現(xiàn)在還留下來的流民，在對(duì)中原的歸屬上，更是加深了幾分，所以玄寶也不會(huì)對(duì)他們太過苛刻，放寬了一些在物資上的供應(yīng)，讓他們能夠得到更多的東西。
通過臺(tái)滿都的了解，玄寶對(duì)整個(gè)流民營也有了新的看法，以前以為他們都是窮人，錢財(cái)?shù)任镌缫呀?jīng)在逃亡的時(shí)候舍棄了
畢竟各國流通的貨幣并不一樣，而且也沒有相互間的轉(zhuǎn)匯，再有錢的人成了流民，也跟窮光蛋一樣，那些錢帶在身上一點(diǎn)用都沒有，只會(huì)變成負(fù)累
可是玄寶忽略了一點(diǎn)，那就是金銀珠寶，這些東西在整個(gè)白鸞大陸都是流通的，在任何國家都是珍貴的，都是可以用來購買東西的
只是才開始的流民營，很多物資都受到了限制，有錢都沒地方花，所以這些東西全都被流民給藏了起來，不輕易外露。
“整個(gè)流民營，有著很強(qiáng)的購買力，可能真正的財(cái)富數(shù)量，比我們想象的都要多”一提到錢財(cái)，莫比耶的雙眼就發(fā)了光，看著玄寶說：“如果我們能把這些財(cái)富變得流通起來，對(duì)整個(gè)流民營都是一件好事最主要的是，把這里變成一個(gè)富庶之地，就會(huì)讓更多的流民有一種歸屬感”
玄寶微笑著看著莫比耶說：“你小子到底想說什么別藏藏掖掖的，痛快說完”
莫比耶嘿嘿笑著撓了撓頭，看著玄寶說：“我想讓皇上大幅度解除流民營的禁制，把這里變成一個(gè)貿(mào)易重鎮(zhèn)”
“不行”最先反對(duì)的就是付雙成，瞪了莫比耶一眼說：“剛剛發(fā)生的大戰(zhàn)你不清楚嗎這個(gè)時(shí)候各族人都沒有完全的融合，如果現(xiàn)在就解除所有的禁制，就不怕他們手中有了武器，會(huì)發(fā)生更大的嘩變”
臺(tái)滿都說：“所以我想讓流民營變成一個(gè)軍管城，讓軍方來管理這個(gè)地方，所有人的活動(dòng)，都是在軍方的眼皮子地下進(jìn)行，真正的府衙，只負(fù)責(zé)調(diào)解民事糾紛，其他一切事情都交給軍方去管理”
之前玄寶想著放開一些貿(mào)易，就等于剝奪了安海軍的一些利益，不過軍方的利益受損，也就是玄寶自己的利益受損，所以定成功也不會(huì)說什么。
可是現(xiàn)在臺(tái)滿都卻又把這個(gè)利益送了回來，而且還附帶著給出了更大的利益，把整個(gè)城的貿(mào)易監(jiān)管都給了軍方，這其中有多大的利益，誰也無法估量了
玄寶和定成功的神色都有些喜悅，如果這樣的政策可以實(shí)施的話，等于給軍方多出了一大筆的收入
可很快就被付雙成的話給打斷了這種遐想“不行，軍方是絕對(duì)不能插手貿(mào)易的”
定成功的臉馬上就黑了，悄悄拉了付雙成一把說：“你傻啊，放著賺錢的好機(jī)會(huì)不干”
“我不是傻，而是不敢那樣做”付雙成臉色凝重，看著定成功說：“將軍，你信不信，如果我們真正的接手了，不出兩年，我們的安海軍就變成了一群穿著軍服的商人，就算是面對(duì)最笨的海盜，也根本沒有一戰(zhàn)之力”
定成功愣了一下，有些訥訥的說：“不會(huì)不會(huì)有那么邪乎吧”
玄寶卻眉頭一皺，看著付雙成沒有做聲，只是示意他繼續(xù)說下去。他尊為皇上，卻也不是萬能，很多事情沒有點(diǎn)撥的話，一樣會(huì)想不周全。
付雙成看著玄寶說：“軍人不能參商，自古以來都是如此金錢的魅力實(shí)在太大，一旦沾染其中，就讓人無法自拔寅朝以三年時(shí)間打下千年丑朝，兵力不可謂不強(qiáng)大，可是卻也在三年時(shí)間被我們玄軍所攻破，所為何因就是因?yàn)檐婈?duì)腐敗軍商都是好的，兵匪都普遍為了什么一個(gè)字，錢”
眾人心中一顫，特別是玄寶，當(dāng)然知道寅朝兵匪之患禹山兵匪甚至都已經(jīng)自立門戶，就算在玄寅大戰(zhàn)的時(shí)候，都沒有盡到一點(diǎn)軍人的責(zé)任
“更何況寅朝軍人的貪墨之風(fēng)太過普遍，軍中無人不貪，無人不財(cái)，所以才導(dǎo)致整支軍隊(duì)都沒有戰(zhàn)斗力，將士怕生怕死，一擊即潰如果我們真的實(shí)行軍隊(duì)管理貿(mào)易，那用不了三年，我們也會(huì)變成那樣”付雙成沉聲說著，臉上的表情非常的嚴(yán)肅，好像真的以為玄寶就會(huì)同意了臺(tái)滿都的建議了一樣。
眾人都沒有做聲，仔細(xì)想著付雙成的這番話，有寅軍那個(gè)活生生的列子在前，誰也不會(huì)覺得這番話就是危言聳聽
玄寶站起身來，點(diǎn)頭對(duì)眾人說：“雙成的話很有道理軍人是不能接觸到商貿(mào)的，所以這件事情，還是由流民城的府衙來專門管理才行，不過軍方要和府衙一起配合，頒布禁令，列出禁售的商品，所有商人嚴(yán)格遵守，違者將要受到軍罰”
眾人相視一眼，立即躬身對(duì)玄寶說：“是”臺(tái)滿都看著玄寶說：“如此以來，那流民城的府衙，就要盡快成立了”
玄寶點(diǎn)點(diǎn)頭，流民城可以慢慢建造，可是府衙必須要提前運(yùn)作，這樣才能讓建城的工作更加有規(guī)劃有秩序的進(jìn)行
“既是府衙，那就以知府之職管理流民城，外調(diào)肯定是不行的，只能從流民營里選，諸位可有人選”玄寶淡淡的問了一句。
其實(shí)答案早已經(jīng)有了，就是臺(tái)滿都。只是他還不確定臺(tái)滿都是不是受到眾人擁戴，所以有此一問。
還沒等眾人說話，就聽到臺(tái)滿都首先站出來，對(duì)玄寶說：“皇上，小人有一位人選，用來做這流民營的知府可謂是當(dāng)仁不讓”
“哦”聽他這么一說，玄寶倒是愣了，好奇的看著他說：“是什么人說來聽聽”
臺(tái)滿都微微一笑，看著旁邊一人說：“小人要推薦的不是別人，正是這刑步錚刑將軍”
“啊”眾人都愣住了，站在定成功身后的一人指著自己的鼻子說：“我老臺(tái)，我可是軍人，會(huì)當(dāng)哪門子知府，你可別瞎說啊”
玄寶也是第一次聽到這個(gè)名字，可是一看到那人的面孔，就知道他的身份了，這是安海軍的副將
仔細(xì)想想，連玄寶都感覺到有些赧然，堂堂一員大將，自己竟然是今天才知道他的名字
好像每一次來到安海軍的時(shí)候，這員副將都跟在定成功的身后，不顯山不顯水，不知道的還以為他是定成功的親兵
可是能做到副將，還能有庸人嗎就憑他這種隱藏氣勢(shì)的水平，都能讓玄寶感到佩服的了
臺(tái)滿都微笑著說：“刑將軍胸有大略，卻又深藏若虛，不刻意張揚(yáng)，我臺(tái)滿都又不是瞎子，怎會(huì)看不出來這流民十策是大人告訴臺(tái)滿都的，若不是這些政策，我們這一戰(zhàn)的損失將更大”
“你說什么流民十策是老刑告訴你的老刑，這就是你的不對(duì)了，做了這么多年的兄弟，我知道你有才，不愿意在軍中待著，可你要是開口，我還不上報(bào)大將軍放人你想去哪里還不是一句話的事這倒好，你偷偷琢磨出了個(gè)流民十策，我之前還以為是老臺(tái)想出來的，沒想到是你這個(gè)家伙，你連老兄弟都瞞，你什么意思”定成功氣的不輕，瞪著刑步錚。
這一下把刑步錚嚇得不行，連忙拱手對(duì)定成功說：“將軍恕罪，并非步錚有意隱瞞，只是軍人參政有違軍紀(jì)，而流民之亂又必須要盡快解決，所以才跟老臺(tái)一起喝酒，想出了這個(gè)流民十策，還請(qǐng)皇上恕罪，請(qǐng)將軍大人恕罪”
玄寶身邊的神鼠王笑著說：“刑步錚，先把你的流民十策說出來，讓我們聽聽到底是什么東西”
刑步錚馬上躬身說：“大營中有抄錄，我馬上拿給王爺看，稍等片刻”說著大步走出帳外，不一會(huì)就拿來了一份紙卷。